하띤성의 돌파구 마련을 위한 동기적 결정(1부): 개방적 메커니즘과 정책

성 인민위원회는 중심 도시 지역과 역동적인 경제 구역 개발을 위한 자원의 획기적인 발전을 이루기 위해 개방적인 메커니즘과 정책을 갖춘 많은 결의안을 신속하게 발표했습니다. 이를 통해 2021~2030년 하띤성 개발 전략의 초점으로 "3개 도시권 - 1개 중심지 - 3개 회랑" 개발을 추진하고, 2050년 비전을 제시합니다.

성 인민위원회는 중심 도시 지역과 역동적인 경제 구역 개발을 위한 자원의 획기적인 발전을 이루기 위해 개방적인 메커니즘과 정책을 갖춘 많은 결의안을 신속하게 발표했습니다. 이를 통해 2021~2030년 하띤성 개발 전략의 초점으로 "3개 도시권 - 1개 중심지 - 3개 회랑" 개발을 추진하고, 2050년 비전을 제시합니다.

하띤성을 북중부 지역의 도시 지역이자 성의 발전 원동력을 형성하는 핵심 도시 지역으로 건설하기 위한 자원 "문제 해결"에 참여하여, 성 인민위원회는 프로젝트 개발부터 결의안 발행까지 모든 단계에서 조기에 체계적이고 사전 예방적으로 조치를 취했습니다. 하띤성 인민위원회가 2021년 11월 6일에 발표한 제36호 결의안 "하띤성 건설을 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 공포함에 관하여"는 성의회가 최대한의 잠재력을 발휘하도록 하는 강력한 추진력을 만들어냈습니다.

하띤시는 푸르고 깨끗하며 아름답고 문명화되고 현대적인 모습을 갖추고 있습니다.

36호 결의안의 새로운 정책에 따라 도시는 토지 사용료의 45-100%를 누리고, 지역 내 지방 정부가 관리하는 구 본사 건물 매각 수익의 50%를 누리고, 지방 예산에서 연간 최소 1,500억 VND를 지원하고, 연간 예산 흑자에서 누리는 지방 예산 부분을 지원하고, 조건이 허락하는 경우 지방 예산 흑자의 일부를 지원하는 것을 고려합니다. 이는 하띤시의 자원 부족으로 인한 비동기적 기술 인프라, 폭우 시 홍수, 환경 오염 및 기타 문제를 극복하는 데 있어 획기적인 발전으로 여겨진다. 또한 이 결의안은 도시가 새로운 시기의 실제 상황과 사업 중점에 적합한 메커니즘과 정책을 구축하는 데 도움이 되었으며, 동기를 부여하고 내부 역량을 극대화하여 머지않아 지역 차원의 중심 도시 지역 중 하나가 될 수 있도록 했습니다.

호치민 주석의 하띤 방문을 기념하는 장소는 2022년에 완공되고 리노베이션될 예정이다.

36호 결의안의 새로운 정책에 따라 도시는 토지 사용료의 45-100%를 누리고, 지역 내 지방 정부가 관리하는 구 본사 건물 매각 수익의 50%를 누리고, 지방 예산에서 연간 최소 1,500억 VND를 지원하고, 연간 예산 흑자에서 누리는 지방 예산 부분을 지원하고, 조건이 허락하는 경우 지방 예산 흑자의 일부를 지원하는 것을 고려합니다. 이는 하띤시의 자원 부족으로 인한 비동기적 기술 인프라, 폭우 시 홍수, 환경 오염 및 기타 문제를 극복하는 데 있어 획기적인 발전으로 여겨진다. 또한 이 결의안은 도시가 새로운 시기의 실제 상황과 사업 중점에 적합한 메커니즘과 정책을 구축하는 데 도움이 되었으며, 동기를 부여하고 내부 역량을 극대화하여 머지않아 지역 차원의 중심 도시 지역 중 하나가 될 수 있도록 했습니다.

하띤시 재정기획국장 응우옌 딘 디에우 씨는 "36호 결의안 시행 2년 만에 하띤시는 2조 120억 동(VND)의 예산 수입과 3,000억 동(VND)의 추가 지원을 받았습니다. 이는 지역 사회가 동기식 인프라 시스템에 투자하고 스마트 시티 건설 기반을 마련하며 개발 공간을 확대하는 데 매우 중요한 자원입니다."라고 말했습니다.

하띤시는 개방 공간을 통해 문명화되고, 현대적이며, 동시적인 방향으로 도시 경관을 아름답게 가꾸고 있습니다.

새로운 메커니즘과 정책을 통해 개발 기회를 극대화하기 위해 도시는 주거 인프라 구역 완공을 앞당기고, 예산 수입을 늘리고, 결의안 36의 정신에 따라 인프라를 개조하고 완성하기 위한 다른 프로그램 및 프로젝트와 원활하게 통합하는 데 주력해 왔습니다.

응우옌 반 콩(Nguyen Van Cong) 은퇴 간부(응우옌 주(Nguyen Du) 구 4번 주거단지) 씨는 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "30년 넘게 이곳에서 살면서 일하면서 최근 몇 년 동안 도시 기반 시설에 많은 혁신과 새로운 공간이 투자되었다는 것을 알게 되었습니다. 특히 판딘풍(Phan Dinh Phung) 거리를 비롯한 여러 도로, 상하수도 시스템, 하띤(Ha Tinh) 방문 시 방문할 수 있는 호치민 주석 기념관, 리뚜쫑(Ly Tu Trong) 공원, 쩐푸(Tran Phu) 공원, 현대식 주거 지역 등 주요 사업의 개보수 및 업그레이드는 발전하는 도시 경관의 하이라이트를 만들어냈습니다."

이전에는 도시를 2형 도시 지역으로 건설하고 각 개발 단계에 맞게 도 중심지를 '업그레이드'하는 과정에서 2016년과 2018년에 발행된 도인민위원회의 결의안을 통해 도시가 개발 목표에 투자할 수 있는 수천억 VND의 자원을 확보할 수 있는 길이 열렸습니다.

응우옌 쫑 히에우 하띤시 인민위원회 위원장은 "성 인민위원회가 발표한 정책, 특히 결의안 36호는 도시 기반 시설 건설 및 개발 과정에서 중요한 역할과 의미를 가지며 큰 영향을 미칩니다. 도시는 자원을 효과적으로 활용하여 교통 문제 해결, 배수 시스템 개선, 필수 기반 시설 투자, 핵심 프로젝트 실행, 지역 간 연결성 구축, ODA 자본, 중앙 예산, 지방 예산을 활용한 프로젝트 대응에 우선순위를 두고 있습니다. 이를 통해 더욱 넓고 동시적이며 현대적인 기반 시설을 통해 도시 경관을 개선하고, 연결성을 강화하며, 공간을 확장하고, 시민들의 물질적, 정신적 삶을 개선하며, 투자 유치를 위한 여건을 조성하는 데 기여하고 있습니다."라고 평가했습니다.

1992년에 설립된 홍린타운은 낮은 출발점, 취약한 인프라, 제한된 자원으로 인해 초기 단계에 많은 어려움을 겪었습니다. 이 도시 지역을 지방 북부의 경제, 문화, 사회 중심지로 건설하는 것은 항상 이곳 유권자와 주민들의 관심사였습니다. 2016년 9월 24일, 성 인민위원회는 "2020년까지 홍린 타운을 3류 도시권 기준에 기본적으로 부합하도록 건설하기 위한 자원 조성을 위한 몇 가지 메커니즘과 정책"에 관한 결의안 제17호를 발표했습니다. 이는 도시가 2016~2020년 기간 동안 도시 건설을 위해 4조 6,400억 VND(전년 동기 대비 44% 증가)를 동원하여 획기적인 진전을 이루는 기반이자 원동력으로 여겨진다.

자원 병목 현상이 해소되면서 하띤 북부 중심 도시권의 모습이 점점 좋아지고 있습니다.

홍린 타운의 새로운 개발 단계에 동참하기 위해, 성 인민위원회는 2021년 12월 16일자 제63호 결의안 "홍린 타운 개발을 위한 자원 창출을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 규정"을 계속 발표했습니다. 이에 따라 2021~2026년 기간 동안 홍린구는 다른 구보다 5~30% 높은 특별 제도에 따라 토지이용료 지원 정책을 누리게 됩니다. 최소 연간 450억 VND의 지방 재정 및 예산 지원 메커니즘과 정책을 누립니다. 지방정부가 배정한 계획에 비해 초과수입이 발생한 지방예산 부분을 재지원합니다. 지방의 수입 증대와 연간 지출 절감을 통한 우선 지원...

동기적이고 현대적인 인프라 시스템은 홍린 타운이 많은 투자자와 대규모 프로젝트를 유치하는 데 도움이 됩니다.

홍린 타운 인민위원회 위원장인 응우옌 후이 훙(Nguyen Huy Hung) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "63호 결의안은 지역 사회의 내실 강화뿐 아니라 매우 중요한 역할과 의미를 지닙니다. 이 결의안은 마을이 어려움을 극복하고, 잠재력을 개발하고, 장점을 극대화하고, 자원을 효과적으로 활용할 수 있는 토대를 마련했습니다. 지난 2년간 63호 결의안을 통해 3,710억 동(VND)의 예산을 확보하여 213건의 도시 정비, 7채의 주택단지 문화관 건설, 64건의 중요 사업 시행에 기여했습니다. 또한, 특혜 정책을 통해 15건의 도시 개발 결의안을 발표하고, 문명화된 구역을 건설하고, 기반 시설을 개발하고, 더 많은 대형 사업을 유치할 수 있는 기반을 마련했습니다."

2015년 설립 이후 지금까지 꾸안읍은 젊은 도시 지역으로 꾸준히 도인민위원회의 특별정책을 누리고 있습니다. 설립 후 1년이 넘는 시간이 흐른 후, 지방인민위원회는 2017년 7월 15일자 결의안 제47호를 발표하여 "3형 도시 지역의 기준을 충족하는 Ky Anh 타운을 건설하기 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한" 조치를 취했습니다. 2017~2020년 기간 동안 이 새로운 도시 지역에서 결의안을 실행에 옮기는 과정은 붕앙 경제특구(EZ) 건설 투자와 밀접하게 연관되어 있어, 계획대로 2020년 7월까지 유형 III 도시 지역의 기준을 충족하기 위한 인프라에 투자하기 위해 143,301억 VND(그 중 2,350억 VND는 결의안 47호의 혜택)가 동원되었습니다.

총 투자액 1,130억 VND를 투입한 키닌 해변 리조트 광장 건설이 본격화되고 있다.

키안타운을 2급 도시 지역으로 승격하기 위한 노력의 일환으로, 2021년 12월 16일, 성 인민위원회는 "2025년까지 키안타운을 성 도시로 건설하기 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한" 결의안 제62호를 계속 발표했습니다. 이에 따라 해당 지역은 지방 예산으로부터 연간 최소 650억 VND의 지원을 받고, 다른 지역보다 5~30% 더 높은 토지 매매 수입을 누리고 있으며, 초과 예산 수입으로 인한 혜택을 누리고 있습니다.

키안 타운은 2025년까지 지방 도시가 되는 것을 목표로 하고 있습니다.

응우옌 반 쭝(Nguyen Van Chung) 끼안 타운 인민위원회 부위원장은 "끼안 타운은 성 인민위원회의 전략적 방향과 결의에 따라 최대한의 투자 자원을 동원하여 점진적으로 사회경제적 인프라 시스템을 구축하고, 신속하고 지속 가능한 발전의 기반을 마련했습니다. 도시 건설 7년 만에 특혜 정책을 통해 핵심 인프라에 투자하고, 수많은 중요 프로젝트를 유치하며, 도시 인프라를 완성하고 개선하는 데 기여했습니다. 이를 통해 끼안 타운은 2025년까지 성(省) 산하 도시로 도약할 수 있는 토대를 마련했습니다."라고 말했습니다.

붕앙 경제구역과 연계된 심해항을 개발하는 것은 하띤성 유권자와 주민들의 관심사이자 기대사항이었습니다. 이에 따라 도인민위원회는 이 핵심 경제부문의 발전을 저해하는 어려움을 해소하기 위한 방안과 정책을 연구하여 신속히 발표하였습니다. 22,781헥타르의 토지 수용 및 정리에 대한 보상의 성공적인 이행에 기여하고, 수만 가구의 재정착을 지원하고, 수천 개의 무덤을 이전하고, 인프라를 구축하고, 예산 수입을 늘리고, 근로자를 위한 일자리를 창출했습니다. 기업을 지원하고 투자를 유치하기 위한 개방적 메커니즘을 만듭니다.

동시적 정책은 경제특구가 야금, 에너지, 가공, 제조, 물류 센터, 항만 서비스, 무역 및 서비스를 중심으로 올바른 방향으로 발전할 수 있는 지렛대를 마련했습니다.

Nguyen Thi Thuy Nga 성 인민위원회 경제예산위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "중앙 정부의 인센티브 외에도 Vung Ang 경제특구는 다음과 같이 성 인민위원회의 많은 우대 정책을 누리고 있습니다. 2012년 7월 19일자 결의안 34호 "Vung Ang 경제특구 급수 시스템 구축 프로젝트에 대한 국가 예산 지원에 관한"; 2021년 12월 30일자 결의안 55호 "Vung Ang 경제특구에 대한 투자 유치를 위한 토지 기금 조성을 위한 보상, 지원, 부지 정리, 재정착에 관한"; 2021년 4월 28일자 결의안 276호 및 2021년 7월 17일자 결의안 19호(결의안 276호 개정 및 보완) "하띤성 Vung Ang 항구를 통해 컨테이너로 운송되는 상품이 있는 컨테이너 운송 경로 및 대상을 개설하기 위한 해운사 지원 정책에 관한"... 이러한 결의안을 이행하기 위해 경제특구에는 수천만 VND가 투자되어 필수 인프라를 구축하고 긴급한 문제를 효과적으로 처리할 수 있게 되었습니다. 동시적 정책은 경제권이 야금, 에너지, 가공, 제조, 물류 센터, 항만 서비스, 무역 및 서비스를 중심으로 올바른 방향으로 발전할 수 있는 지렛대를 마련했습니다. 등록 자본금 55,234,020억 VND로 152개 프로젝트를 유치했습니다. 약 2만 명의 근로자를 위한 일자리를 창출합니다. 수입-수출 매출의 90%와 지방 예산 수입의 60-80%를 차지합니다.

붕앙항을 통해 컨테이너 화물을 지원하면 해상 운송에 많은 기회와 전망이 열리고, 대량 화물과 목재 칩이 상당 부분을 차지하는 현재 상황을 극복할 수 있습니다.

해상 운송 추세가 촉진되고 있지만, 붕앙 경제특구는 여전히 항구를 통한 상품 공급원, 창고 인프라 및 물류 서비스 측면에서 많은 제약이 있다는 사실에 직면하여, 지방인민위원회는 2021년 4월 28일자 결의안 276호와 2021년 7월 17일자 결의안 19호(결의안 276호를 개정 및 보완)를 발표했습니다. 이에 따라 지방 예산은 Vung Ang 항구를 통해 컨테이너를 운송하는 차량, 기관 및 개인을 지원하기 위해 연간 110-160억 VND를 배정합니다. 장비 및 기계 구매 무역 진흥, 시장 조사, 전자상거래 플랫폼에서의 수출 진흥...

붕앙항으로 입항하는 화물선들.

산업통상부 부국장 보 타 응이아(Vo Ta Nghia) 씨는 "제19호 결의안은 컨테이너 화물이 붕앙(Vung Ang)에 월 2~3척의 컨테이너선으로 도착할 수 있도록 지원하고, 합판, 풍력 발전 설비(붕앙-호치민시), 종이, 플라스틱 펠릿(호치민시-붕앙), 기저귀(호치민시-라오스), 밀기울, 쌀(호치민시-붕앙-라오스), 비료(라오스-붕앙-호치민시) 등의 운송 상품을 안정적으로 운송합니다. 이 정책은 또한 항만, 해상 운송, 항구 후 물류 서비스 개발, 수입 및 수출 촉진을 위한 토대를 마련합니다. 또한 일자리 창출, 예산 수입 증대, 서비스 수입 창출, 붕앙 경제특구의 이미지 제고 및 투자 유치 정책에도 크게 기여합니다."라고 말했습니다.

“여전히 어려움에 직면하고 예산이 부족하며 해결해야 할 중요한 문제들이 산적한 하띤성의 상황에서, 성 인민위원회는 매년, 매 시기마다 성의 발전 방향을 면밀히 검토하고 중심 도시 지역, 붕앙 경제구역, 그리고 항구에 도움이 되는 주요 정책과 지침을 검토 및 발표했습니다. 발표된 결의안들은 권한과 절차에 따라 신중하게 검토되었으며, 규정을 준수하고 현실에 근접하며 높은 실현 가능성을 갖추고 있었습니다. 이를 통해 중심 도시 지역이 신속하고 지속 가능하며 현대적인 방식으로 발전할 수 있는 기반, 자원, 동기 부여 및 방향을 마련하는 데 기여했습니다. 경제구역을 점진적으로 국내 및 국제적 수준으로 발전시켜 하띤 경제의 돌파구를 마련하는 데 주도적인 역할을 했습니다.” - 성 인민위원회 부의장 쩐 반 키(Tran Van Ky)가 평가했습니다.

PV-CTV 당 건물 그룹 - 내부 업무

디자인: Thanh Ha

1:27:11:2023:08:21

원천: https://baohatinh.vn/chinh-tri/nhung-quyet-sach-tao-dong-luc-de-ha-tinh-but-pha-bai-1-co-che-chinh-sach-rong-mo-suc-bat-cho-cac-do-thi-khu-kinh-te/257611.htm