우대가격 대상 고객 확대
정부 감사원은 방금 제7차 전력 계획 및 조정된 제7차 전력 계획의 관리 및 시행에 대한 법적 정책 준수에 대한 검사 결과를 발표했으며, 산업통상부의 일련의 부족과 위반 사항을 지적했습니다.
닌투 언성을 지원하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시행에 관한 2018년 제115호 결의안에 따라, 정부는 이 성이 2017년 제11호 결정에 따라 2020년 말까지 kWh당 9.35달러의 전기 가격 한도 정책을 적용받고 총 태양광 발전 용량은 2,000MW가 되는 데 동의했습니다.
그러나 산업통상부는 이미 계획 중인 프로젝트와 115호 결의안 발행 이후 추가 계획이 승인된 프로젝트를 포함하도록 범위를 확대할 것을 권고했습니다.
그 결과, 14개 태양광 발전 프로젝트가 적절한 대상에게 적용되지 않는 9.35센트/kWh의 우대 가격을 누렸습니다. 2020년부터 2022년 6월 30일까지 EVN이 지불해야 하는 총 금액은 결의안 제115호의 정확한 주제에 따른 지불 금액보다 약 1조 4,810억 VND 더 많습니다.
정부 감사원은 "이는 115호 결의안의 내용과 2019년 11월 22일 정부 사무실 공지에서 총리가 내린 결론에 반하는 것"이라고 밝히며, 자문 역할을 하는 산업통상부에 해당 책임이 있다고 밝혔습니다.
해당 프로젝트에는 Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 태양광 발전, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu 및 500kV Thuan Nam 발전소와 500kV, 220kV 전선을 결합한 450MW 태양광 발전 프로젝트가 포함됩니다.
결정 11에 따른 FIT 가격이 만료된 후, 산업통상부는 정부에 2020년에 결정 13을 발표할 것을 권고했습니다. 그러나 산업통상부가 권고한 결정 13에 따라 그리드 연결형 태양광 발전 프로젝트에 7.09미국 센트/kWh의 우대 가격(FIT) 기준(제5조 1항)을 적용하는 조건은 정부 상임위원회의 결론과 일치하지 않습니다.
정부는 "전력 구매 계약을 체결하고 건설 중이며 2020년에 가동되는 프로젝트에 적용되는 FIT 가격표 발행을 검토하라"고 지시했습니다. 나머지 프로젝트와 신규 프로젝트에는 FIT 가격표가 계속 적용되지 않고 공개적이고 투명하며 경쟁적인 입찰 형태로 시행되도록 전면 전환될 것입니다.
그러나 산업통상부는 태양광 발전에 대한 결정 및 통지가 만료되었다고 주장할 근거가 없으므로 EVN이 투자자들과 전력 매매 계약을 체결할 근거가 없으며 EVN의 유효한 의견을 전적으로 수용하지 않는다고 밝혔습니다(2019년 12월 12일자 문서 6774/EVN) .
이에 따라 직원부는 유능한 당국으로부터 투자 승인을 받은 프로젝트가 kWh당 7.09달러의 FIT 가격을 누릴 수 있도록 허용하여 프로젝트를 확대하기로 결정했습니다. 산업통상부의 이러한 위반으로 인해 7.09 UScent/kWh의 FIT 가격을 적용받던 14개 프로젝트가 적절한 대상이 되지 못했습니다.
많은 기관의 책임
검사 결과에 따르면, 위의 단점과 위반 사항에 대한 주된 책임은 자문 역할을 하는 산업통상부에 있습니다. 그러나 그리드 연결형 태양광 발전 프로젝트에 7.09 UScent/kWh의 FIT 가격을 적용하는 조건에 대한 협의와 관련하여 정부 감사원은 재무부, 사법부, 기획투자부, 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 과학기술부, 건설부, 기업 국가자본관리위원회, 정부부서, EVN 등 관련 부처와 기관이 산업통상부의 제안된 계획에 동의했을 때도 책임이 있다고 밝혔습니다.
본 기관은 책임 처리 방향을 제시하며, 전기 관련 사건을 공안부 보안수사기관으로 이관하여 법적 규정에 따라 검토 및 처리하도록 하는 문서를 보냈습니다.
위에 언급된 잘못된 FIT 가격을 누리고 있는 14개 프로젝트와 관련하여, 정부 감사원은 EVN이 잘못된 주체로부터 전기를 구매하여 1조 4,000억 VND가 넘는 금액을 "부담"하고 있는 것에 대해 산업통상부에 경제적 해결책을 제안하는 데 앞장서 줄 것을 요청했습니다.
또한 정부 감사원은 태양광 및 풍력 발전 프로젝트가 투자자의 공사 승인 결과에 대한 유관 국가 기관의 서면 승인을 받지 않고도 상업 운영일(COD)을 인정하고 FIT 가격을 적용받고 있다는 사실을 발견했습니다. 이로 인해 국가 자산의 손실도 발생한다.
따라서 본 부서는 산업통상부에 베트남 전력그룹과 협력하여 검토하고 처리해 줄 것을 요청했습니다. 심사과정에서 형사법 위반의 징후가 발견될 경우, 규정에 따라 수사기관으로 이관하여 심의·처리하게 됩니다.
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