최근 당 중앙위원회는 전체 정치 시스템의 조직 장치를 간소화하는 계획을 승인했습니다. 이에 따라 당, 정부, 국회 블록은 많은 핵심 요점을 줄이고 간부, 공무원, 공공근로자의 수도 줄일 것입니다.
구체적으로, 당 연합은 4가지 주요 초점을 축소했습니다. 국회블록은 두 개의 위원회를 축소하고, 입법연구소와 국회TV의 활동을 종료했습니다. 정부는 정부 산하의 5개 부처, 3개 기관, 13개 일반부서, 그리고 수천 개의 부서와 사무실을 축소했습니다.
앞으로 며칠 안에 국회는 임시회의를 열어 국회와 정부의 조직과 기구를 완성할 것으로 기대됩니다. 조직구조와 관련된 일부 법률을 개정합니다.
전체 정치체제의 조직 및 기구가 정비되면 구조와 직위 수에도 변화가 있게 되는데, 이는 다가올 제14차 당대회를 위한 인사 준비 작업에 영향을 미칠 것이다.
위 문제를 더 잘 이해하기 위해 VietNamNet은 준교수인 박사님 과 인터뷰를 가졌습니다. 응우옌 비엣 통 - 전 사무총장 겸 중앙이론위원회 상임위원.
중앙위원 200명은 너무 많지 않다
당대회의 여러 조항을 지켜본 사람으로서, 현재 정치체제 조직 장치의 효율화가 다가올 14차 당대회의 인원 수와 인사 구조, 특히 중앙집행위원회 위원 수에 변화를 줄 것이라고 생각하십니까?
당, 정부, 국회 기관을 효율화한다는 것은 많은 간부와 지도자들이 조기 퇴직, 사임 또는 다른 직책으로 전직하는 등 자신의 권리를 희생해야 한다는 것을 의미합니다.
예를 들어, 두 개의 부처가 하나로 통합되면 한 명의 부처 장관이 줄어들 것입니다. 두 부서가 합병되면 부서장과 부문장은 한 명만 남게 됩니다. 정부 부문에서 일반 부서 수준이 완전히 없어질 것이라는 점은 주목할 만합니다. 13/13 일반 부서가 더 이상 존재하지 않으면 13명의 일반 부서 책임자가 줄어들 것입니다.
조교수, 박사 응우옌 비엣 통. 사진: Le Anh Dung
전체적으로 당은 중앙당위원회 위원 200명(정식 위원 180명, 후보 위원 20명), 정치국 위원 17~19명, 서기국 위원 11~13명으로 안정적으로 유지되었습니다.
기구를 간소화하면 당, 정부, 국회 기관의 핵심 인물과 간부 수가 줄어들겠지만, 일부 중요 부서, 부처, 지부에서는 중앙위원회 위원 수를 늘릴 수 있을 것으로 생각합니다.
제 생각에는 일부 핵심 사항을 줄이고 주요 부처, 부서, 지부의 중앙위원회 위원 수를 늘린다면 200명의 중앙위원회 위원 수는 너무 많지 않을 것이며, 구체적인 수는 당대회에서 결정될 것입니다.
지금 많은 사람들이 걱정하는 것 중 하나는 기구를 정비할 때 주의하지 않으면 훌륭한 사람들이 떠나게 되고, 이는 다음 대회를 위한 인사 준비에도 영향을 미치지 않을까 하는 것입니다.
기존의 제도에서는 살아남기 위해 좋은 사람들은 떠나려고 하지만, 국가에 의지하지 않는 평균 이하 사람들은 살아남을 수 없다는 현실이 있습니다.
최근 총리는 기관을 효율화할 때 뇌물 수수를 막아달라고 요청했습니다. 왜냐하면 재능 있는 사람은 출마하지 않고, 나쁘고 평범한 사람은 남으려고 달려들기 때문입니다. 이는 현실이며, 주의하지 않으면 재능 있는 사람들이 떠나고, 두뇌 유출이 발생할 것입니다.
조직 내에서 모든 사람은 누가 일을 할 수 있고, 누가 일을 할 수 없는지 명확하게 알고 있습니다. 하지만 간부 평가 업무는 오랫동안 미흡했으며 여전히 감정적 심리에 기반을 두고 있어 "사랑은 좋은 것을 만들고 증오는 나쁜 것을 만든다"는 상황이 발생했습니다.
그러므로 문제는 이러한 조직 개편에서 리더가 재능 있는 인재를 유지할 만큼 충분히 공정한지 여부입니다. 지도자가 공정하고 객관적이지 못하고 집단적 이익과 '개인주의'에 영향을 받으면 친척과 지인을 임명하는 상황이 생길 것입니다. 지도자가 투명하고 정직하다면 간부들에 대한 평가는 편애적 사고방식에 영향을 받지 않을 것이다.
또 다른 문제는 주도적인 것과 무모한 것의 경계입니다. 신중한 사람, 성숙한 사람, 보수적인 사람 사이는 매우 취약합니다. 객관적이지 못하면 재능 있는 사람은 쉽게 억압받고, 아첨꾼은 지지를 받는다. 그러므로 개인적 책임감, 특히 리더들의 책임감을 증진할 필요가 있습니다.
특히 지도자를 위한 자문기구는 누가 좋고 누가 나쁜지 올바르게 조언해야 합니다.
중요하고 장기적인 해결책은 직무 직위 프로젝트를 완료하고, 일반적인 기준이 아닌 업무 효율성에 따라 직원을 평가하는 것입니다. 제품이 척도일 경우, 간부를 평가하는 데 있어 집단적 이익과 감성의 상황이 제한될 것입니다.
오류는 과정에 있는 것이 아닙니다.
14대 국회의 인사 질을 향상시키고, 일부 공무원과 간부가 선출된 이후에도 위법행위가 적발되어 과거처럼 징계를 받는 상황을 막기 위해, 어떤 요소를 고려해야 한다고 생각하십니까?
최근의 현실은 13대 의회의 교훈이 여전히 가치 있다는 것을 보여줍니다. 대회 직후, 빈즈엉성 당위원회 전 서기였던 쩐 반 남(Tran Van Nam)이 기소되어, 심사 작업이 실제로 효과적이지 않았음이 드러났습니다. 지금까지 중앙위원회 위원, 정치국 위원 등 고위 공직자 다수가 위반 행위로 징계를 받았습니다.
이전에는 3단계 절차에 따라 인사를 했지만, 지금은 5단계 절차로 바뀌었지만 여전히 위반자는 처벌받지 않습니다. 문제는 과정 자체에 있는 것이 아니라 그 과정을 수행하는 사람들에게 있습니다.
따라서 아직 유효한 규정 외에도 이를 엄격하게 이행해야 하며, 앞서 언급했듯이 직원 평가 단계로부터 진지하게 배워야 합니다.
또한, "인민에 의지하여 당을 건설"하는 것이 필요합니다. 국민은 누가 정직한지, 누가 부패와 타락의 징후를 보이는지 분명히 알고 있습니다. 문제는 사람들의 의견을 객관적이고 실질적으로 들을 수 있는 메커니즘을 갖추는 것입니다.
우리가 개인이나 집단의 이익에 영향을 받지 않고 진지하고 객관적으로 인사 업무를 수행한다면, 우리는 새로운 시기의 업무 요구를 충족시킬 수 있는 자질과 능력, 명예를 진정으로 갖춘 훌륭한 인재를 선발할 수 있을 것입니다.
오히려 인사업무를 엄격하고 공정하게 하지 않으면, 자격 미달의 사람이 당위원회에 들어갈 위험이 있습니다.
다가오는 제14차 당대회를 위한 인사 준비를 어떻게 평가하시나요?
관찰을 통해 인사 준비 작업이 일정에 맞춰 진행되고 있음을 알 수 있었습니다.
첫째, 중앙위원회는 각 계층을 지도하여 후보자들을 중앙위원회에 소개합니다. 최근 각 계층이 도입하고 중앙위원회가 의견을 제시했으며, 정치국은 중앙위원들을 교육하기 위해 3차례의 지식 업데이트 수업을 조직했습니다.
중앙회의에서는 정치국과 비서처의 계획을 검토하고, 중앙집행위원회 인원을 추가했으며, 새로운 요소를 계속 발굴하여 추가했습니다.
인사선발 과정은 엄격한 단계로 진행됩니다. 첫 번째는 중앙위원회 위원들이 재선에 적합한지 검토하는 것입니다. 다음은 중앙에서 처음으로 인사계획을 검토하여 필요한 균형을 확보하는 것입니다.
그런 다음 정치국과 비서처에 대해서도 동일한 절차를 수행하여 정치국과 비서처에서 첫 번째 계획된 인사를 고려하기 전에 재선에 필요한 기준과 조건을 여전히 충족하는 사람이 누구인지 고려합니다. 마지막으로 특별한 경우를 생각해 보겠습니다.
원칙은 엄격한 기준과 조건을 보장하는 것이며, 참으로 덕이 있고 재능이 있는 사람을 제외하지 않는 것입니다. 동시에 우리는 무능하고 자격이 부족한 사람을 새로운 당위원회에 받아들이지 않겠다고 결심했습니다.
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