닌빈은 베트남에서 유일한 지방자치단체이며, 이 지역에서 이중 문화유산 타이틀, 즉 짱안 세계문화유산과 자연유산을 보유한 몇 안 되는 지방자치단체 중 하나이다. 더불어 닌빈은 수도인 호아루의 문화적 정수를 계승했습니다. 닌빈성은 고대 수도의 유산과 호아루 도시 지역을 기반으로 유산의 지속 가능한 가치를 보존하고 문명화되고 현대적인 "고대 수도 - 유산 도시 지역"을 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다.
이 지방이 재건되기 30년 이상, 닌빈성의 경제는 어려웠고, 주로 농업 생산에 의존하고 있었습니다. 그러나 당시 도당 집행위원회는 관광과 서비스를 중요한 경제 분야로 개발하는 데 이점이 있다는 것을 분명히 알고 있었습니다. 건설국 부국장 딘 덕 후 동지에 따르면, 2000년대 초반에 성 당 집행위원회는 관광 개발에 대한 특별 결의안을 발표했습니다. 이는 2014년 Trang An Scenic Landscape Complex를 세계문화자연유산으로 지정하여 성공적으로 보호할 수 있는 근거이자 동기가 되었습니다. 또한 2014년에 이 지방은 2030년까지의 Ninh Binh 도시 마스터 플랜과 2050년까지의 비전을 2014년 7월 28일자 결정 No. 1266/QD-TTg를 총리에게 승인을 위해 제출했습니다.
공간적 개발 방향에 따르면, 닌빈 도시 지역은 다중 중심지 도시 모델을 따릅니다. 중심 도시 지역은 주로 닌빈 시와 티엔톤 타운에 집중되어 있습니다. 보조 도시 지역은 바이딘 도시 지역과 닌하이-닌탕, 닌반, 마이선 중심지로 도시 교통 시스템과 짱안 풍경단지의 문화 및 자연 유산 경관 지역으로 연결됩니다. 농업 생태 구역은 장안 경치 단지를 보호하고 중심 도시 지역의 개발 확산을 제한하는 녹색 완충 구역입니다.
2016년까지 이 지방은 닌빈성 장안 경관 단지 건설을 위한 기본 계획을 2016년 2월 4일자 결정 제230/QD-TTg로 총리에게 승인을 요청했습니다. 이를 통해 지질학적, 지형학적, 자연 경관 및 역사 문화적 가치를 바탕으로 세계의 문화 및 자연 유산의 성격을 결정합니다. 역사적, 문화적, 생태적 특징을 갖춘 국제적 규모의 국가적 관광지입니다. 다양한 인구가 섞여 있는 지역입니다.
계획에는 또한 Trang An Scenic Landscape Complex의 문화적, 자연적 유산 가치를 보존하고 홍보하는 내용이 포함되어 있습니다. 화루고도, 전통공예마을, 유물군, 단일유적지의 도시경관건축공간을 관리하고 문화적 가치를 보존한다. 이 지역에서는 고층 건물을 개발하지 않으며, 국제협약과 문화유산법에 따라 건축 밀도와 주거 밀도를 낮추고 있습니다. 장안, 땀꼭-비치동, 호아루 특수 용도 원시림 등 특히 중요한 생태적 경관을 규정에 따라 보존합니다.
계획에 따르면, 도시 지역을 개발하려면 도시 개발 계획 및 프로그램에 따라 도시 유형을 업그레이드하고 새로운 도시 지역을 형성하기 위한 기반인 도시 지역 기준을 완성하고 업그레이드하는 데 지속적으로 투자해야 합니다. 닌빈 시를 "문화적, 생태적, 환경 친화적" 도시 지역으로 건설하고, 닌빈 도시 개발을 관광 서비스 개발과 연결하여 세계 문화 및 자연 유산인 Trang An Scenic Landscape Complex를 Tam Coc-Bich Dong 관광 지역, Bai Dinh Pagoda, Hoa Lu 고대 수도와 연결합니다... 오래된 도시 지역을 리노베이션, 미화, 업그레이드하고, 가치가 없는 오래된 작업을 대체하기 위한 새로운 건설을 결합합니다. 이러한 작업은 오래된 도시 지역의 토지 사용 구조와 건축적 경관을 크게 변경하지 않습니다. 오래된 도시 기술 인프라 시스템을 업그레이드하는 작업에는 보도, 도로, 골목길을 보수하고 업그레이드하고 기술 인프라 공사를 지하에 설치하는 작업이 포함됩니다. 계획에 따른 실시 검사를 강화하고, 환경위생을 보장하며, 경관을 보존하고, 도시 지역을 밝고 푸르고 깨끗하고 아름답게 미화합니다. 문명화되고 모범적인 거리를 많이 건설하기 위한 운동을 시작하세요. 계획에 따라 도시 토지를 올바른 목적으로, 경제적으로, 높은 효율성으로 관리하고 이용하도록 보장합니다.
총리가 닌빈 도시 기본 계획을 승인한 이후, 이 지방은 문화유산의 가치를 지속 가능하게 보존하는 것과 병행하여 도시 지역을 개발하기 위한 해결책을 마련했습니다. 특히, 최근 성 당위원회는 닌빈성의 현 및 코뮌 수준 행정 단위 배치(2023~2030년)에 관한 제16-NQ/TU 결의안을 발표했습니다. 성당 상임위원회는 닌빈성의 현 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 2023년부터 2030년까지 시행하는 것에 관한 제138호 계획을 발표했습니다. 특히, 2025년까지 닌빈시와 화르 현을 합병하는 동시에 합병 후 새로운 행정구역 단위의 성격을 형성하는 관련 행정단위를 자연지리-생태, 문화-역사의 고유한 가치와 세계문화 및 자연유산 보유를 바탕으로 "고도-문화유산 도시구역"으로 정비하는 것이 목표입니다. 동시에, 통합 후 새로운 행정구역을 성(省) 산하 1종 도시구역으로 인정하기 위한 기준을 완료한다. 세계적 가치를 지닌 지역 및 국가 관광 중심지의 위치를 가지고 있습니다. 닌빈성의 정치-행정, 문화, 경제, 교육-훈련, 과학기술, 고품질 서비스 센터이자 국제 협력의 허브입니다.
닌빈성 계획 및 건설 연구소 부소장인 건축가 응우옌 중(Nguyen Trung Dung)의 의견에 따르면, 현재 한 쪽은 현대 도시 지역이고 다른 쪽은 장안 경관 단지 지역입니다. 따라서 우리는 개발과 보존을 두 가지 병행 과제로 식별해야 합니다. 닌빈 도시 지역이 고대 수도-유산 도시 지역의 고유한 표시와 특성을 가지고 개발되기를 원한다면, 유산에 인접한 지역은 현대 도시 지역과 Trang An 유산 지역에 인접한 과도기 지역을 명확하게 정의하고, 인접 지역의 건설 밀도와 건축 형태를 포함한 조화를 보장하는 구체적인 계획이 필요합니다. 동시에 전환 지역에 나타나는 공공 시설이나 주거용 건물, 상업 시설의 건축을 연구할 필요도 있는데, 이는 토착 문화의 색채를 지닌 뚜렷한 건축적 색채를 가져야 하며, 도시 지역의 풍경을 파괴하지 않으면서 동시에 전통적 가치를 보존해야 합니다.
"고대 수도 - 유산 도시 지역"으로 닌빈 도시 지역을 건설하려는 지방의 방향을 평가한 교수. 베트남 역사과학협회 부회장인 응우옌 꽝 응옥은 다음과 같이 논평했습니다. 호아루-닌빈 도시 지역은 천 년 이상 변화를 겪어 왔으며, 때로는 축소되기도 하고 때로는 확장되기도 했습니다. 이러한 축소나 확장은 호아루 수도의 핵심, 고대 호아루 성채와 도시 지역의 유산을 기초로 합니다. 2014년 중반, 장안 풍경구가 세계문화자연유산으로 인정받은 이후, 관광 개발, 문화 개발, 문화산업에 대한 수요가 증가하여 농촌의 도시화 과정이 보다 빠르고 강력하게 촉진되었고, 고대 호아루 수도 지역의 도시와 농촌 지역이 점차 고대 수도-유산 도시 지역의 모델에 가까워지고 있습니다.
수도의 탁월한 가치 - 대월국 최초의 제국 수도이자, 산에 기대어 강을 내려다보고 북부 지역에서 동해로 열린 최초의 중세 도시 - 항구 도시는 호아루 수도의 역사 - 문화 공간의 가장 전형적인 정체성 가치를 만들어 냈습니다. 이는 닌빈이 고대 수도 - 문명의 유산, 현대성 - 홍강 삼각주 남부의 성장 극점을 나타내는 중앙 통치 도시로 격상할 수 있는 주요 자원, 강력한 추진력 및 근본적인 이점으로 작용했습니다. 이는 또한 닌빈이 2030년까지의 개발 방향과 2045년까지의 비전에서 호아루-닌빈 도시 브랜드 형식을 연구하는 데 있어 가장 중요한 기초이자 핵심 내용입니다.
응웬 톰
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