명확하고 실현 가능한 개혁 공간

타인호아성의 성부 및 부문 경쟁력 지수(SBN)와 현 인민위원회(DDCI)는 3개 "시즌"의 평가를 거쳤습니다. 매년 재평가 대상 기관의 순위와 DDCI 점수는 이전 연도에 비해 변동이 있습니다. 하지만 DDCI는 '점수'와 '순위'를 매기면서 '경쟁'으로 인해 경영의 질이 변할 것이라는 기대를 넘어, 지속적으로 나아가야 할 개혁의 여지가 있음을 솔직하게 보는 더 높은 목표를 지향합니다.

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주의할 지표

탄호아성의 2023년 DDCI 발표 결과에 따르면 SBN과 지구 단위 인민위원회의 DDCI 지수 중간 점수가 2022년에 비해 약간 감소한 것으로 나타났습니다. 구체적으로, 2023년 SBN의 중간 점수는 60.76점으로 2022년 대비 6.04점 감소했습니다. 2023년 지구 단위 인민위원회의 중간 점수는 60.99점으로 2022년보다 6.2점 낮았습니다. 이는 큰 감소 폭은 아니지만, 기업계의 평가에 따르면 지방 SBN과 지구 단위 당국의 경영 질이 다소 덜 긍정적이라는 것을 보여줍니다.

특히 SBN 블록의 경우, 단위 간 점수가 보다 균형 잡힌 경향을 보이고 있으며 올해는 어떤 단위도 "좋지 않음" 그룹에 속하지 않았지만, 전체 블록의 중간 점수가 감소하여 순위 상위 절반 단위의 점수가 작년에 비해 감소하는 경향을 보이고 있습니다...

전반적인 점수뿐만 아니라, 구성 지표의 중간점수도 주목하는 것이 중요합니다. 이에 따라 SBN 블록은 2022년 대비 5/7 지수가 크게 감소했습니다. 이 중 "역동성과 리더의 역할"과 "투명성과 정보 접근성"은 각각 -1.04점과 -1.00점으로 점수가 가장 크게 하락한 두 가지 지수입니다. 현(區) 단위 인민위원회 블록의 경우 7/8 지수가 점수가 하락하였는데, 그 중 "평등 경쟁" 지수가 -1.75포인트로 가장 큰 하락을 보였습니다. 투명성과 정보 접근성 지수도 -1.03포인트로 크게 감소했습니다. 이는 기업간의 공정한 경쟁 환경이 앞으로 가장 개선이 필요한 부분임을 보여줍니다.

구체적으로, 각 DDCI 구성 지수의 순위와 점수에는 여전히 SBN과 지방 자치 단체가 인식하고 방향을 잡고 개선을 위한 솔루션을 계획할 수 있는 많은 "병목 현상"이 있습니다. 일반적으로, 지구 단위 인민위원회 블록에서 투명성과 정보 접근성 지수를 분석한 결과, 황화 지구, 삼손 시, 농콩 지구, 동손 지구, 탄호아 시와 같이 매우 높은 점수를 받은 인상적인 상위 5개 지구 외에, 매우 낮은 점수를 받고 "좋지 않음" 그룹에 속하는 3개 지구 단위가 있는데, 바로 랑찬, 므엉랏, 깜투이 지구의 인민위원회입니다. 일부 단위는 2022년과 비교하여 이 지수에서 점수가 상당히 감소했습니다. 여기에는 하우록 구, 누쑤언 구, 꽌호아 구, 찌에우손 구, 빈록 구, 응아손 구가 포함되며, 해당 구의 점수는 -1.81~-1.32점입니다.

지구 단위 인민위원회 블록의 투명성 및 정보 접근성 지수는 전자정보 포털의 효율성, 정보 접근성, 정보의 질, 정보의 접근성 등 4개 그룹의 기준에 따른 12개 구체적 지표로 구성되어 있는 것으로 알려져 있습니다. 프로세스, 절차, 정보를 공개합니다. 발급된 문서 검토 정보에 대한 접근 용이성 이 지수를 이용해 DDCI 분석을 실시한 결과, 올해 지표들의 평균 점수는 상당히 높았지만, 작년보다 점수가 높아진 지표는 12개 중 1개에 불과했고, 나머지 11개 지표는 작년보다 점수가 낮아진 것으로 나타났습니다.

또한, 지구 단위 인민위원회 블록의 시간 비용 지수를 기준으로 2023년 순위에서는 삼손 시가 8.92점으로 선두를 기록했습니다. 2위는 8.76점을 얻은 황호아 구입니다. 반면, 응이썬 타운과 므엉랏 구는 각각 5.10점과 5.15점으로 최하위를 기록했습니다. 주목할 점은 응이손 타운이 이 지수에서 두 번째로 낮은 순위를 기록했다는 것입니다.

SBN 블록의 경우, 주요 단위의 비공식적인 비용 점수는 매우 높습니다. 예를 들어, 도인민위원회 사무실은 9.59점을 받았습니다. 산업통상부는 8.85점을 받은 반면, 하위권의 일부 부서는 매우 낮은 점수를 받았습니다.예를 들어 교육훈련부는 4.95점을 받았습니다. 시장관리부 5.19점 지방 사회 보험 5.19점 천연자원환경부 5.73점...

또한 이 지수에서 구성 지표는 기업이 비공식 비용을 지불해야 하는 상황을 명확히 반영합니다. 26%의 기업이 SBN에서 업무를 원활하게 처리하기를 원한다면 비공식 비용을 지불해야 했다고 응답했는데, 이는 2022년 22%에 비해 약간 증가한 수치입니다. 기준 그룹 "괴롭힘 유행"과 관련하여 76%의 기업이 SBN에서 기업에 어려움을 주는 현상이 2022년보다 감소하는 경향이 있다고 평가했지만, 약 25%의 기업은 여전히 ​​SBN에서 괴롭힘 현상이 일반적이라고 반영했습니다. 주목할 점은 일부 SBN에서 기업이 괴롭힘을 신고하는 비율이 여전히 59%에 달한다는 것입니다.

더욱 평등하고 우호적인 기업 환경을 향하여

VCCI 탄호아-닌빈 지점은 DDCI 2023을 분석하고 평가한 후, 추가 개선을 위해 집중해야 할 그룹별 구체적인 몇 가지 문제를 권고했습니다.

각 부서와 지부의 공무원은 탄호아성 공공행정서비스센터에서 기업과 국민들의 행정절차를 처리합니다.

따라서 중앙군사위원회와 지방 인민위원회 모두에서 기업 지원 지수가 개선되었지만, 일부 지방에서는 주민을 접견하고 기업과 정기적으로 대화하는 활동이 여전히 제대로 이루어지지 않고 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 일부 지역에서는 기업이 비즈니스 대화 활동에 초대받고 참여하는 비율이 여전히 낮습니다. 동시에 일부 지역의 기업계는 기업 청원 처리의 심각성을 아직 인식하지 못하고 있습니다. 이러한 측면은 일부 지역에서 개선을 위해 특별한 관심이 필요합니다.

보안 및 질서 문제와 관련하여, 일반적으로 타인호아 지방은 상당히 좋은 점수를 받았으며 어느 지방도 평균 이하의 점수를 받지 못했습니다. 그러나 일부 중요한 지표에서는 점수가 현저히 낮은 지방도 여전히 있습니다. 특히 일부 지역에서는 약 71%의 기업만이 "보호 비용을 지불할 필요가 없다"고 답했다. 일부 지역에서는 기업의 55%만이 "해당 지역에서 평화롭게 생산하고 사업을 수행할 수 있도록 보호 서비스나 비공식적인 사회 지원에 비용을 지불하는 현상이 흔하지 않다"고 생각합니다. 따라서 이러한 지표에서 낮은 점수를 받은 지방 자치 단체는 해당 지역의 보안과 질서를 검토하여 기업이 생산과 사업 개발에 집중할 수 있도록 해야 합니다.

특히 지방자치단체 내 토지 접근성 문제와 토지와 관련된 행정절차 처리 문제는 여전히 점수가 낮은 분야로, 27개 지방자치단체 중 16개가 평균 이하의 점수를 받았습니다. 이 지수에서 상위 그룹과 하위 그룹 간의 점수 차이도 특히 큰데, 이는 부분적으로 지방 내 지역별 지형, 인구 밀도, 도시화 밀도의 차이가 크기 때문일 수 있습니다. 따라서 타인호아 성은 각 지역의 토지 접근성을 개선하기 위한 전문적이고 창의적인 솔루션을 장려해야 합니다.

그 밖에 업무상 괴롭힘과 비공식적 비용과 관련된 측면은 일부 지표에서 약간 개선되기는 했지만, 기본적으로 2년 전에 비해 획기적인 변화는 아직 없습니다. 그러므로 이는 계속해서 주의가 필요한 문제입니다. VCCI 탄호아-닌빈 지점도 특히 기업으로부터 부정적인 피드백이 많은 일부 SBN과 지방 자치 단체의 경우 합리적인 해결책을 제안할 수 있는 기반을 마련하기 위해 추가 심층 조사를 실시하는 것이 여전히 필요할 수 있다고 권고했습니다. 그 밖에도 기업 감사 업무를 지속적으로 개선하고, 반복 감사 및 장기 감사 사례를 줄이는 것이 필요합니다.

공정경쟁지수와 관련하여, 올해 도내 많은 단위에서 이 지수가 급격히 하락했으며, 그 중 11/27구급 인민위원회는 "좋지 않음" 점수를 받았습니다. 거의 절반(45-46%)의 기업은 정부가 중소기업보다 대기업과 외국인 투자기업을 더 우선시한다고 여전히 생각합니다. 조사에 참여한 기업의 약 3분의 1은 정부 입찰 및 구매 계약이 "주로 이해 집단의 손에 맡겨진다"고 답했습니다. 따라서 지방자치단체에서는 이 지수를 개선하기 위한 솔루션이 필요합니다. 동시에, 기업계가 정부의 경영정책을 더 잘 이해할 수 있도록 정보 및 선전 활동을 개선하는 것도 필요합니다. 이 지수를 개선하기 위해 주의를 기울여야 할 지역 단체는 4점 미만의 점수를 받은 단체로, 여기에는 하우록 구, 투옹쑤언 구, 꽌호아 구, 트리에우손 구, 꽌손 구, 깜투이 구, 응이손 구의 인민위원회가 포함됩니다.

DDCI 조사를 실시한 지 3년차에 연구팀은 기업계의 의견을 보다 정확하게 반영하고 더욱 신뢰할 수 있는 결과를 도출하기 위해 조사 방법을 조정한 것으로 알려졌습니다. 이 조사의 결과는 탄호아 성이 DDCI 데이터베이스 플랫폼을 구축하는 데 도움이 될 것이며, 이는 성 지도자, SBN 지도자 및 지구 단위 인민위원회가 지표와 목표의 변화 수준을 모니터링하는 데 도움이 될 것입니다. 따라서 기업을 지원하고 성 및 각 지방의 투자와 사업 환경을 개선하는 데 있어 보다 정확하고 올바르고 실용적인 정책을 제공할 수 있을 것입니다.

기사 및 사진: 민항

출처: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm