단트리(Dan Tri) 기자와의 대화에서, 국회의원이자 국가방위안보위원회 상임위원인 트린쑤언안(Trinh Xuan An)은 지난 2년만큼 많은 어려움과 도전, 그리고 특별한 일들이 있었던 적은 없었다고 말했습니다.
"평소에 업무 압력이 1이라면, 그 기간 동안 압력은 10배, 심지어 100배 더 높아집니다. 그 압력은 관리에 어려움을 초래할 뿐만 아니라, 어려움을 견뎌내고, 적응하고, 돌파할 수 있는 국가의 능력을 시험합니다." 대표 Trinh Xuan An의 말입니다.
"능동적이고, 유연하고, 책임감 있고, 결단력 있다"는 것이 Trinh Xuan An 대표가 임기의 절반을 넘긴 지금 정부의 관리 스타일에서 느낀 것입니다.
안 씨는 비교를 통해, 지난 임기에는 비교적 튼튼한 기초와 많은 어려움이 없이 정부가 정직하고 창의적이며 적극적인 정부임을 분명히 보여주었다고 말했습니다.
지난 학기 동안 정부의 적극성, 결의력, 관리의 유연성이 한 단계 더 높아졌습니다. 그렇지 않았다면 일련의 문제가 발생할 경우 이를 해결할 수 없었을 것입니다.
"정부는 적극적으로 결정을 내립니다. 아주 직접적인 결정이죠." 안 씨가 말했다.
아마도 이번 임기 상반기만큼 정부가 발생하는 문제를 관리하고 해결하기 위해 이렇게 많은 결의안을 발표한 적은 없을 것입니다.
많은 사람들이 이러한 관리가 합리적이며 권한 내에 있는지 궁금해하지만, Trinh Xuan An 대표는 합법화되지 않은 문제에 대해 정부가 발표한 결의안은 병목 현상을 제거하는 데 매우 중요하다고 말했습니다. 특히 전염병과 싸우고, 경제를 개발하고, 부동산 시장의 어려움을 해결하는 데 중요합니다.
안 씨는 국민과 기업을 위해 봉사한다는 목표로 정부가 어려움을 제거하기 위한 많은 솔루션을 제공하는 데 집중하고 있으며, 때로는 행정명령을 통해 장애물을 즉시 제거하기도 했다고 평가했는데, 이는 정부의 관리가 매우 긴밀하고 과감하다는 것을 보여줍니다.
게다가 정부는 각 부처, 지부, 지방자치단체로의 권한을 과감하게 분산시키고 행정개혁을 추진했습니다. 이 두 가지 주요 사항은 최근 많은 병목 현상을 해결하는 데 도움이 되었습니다.
정부의 경영 의지와 함께 국회의 지지도 잇따랐다. 트린 쑤언 안 대표는 국회의 활동이 절차, 과정 및 운영 방식 측면에서 새로운 활력을 얻은 것 같다고 말했습니다.
안 의원은 "국회는 정부와 함께 어렵고 복잡한 문제를 처리하고 함께 어려움을 극복하기 위해 동반하고, 창조하고, 책임을 공유하는 역할을 분명히 보여주고 있다"고 말했다.
그가 강조한 새로운 사항은 입법에서 국회의 주도권이었다. 입법은 전통적인 방식으로 이루어지지 않고 우선순위와 선택을 통해 병목 현상을 해결하고 개발을 위한 정책을 만듭니다.
감독 업무는 집행과 동반자 관계 측면에서도 혁신을 이룹니다. 안 씨에 따르면, 지난 학기 동안 국회는 매우 시사적인 감독 주제를 선택했으며, 예를 들어 코로나19 팬데믹과 싸우기 위한 자원 동원을 감독하는 것과 같이 현재 시행 중인 내용에 대한 감독을 실시하기도 했습니다.
또는 전염병이 처음 발병했을 당시에 국회가 보건부 장관에게 전염병과의 싸움에서 겪는 어려움을 듣고 즉시 해결해 달라고 요구한 것과 같습니다.
국회는 중요한 국가 문제를 결정할 때 4차례의 임시회의를 개최하여 많은 중요한 결정을 신속히 내렸고, 이를 통해 정부가 정책을 시행할 수 있는 법적 기반을 마련했습니다.
"지난 학기 중간을 돌아보면, 우리는 기본적으로 맹렬한 폭풍을 피했고, 폭풍의 순환을 다루고 있지만, 우리는 올바른 길을 가고 있습니다. 정부의 관리와 국회의 지원은 우리가 많은 전례 없는 상황을 처리하는 데 도움이 되었습니다."라고 안 씨는 강조했습니다.
대표는 지금까지 이룬 성과에 만족할 수 없다고 생각하며 경제 건강이 여전히 취약하고, 기업들은 실질적인 어려움에서 벗어나지 못했으며 개발을 가속화하기 위한 제도적 지원이 여전히 필요하다고 지적했습니다.
안 씨는 많은 행정 절차에 대한 우려를 공유하며, 기업에 필요한 것은 자금 투입이 아니라 개방적이고 투명하며 복잡하지 않은 제도적 시스템이라고 강조했다.
2020년부터 566km의 고속도로가 완공되었는데, 이는 지난 20년 동안 건설된 고속도로 거리의 절반에 해당합니다. 이는 임기 절반 만에 뚜렷하게 나타난 "밝은 징조"로, 국회와 정부가 부여한 구체적인 메커니즘과 정책이 효과적이었다는 증거입니다.
1월 1일 아침, 2023년 새해 첫날, 팜민친 총리는 15개 성과 도시를 통과하는 총 길이 729km의 남북 고속도로 2단계의 12개 구성 프로젝트 기공식에 참석했습니다.
국회와 정부가 부여한 특별한 메커니즘과 정책 덕분에 교통 부문은 "전례 없는" 상황에서 2단계인 남북 고속도로 프로젝트 12개를 모두 동시에 공사에 착수할 수 있었습니다. 국회에서 투자 정책을 승인한 후 사업이 시작되기까지 걸린 시간은 단 1년으로 일반적인 절차에 비해 절반 가까이 단축됐습니다.
현재 이 나라는 1,729km의 고속도로를 보유하고 있으며, 동부 지역에서는 남북 고속도로 건설 프로젝트를 적극적으로 추진하고 있습니다. 하노이 수도권, 호치민시의 순환도로와 북서부를 연결하는 고속도로; 중부 고원지대와 남서부 지역은 2025년까지 3,000km, 2030년까지 5,000km의 고속도로를 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다.
항공과 관련하여 롱탄 국제공항은 역대 최대 규모의 대규모 프로젝트이며, 모든 장애물이 해결되고 입찰이 실시되고 계약자가 선정되면 공사를 시작할 준비가 되었습니다.
팜민친 총리는 롱탄 국제공항의 "슈퍼 프로젝트"를 시행하겠다는 정부의 결의를 보여주기 위해 "지연이나 진행 지연이 없어야 한다"고 거듭 강조했다.
총리는 또한 업무를 촉구, 검사, 조정하기 위한 정부 실무 그룹의 설립을 요청했으며, 관련 부처의 수장이 참여하는 그룹의 책임자로 쩐 홍 하 부총리를 임명했습니다.
검사 여행과 여러 차례의 연속 회의 이후, 정부 수장은 롱탄 공항의 건설을 가속화할 것을 지시하는 전보를 계속 발행하면서, 지연이 발생할 경우 각 부서와 개인의 구체적인 원인과 책임을 명확히 밝힐 것을 요구했습니다.
그리고 총리의 최후통첩 "롱탄 공항은 8월에 공사를 시작해야 한다"는 말은 8월 31일 팜민친 총리의 입회 하에 롱탄 공항 여객 터미널을 건설하는 35조 VND 규모의 최대 규모 계약이 공식적으로 공사에 들어가면서 실현되었습니다.
8월 31일 롱탄 터미널 기공식과 함께, 여객 터미널, 비항공 서비스를 결합한 다층 주차장 및 전면에 있는 고가도로 시스템을 갖춘 탄손누트 국제공항의 T3 터미널도 개장했습니다.
이 프로젝트의 총 투자액은 약 10조 9,900억 VND이며, 공사는 20개월 동안 진행되며, 2025년 2분기부터 운영이 가능합니다.
일련의 주요 교통 프로젝트를 시행하는 데 있어서 새로운 점은 많은 프로젝트가 지역 투자 기관이나 관리 기관에 할당되어 주도권과 유연성이 생기고 이전보다 프로젝트 진행 속도가 빨라진다는 것입니다.
게다가 주요과제를 동시에 추진하는 기간에도 정부는 여전히 감독을 소홀히 하지 않고 정기적으로 검사하고 독려했습니다. 그 증거로는 주요 교통 프로젝트를 위한 국가 지도 위원회가 설립되었고, 총리가 직접 위원장을 맡아 매월 회의를 열고 있다는 점이 있습니다.
매주 주말마다, 지방으로의 업무 출장과 결합하여, 정부 지도자들은 주요 국가적 프로젝트의 현장을 점검하고 현장에서 바로 어려움을 제거하기 위한 지침을 제공하는 "기회를 잡는다".
정부 지도자들이 주요 프로젝트 건설 현장을 정기적으로 지방으로 가서 시찰하는 모습은 공무원들이 사고방식을 극복하고 대담하게 행동하는 데 도움이 되는 훌륭한 정신적 약재입니다.
관리 측면에서, Tran Du Lich 박사는 정부와 총리가 강력한 분권화와 권한 위임의 관점을 선택하고 개인의 책임을 구체화하는 올바른 방향을 선택했다고 말했습니다. 이 정책은 모든 것을 훨씬 더 빠르고 원활하게 구현하는 데 도움이 됩니다.
그는 호치민시 순환도로 3호 프로젝트나 하노이 순환도로 4호 프로젝트를 사례로 들었고, 지방으로의 분권화를 통해 지방이 모든 것을 보다 효과적으로 구현할 수 있는 주도권, 역동성, 창의성을 창출했다고 말했습니다.
"5년 임기지만 절반 이상의 시간 동안 우리는 모든 자원을 전염병 예방과 경제 회복에 집중해야 합니다. 따라서 지난 여정 이후의 결과를 평가하려면 객관적으로 접근해야 합니다." Tran Du Lich 박사가 말했습니다.
그는 지난 학기들과 비교해 볼 때, 지난 학기의 성과는 분명 만족스럽지 못했다고 말했습니다. 하지만 전 세계가 팬데믹으로 심각한 피해를 입고 있는 상황에서도 Tran Du Lich 박사는 베트남에는 여전히 밝은 면이 많다고 강조했습니다.
경제 전문가가 언급한 긍정적인 측면은 정책 대응의 유연성과 시의성입니다.
그는 정부와 국회가 정기적으로 각 부처, 부문 및 전문가와 회의를 갖고 거시경제적 안정을 유지하고, 인플레이션을 통제하며, 부동산 시장, 회사채 등의 어려움을 해결할 방안을 듣는 것을 높이 평가했습니다.
특히 전문가는 정부와 총리가 공공 투자 자본의 지출을 촉진하고 동시에 여러 대형 핵심 프로젝트를 시작하기 위한 노력에 대한 인상을 공유했습니다.
한편, 국회 의원 타 반 하(문화교육위원회 부위원장)도 임기 전반의 어려웠던 시기에 많은 밝은 면이 이룬 것은 매우 주목할 만한 결과라고 인정했습니다.
하 장관은 정부의 적극적이고 유연하며 단호한 경영과 국회의 긴밀한 지원을 높이 평가하며, 해결에 오랜 시간이 걸릴 것 같았던 많은 병목 현상이 이번 임기 동안 빠르게 해결되었다고 말했습니다.
대표적인 예로는 경제적, 사회적 회복과 개발을 지원하기 위한 결정이 있습니다. 주요 프로젝트 및 공사에 대한 투자 정책 공공투자자본의 배분 및 조정 부동산 시장의 어려움과 장애물을 제거합니다...
"이러한 모든 중요한 병목 현상은 정부가 조속히 이를 시행할 수 있도록 국회에서 긴급히 고려되고 결정되었습니다."라고 Ta Van Ha 대표가 말했습니다.
특히, 그는 국회와 정부가 부동산 시장 관리, 사회주택, 일련의 주요 국가 교통 프로젝트 시행 등 민감하고 중요한 문제에 대한 검사와 감독을 강화한 노력을 높이 평가했습니다.
그러나 대표는 책임에 대한 두려움과 실수에 대한 두려움이 여전히 개발을 방해하는 장벽이라고 평가했습니다.
제도적 병목 현상을 해소하고 실수에 대한 두려움을 없애기 위해, 타 반 하 대표는 각 계층의 권한 하에서 발생하는 모든 문제는 해결 및 이행 방법을 결정하도록 분권화를 촉진하고, 이전에 어려움이 발생할 때마다 지방에서 이를 부처, 지부, 중앙 정부로 보내던 상황을 피할 것을 제안했습니다.
"공무원들이 시스템이 완벽하지 않아서 실수를 두려워한다면, 시스템은 완벽해야 합니다. 그것이 사람 덕분이라면, 그 사람을 교체해야 합니다. 그렇게 하지 않는 사람은 물러나야 한다는 정신에 따라요." 하 씨가 말했다.
그에 따르면, 공무원들이 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 혁신하고, 책임을 지는 것을 두려워하지 않는다면, 국가는 돌파구를 찾을 수 없을 것입니다.
같은 견해를 공유하는 Trinh Xuan An 대표는 공무원의 책임감과 관련된 난제를 해결하는 것이 필요하다고 말했습니다. 안 씨는 공무원들이 실수를 두려워하는 현 상황에서 이것이 부담이 되어 국가 발전을 저해할까 걱정하고 있습니다.
"투명하고 구체적인 정책 체계를 구축하고 실행에 대한 책임이 명확하며, 감히 하지 않는 자를 처리할 메커니즘을 구축해야 합니다." 안 씨는 이 과제를 수행하는 데 있어 정부와 국회의 역할을 강조했습니다.
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