닌빈은 베트남에서 유일한 지방이며, 이 지역에서 두 가지 문화유산, 즉 장안 세계문화유산과 자연유산을 동시에 보유한 몇 안 되는 지방 중 하나이다. 더불어 닌빈은 수도인 호아루의 문화적 정수를 계승하고 있습니다. 닌빈은 고대 수도의 유산과 호아루 도시 지역을 기반으로 유산의 지속 가능한 가치를 보존하고 문명적이고 현대적인 "고대 수도 - 유산 도시 지역"을 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다.
이 지방이 재건되기 30년 전, 닌빈의 경제는 어려웠고, 주로 농업 생산에 의존했습니다. 하지만 당시 도당 집행위원회는 관광과 서비스업을 중요한 경제 분야로 개발하는 것이 유익하다는 것을 분명히 알고 있었습니다. 건설국 부국장인 딘득흐우 동지에 따르면, 2000년대 초반에 성 당 집행위원회는 관광 개발에 관한 특별 결의안을 발표했습니다. 이는 2014년에 장안 경관단지를 세계문화자연유산으로 지정하여 성공적으로 보호할 수 있었던 토대이자 동기가 되었습니다. 또한 2014년에 이 지방은 2030년까지의 닌빈 도시 기본 계획과 2050년 비전을 담은 2014년 7월 28일자 결정 제1266/QD-TTg를 총리에게 제출하여 승인을 받았습니다.
공간 개발 방향에 따르면, 닌빈 도시 지역은 다음을 포함하는 다중 센터 도시 모델을 따릅니다. 중심 도시 지역은 주로 닌빈 시와 티엔통 타운에 집중되어 있습니다. 보조 도시 지역은 바이딘 도시 지역과 닌하이-닌탕, 닌반, 마이선 중심지로 도시 교통 체계와 짱안 풍경구의 문화 및 자연 유산 경관 지역으로 연결됩니다. 농업 생태 구역은 Trang An Scenic Complex를 보호하고 중심 도시 지역의 개발 확산을 제한하는 녹색 완충 구역입니다.
2016년까지 이 지방은 2016년 2월 4일자 결정 제230/QD-TTg호를 통해 닌빈성 장안 경관단지 건설을 위한 총괄 계획을 총리에게 승인을 위해 제출했습니다. 이 계획에서는 지질학적, 지형학적, 자연 경관 및 역사 문화적 가치를 갖춘 세계 문화 및 자연 유산의 본질을 정의합니다. 역사적, 문화적, 생태적 특징을 갖춘 국제적 규모의 국가적 관광지입니다. 다양한 인구가 섞여 사는 지역입니다.
이 계획에는 또한 다음 사항이 포함됩니다: Trang An Scenic Landscape Complex의 문화적, 자연적 유산 가치를 보존하고 홍보합니다. 호아루 고대 수도, 전통 공예 마을, 유물 군집지, 단일 유물 지역의 도시 조경 건축 공간을 관리하고 문화적 가치를 보존합니다. 이 지역에서는 고층 건물을 개발하지 않으며, 국제협약과 문화유산법에 따라 건축 밀도와 주거 밀도를 낮추고 있습니다. 장안, 땀꼭-빅동, 호아루 특수 용도 원시림 등 특히 중요한 생태적 경관을 규정에 따라 보존합니다.
계획에 따르면, 도시 지역을 개발하기 위해서는 도시 유형을 업그레이드하고 도시 개발 계획 및 프로그램에 따라 새로운 도시 지역을 형성하기 위한 기반이 되는 도시 지역 기준을 완성하고 업그레이드하는 데 지속적으로 투자해야 합니다. 닌빈시를 "문화적, 생태적, 환경 친화적" 도시 지역으로 건설하고, 닌빈 도시 개발을 관광 서비스 개발과 연계하여 세계문화자연유산인 짱안 경관단지를 땀꼭-빅동 관광단지, 바이딘 사원, 호아루 고대 수도와 연결합니다. 오래된 도시 지역을 보수, 꾸미고 업그레이드하는 동시에 가치가 없는 오래된 건축물을 대체하는 새로운 건설을 병행합니다. 이러한 건축물은 오래된 도시 지역의 토지 이용 구조와 건축 경관을 크게 변경하지 않습니다. 오래된 도시 기술 인프라 시스템을 업그레이드하는 데는 보도, 도로, 골목길을 개조하고 업그레이드하고 기술 인프라 공사를 지하화하는 것이 포함됩니다. 계획에 따른 실행 검사를 강화하고, 환경위생을 보장하며, 경관을 보존하고, 도시 지역을 밝고 푸르고 깨끗하고 아름답게 미화합니다. 문명화되고 모범적인 거리를 많이 건설하기 위한 운동을 시작하세요. 계획에 따라 도시 토지를 올바른 목적으로, 경제적으로, 높은 효율성으로 관리하고 이용하도록 보장합니다.
총리가 닌빈 도시 기본 계획을 승인한 이후, 이 지방은 문화유산의 가치를 지속 가능하게 보존하는 것과 병행하여 도시 지역을 개발하기 위한 해결책을 마련했습니다. 특히, 최근 성 당위원회는 닌빈성의 2023-2030년 기간의 군 및 면 단위 행정 단위 배치에 관한 제16-NQ/TU 결의안을 발표했습니다. 닌빈성 당 상무위원회는 2023년부터 2030년까지 닌빈성의 군 및 면 단위 행정 단위 배치에 관한 제138호 계획을 발표했습니다. 특히 2025년까지 닌빈시와 호아루현을 합병하는 동시에 합병 후 새로운 행정구역의 성격을 형성하는 관련 행정구역을 자연지리-생태, 문화-역사, 세계문화 및 자연유산 보유 등 고유한 가치를 바탕으로 "고도-유산도시구역"으로 정비하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 합병 후 새로운 행정구역을 성(省) 산하 1종 도시구역으로 인정하기 위한 기준을 완료한다. 세계적 가치를 지닌 지역 및 국가 관광 중심지의 위치를 가지고 있습니다. 닌빈성의 정치-행정, 문화, 경제, 교육-훈련, 과학기술, 고품질 서비스 센터이자 국제 협력의 중심지입니다.
건축가이자 닌빈성 계획 및 건설 연구소 부소장인 응우옌 중(Nguyen Trung Dung)의 의견에 따르면, 현재 현대 도시 지역과 장안 경관 복합 단지 지역 사이에는 확실한 구분이 있습니다. 그러므로 우리는 개발과 보존을 두 가지 병행 과제로 식별해야 합니다. 닌빈 도시 지역이 고대 수도이자 문화유산 도시 지역으로서의 고유한 표식과 특성을 가지고 발전하기를 원한다면, 문화유산에 인접한 지역은 현대 도시 지역과 Trang An 문화유산 지역에 인접한 전환 지역을 명확히 정의하고, 인접 지역의 건설 밀도와 건축 형태를 포함한 조화를 보장하는 구체적인 계획이 필요합니다. 동시에 전환 지역에 나타나는 공공사업이나 주거용 건물, 상업시설의 건축을 연구하는 것도 필요하다. 이는 토착문화의 색채를 지닌 뚜렷한 건축적 색채를 가져야 하며, 도시 지역의 풍경을 파괴하지 않으면서도 전통적 가치를 보존해야 한다.
베트남 역사과학협회 부회장인 응웬 꽝 응옥 교수는 닌빈 도시 지역을 "고대 수도 - 유산 도시 지역"으로 건설하려는 지방의 방향을 평가하며 다음과 같이 논평했습니다. 호아루 - 닌빈 도시 지역은 천 년 이상 변화를 겪으며 때로는 축소되고 때로는 확장되었습니다. 이 축소 또는 확장은 호아루 수도의 핵심, 고대 호아루 성채와 도시 지역의 유산을 기반으로 합니다. 2014년 중반, 장안 경관 단지가 세계문화자연유산으로 인정받은 이후, 관광 개발, 문화 개발, 문화 산업에 대한 수요가 증가하여 농촌의 도시화 과정이 더 빠르고 강력하게 촉진되었고, 점차 고대 호아루 수도 지역의 도시와 농촌 지역이 고대 수도-유산 도시 지역의 모델에 가까워졌습니다.
수도의 탁월한 가치 - 대월국의 첫 번째 제국 수도이자, 산에 기대어 강을 내려다보고 북부 지역에서 동해로 열린 최초의 중세 도시-항구 도시는 호아루 수도의 역사-문화 공간의 가장 전형적인 정체성 가치를 만들어냈습니다. 이는 닌빈이 고대 수도-문명 유산, 현대성-홍강 삼각주 남부의 성장 기둥을 대표하는 중앙 집권 도시로 격상될 수 있는 주요 자원, 강력한 추진력 및 근본적인 이점으로 작용했습니다. 이는 또한 닌빈이 2030년까지의 개발 방향과 2045년까지의 비전에 따라 호아루-닌빈 도시 브랜드 형식을 연구하는 데 가장 중요한 기초이자 핵심 내용입니다.
응우옌 톰
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