(TN&MT) - 도 덕 주이 장관은 자연자원환경부와 농업농촌개발부를 통합하여 농업환경부를 설립하는 것은 행정개혁 전략을 이행하는 데 있어 중요한 단계라고 말했습니다. 간소화되고, 강력하고, 효율적이며, 효과적이고 효율적인 국가 장치를 향해; 장관님은 이것이 업계의 큰 자랑이라고 표현하셨습니다.
2월 19일 오후, 2017년 10월 25일 제6차 중앙회의 제12차 회의 결의안 18-NQ/TW "정치 시스템의 기구를 효율적이고 효과적이며 간소하게 혁신하고 재편하기 위한 몇 가지 문제"를 이행하기 위한 농업 및 환경부 설립 프로젝트 배치에 관한 회의가 하노이에서 개최되었습니다. 국회 부의장인 레 민 호안과 농업환경부 장관인 도 둑 주이가 회의를 주재했습니다.
회의에는 다음 동지들이 참석했습니다: 차관보 Tran Quy Kien; 부장관 레콩타인; 부차관 풍덕티엔(Phung Duc Tien) 부장관 응우옌 황 히엡; 부차관 응우옌 꾸옥 찌(Nguyen Quoc Tri) 부차관 보 반 훙; 농업 및 농촌 개발부 2개 부처와 자연자원 및 환경부 산하 각 부처의 지도자와 함께.
강력한 결의와 긴밀한 협조가 필요합니다
회의에서 보고한 바와 같이, 천연자원환경부 조직인사부장인 Pham Tan Tuyen 씨는 공식 파견 08/CV-BCĐ 회의에 천연자원환경부와 농업농촌개발부를 합병하는 프로젝트를 개발하기 위한 지도위원회의 조직 구조를 통합하고 재편하는 업무 수행을 조직하는 것에 관해 보고했습니다.
제15대 국회 제9차 임시회에서 국회는 제15대 국회 임기 정부조직에 관한 결의안을 통과시켰는데, 이에 따르면 천연자원환경부와 농업농촌개발부를 통합하여 농업환경부를 설립한다.
농림환경부와 그 산하 기관, 조직 및 단위가 2025년 3월 1일부터 새로운 조직 모델에 따라 운영될 수 있도록 필요한 여건을 충분히 마련하기 위해, 천연자원환경부와 농림농촌개발부 통합사업 지도위원회(이하 지도위원회)는 천연자원환경부와 농림농촌개발부(이하 두 부처) 산하 기관, 조직 및 단위의 책임자에게 여러 내용과 과제의 실행을 지휘하고 조직하는 데 집중할 것을 요청합니다.
조직 편성과 관련하여, 각 단위는 조직 편성 및 통합 프로젝트를 검토하고 완료해야 합니다. 두 부처의 합병에 따른 합리성, 중복 방지 및 일관성을 확보하기 위해 각 부서의 기능과 업무를 검토해야 합니다. 각 부서의 조직구조는 간소화된 방향으로 재편되어야 하며, 불필요한 연계는 줄어들어야 합니다.
인사업무와 관련하여 공무원, 공공근로자, 근로자들을 새로운 기구의 단위 임무와 작업 요구에 적합하도록 전환 및 재배치하는 것이 필요합니다. 각 부대에 대한 리더의 배치는 명확한 기준과 함께 투명하게 이루어져야 하며, 구체적인 평가 기준을 제시해야 합니다. 정부령 제178/2024/ND-CP호에 따라 간부, 공무원 및 공공근로자를 위한 정책을 시행합니다. 특히 조기 퇴직이나 직장 변경을 원하는 사람들을 위한 정책을 시행합니다.
공공서비스 단위 배치 업무와 관련하여, 두 부처 산하 서비스 단위를 검토하여 재편하여 중복을 피하고 업무 효율성을 확보하겠습니다. 소규모이고 효율성이 낮은 단위는 통합되거나 재편되어 자율성과 운영 효율성이 향상됩니다.
당 및 정치 사업과 관련하여, 지도 위원회는 농업환경부 당위원회 문서 및 업무 규정을 준비할 것을 제안했습니다. 새로운 기구에서 당 활동을 개선하기 위한 조치를 시행합니다. 여기에는 당위원회 간부들에게 업무를 할당하고, 집행위원회와 검사위원회에 위원을 추가하는 것이 포함됩니다.
법률 및 규제 업무에서 자연자원 및 환경, 농업 및 농촌 개발 분야의 법률 문서 체계에서 발생하는 문제를 검토하고 처리합니다. 조직 업무의 실무 구현을 지원하기 위해 지침 문서를 업데이트하고 완성합니다.
재정 및 자산 관리 업무와 관련하여 각 단위는 기구를 재구조화하는 과정에서 국가 재정 및 자산 처리에 대한 해결책을 검토하고 제안해야 하며, 국가 예산 사용의 투명성과 효율성을 보장해야 합니다.
행정조직 및 사무업무와 관련하여, 각 단위에서는 새로운 기구에 필요한 인장, 문서관리체계, 필요한 정보기술 인프라 등 여건을 충분히 갖춰야 한다. 행정절차는 사람과 기업의 경영과 운영에 영향을 미치지 않도록 완료되어야 합니다.
보고서는 이 계획의 성공적인 이행을 보장하기 위해 두 부처의 합병은 단순히 기구를 재편하는 과정이 아니라 이행 과정에서 모든 계층의 지도자, 기능 단위, 간부, 공무원 간의 높은 결의와 긴밀한 협조가 필요하다고 밝혔다. 두 부처 모두 특정 업무를 적극적으로 수행하고, 이를 정해진 기간 내에 완료하며, 각 부처와 산하 기관의 전문적인 업무를 방해하지 않아야 합니다.
농업 및 환경 분야의 중요한 이정표
회의에서 농업환경부 장관 도 둑 주이는 운영위원회의 첫 번째 중요한 업적 중 하나가 제15회 국회에서 제15회 국회 임기 동안 정부의 조직 구조에 대한 결의안을 통과시킨 것이라고 강조했습니다. 이 결의안에 따르면 농업환경부는 천연자원환경부와 농업농촌개발부를 통합하고 노동·전상군인·사회부로부터 추가적인 빈곤 감소 업무를 위임받아 설립되었습니다.
동시에 국회는 또한 국회와 정부 기관의 여러 지도부 직책을 선출하고 승인하였는데, 그 중에는 레 민 호안 동지가 국회 부의장으로 선출된 것도 포함되어 있었습니다. "이것은 우리 농업 및 환경 부문에 큰 기쁨, 영광, 자부심입니다." – Do Duc Duy 장관이 표현했습니다.
국회 결의에 따라 농림환경부와 신설되는 부처는 2025년 3월 1일부터 운영을 시작하며, 그 이후부터 각 부처 장관은 각기 할당된 업무에 따라 역할을 수행하게 됩니다.
도 덕 주이 장관에 따르면, 이번 합병은 단순히 조직 구조의 변화가 아니라 두 부처의 업무 효율성을 재편하고 개선할 수 있는 기회이기도 합니다. 이번 합병은 서로 밀접한 관련이 있는 환경 보호와 농업 개발 분야의 효율성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 농업환경부는 토지 및 수자원 보호부터 오염 방지 및 농업 분야의 지속 가능한 개발까지, 농업 개발에서 환경 문제를 해결하는 데 도움이 되는 더욱 강력한 관리 메커니즘을 갖출 것입니다.
이번 통합의 핵심 중 하나는 행정기관을 개편하는 것입니다. 여기에는 산하 부서를 정비하고, 업무 프로세스를 최적화해 자원을 절감하고 업무 효율성을 높이는 것이 포함됩니다. 장관은 이 과정에서 두 부처의 간부, 공무원 및 공공근로자들이 단결하고, 단결하며, 강한 결의를 가져야 한다고 강조했습니다. 왜냐하면 이 업무가 각 단위의 각 간부에게 직접적인 영향을 미치기 때문입니다.
장비를 정리하고 간소화하는 것은 매우 어렵고 민감하고 복잡한 작업이다. 이를 위해서는 간부, 당원, 공무원, 공공근로자 및 근로자 사이의 높은 합의가 필요하며, 동시에 산업과 국가의 공동 이익을 위해 개인의 이익을 희생해야 합니다. 따라서 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위에서는 정치사상 사업에 특별한 주의를 기울여야 하며, 간부와 당원, 특히 기관, 단위의 책임자들에게 책임의식을 강화하고 모범을 보여야 합니다.
농업환경부 당 건설에 주력
중요한 과제 중 하나는 농업환경부 당위원회 설립을 준비하는 것입니다. 부처 간부들은 조직인사부에 관련 부서, 특히 정부당위원회 사무실과 협력하여 정부당위원회 상임위원회에 제출할 서류를 작성하여 부처 당위원회 설립을 결정하고 당위원회 집행위원회, 상임위원회, 검사위원회에 직책을 임명할 것을 요청했습니다.
도 덕 주이 장관은 현재 제출된 서류가 정부 당 위원회 상임위원회가 농업환경부 당 위원회를 설립하기로 결정하는 데 필요한 조건을 충족했다고 밝혔습니다. 조직 및 임명 계획은 특히 각 부처와 당 조직이 합병되는 과정에서 중앙 규정을 준수하도록 보장했습니다.
또한 농업환경부 당위원회는 조만간 집행위원회와 부당위원회 상무위원회의 업무규정을 승인하고, 당기관 위원들의 업무분담을 결정할 예정이다. 농업환경부 당위원회는 2025년 2월 22~23일경 첫 회의를 열어 인력을 배치하고 구체적인 업무 수행을 시작할 것으로 예상됩니다.
새로운 조직 모델은 많은 기대를 가져다준다
합병사업의 중요한 내용 중 하나는 공공서비스 단위의 배치이다. 농림환경부는 공공 서비스 부문이 매우 많은 부처 중 하나로, 이러한 부문을 보다 간소화되고 효율적인 모델에 따라 재편해야 할 것입니다.
구체적으로, 국토, 광물, 수자원, 경작, 식물보호, 축산, 수의학 등 주요 국가관리 분야에는 과학연구기관(연구소), 인력양성기관(대학, 아카데미, 단과대학) 및 경제공공서비스기관(공공서비스센터)의 세 가지 유형의 공공서비스기관이 있게 된다. 그러나 장관은 이러한 부서들이 기능과 업무를 중복하지 않고 간소화하는 원칙에 따라 운영되어야 한다고 지적했습니다.
경제 단위에 대해 장관은 이들 단위가 재정적으로 자율성을 갖도록 장려할 것이며, 적어도 정기적 지출에 대한 자율성을 포함시킬 것이라고 말했습니다. 목표는 국가 예산에 대한 의존도를 줄이는 동시에 공공 단위와 비국가 기업 간에 공정한 경쟁 환경을 조성하는 것입니다. 완전한 자율성을 갖춘 단위는 주식회사 모델과 같은 기업으로 전환될 수 있습니다.
농업환경부의 통합이 성공적으로 추진되기 위해 중요한 요소 중 하나는 인사이다. 장관은 조직인사부에 긴급히 계획을 수립하여 농림환경부 장관에게 제출하여 부처 간부들의 업무 할당을 결정하고, 부처 산하 부서의 간부와 관리자 배치에 대한 기준과 지침을 개발할 것을 요청했습니다. 모든 계획은 2025년 3월 1일까지 완료되어 승인을 받아야 합니다.
두 둑 주이 장관은 직원 배치 계획도 명확하게 제안되었으며, 주요 가능성은 합병 후 현재 직위를 유지하는 것, 역량과 업무 요구 사항에 더 적합하다면 다른 부서로 전근하는 것, 합병 후 새로운 부서의 부장으로 전근하는 것이라고 밝혔습니다. 특히 고위 간부의 경우, 이러한 계획은 공정성과 효율성을 보장하는 동시에 새로운 직위에서 계속해서 기여하거나 경력을 개발하고자 하는 사람들의 편의를 도모하도록 설계되었습니다.
당부 산하 당위원회 상임위원회는 직원 배치 계획을 지속적으로 감독하고 조정하여, 각 직원의 역량과 장점에 맞게 홍보성, 투명성 및 적합성을 확보할 것입니다. 모든 최종 결정은 당 부처의 기준 및 업무 요구 사항에 따라 당 부처 당위원회 상임위원회에서 승인됩니다.
정치 체제의 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자를 위한 제도 및 정책에 관한 법령 제178/2024호에 따라 장치를 재구조화하는 과정에서 간부의 권리를 보장하는 것과 관련하여, 도 둑 주이 장관은 부처의 현재 리더십이 간부들이 자발적으로 조기 퇴직을 장려하고 있으며, 여기에는 근무 과정 전반에 걸친 업적과 기여에 따른 보상을 제안하는 것을 포함한 합당한 보상 정책이 수반될 것이라고 말했습니다. 이들 임원은 실제 근무 시간과 기여도에 따라 공로증이나 노동메달을 받게 됩니다.
또한, 가장 중요한 문제 중 하나는 새로운 농업환경부의 조직 모델에 맞게 현행 법률문서를 검토하여 조정하고 보완하는 것입니다. 도 덕 주이 장관은 이는 각 부서와 기능 기관 간의 긴밀한 협력을 통해 어떤 문서를 개정 또는 보완해야 할지 명확히 파악해야 하는 일이라고 말했습니다. 정부의 권한에 속하는 문서는 정부에 보고하고, 법률, 조례, 결의 등 국회의 권한에 속하는 문서는 적시에 개정, 보완되도록 국회에 보고합니다.
재정 업무와 관련하여, 부처는 산하 기관이 자산 및 재정 포트폴리오를 검토하고 완전히 목록화하고, 규정에 따라 자산 및 재정 인계 계획을 이행할 것을 요구합니다. 농업 및 농촌개발부 산하 기획재정부는 천연자원 및 환경부 산하 기획재정부와 협력하여 공공 자산과 재정과 관련된 문제를 검토하고 해결하는 데 도움이 되는 문서에 대한 자문을 계속할 것입니다.
단결의 정신, 난관을 극복하기 위한 노력
도 덕 주이 장관은 두 부처의 합병은 지속 가능한 개발을 위한 엄청난 기회를 창출할 뿐만 아니라 경제, 사회, 환경 문제를 조화로운 방식으로 해결하는 데 도움이 된다고 말했습니다.
두 부처를 통합하는 프로젝트의 운영위원회는 각 부서의 준비 및 실행 작업을 높이 평가했습니다. 부처의 수장을 비롯하여 각 기관 및 단위는 고품질의 합병 프로젝트를 구축하기 위해 막대한 양의 작업을 적극적이고 긴급하게 수행해 시기적절하게 완료되도록 했습니다. 특히 두 부처의 통합 프로젝트는 정부 지침 위원회로부터 적극성, 철저함, 체계적인 성격으로 인해 높은 평가를 받았습니다.
운영위원회는 또한 농업 및 환경 부문의 모든 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자에게 연대의 전통을 장려하고, 어려움과 과제를 극복하기 위해 노력하고, 설립 초기부터 조직 장치를 신속하게 안정시키고, 개발과 꾸준한 성장의 모멘텀을 유지하기 위해 노력하고, 부문과 국가의 발전에 적극적으로 기여할 것을 촉구했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-niem-tu-hao-to-lon-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-386799.html
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