기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률안 초안의 "돌파구"

따라서 기업들은 이 69법 개정안이 석유법의 혁신성을 계승하고, 분권화를 강화하며, 법인 및 일반 기업에 대한 권한을 강력하게 위임하여 기업이 투자 결정에 있어 보다 적극적으로 나설 수 있기를 기대하고 있습니다.

석유가스 탐사 및 생산 기업(PVEP)의 황 쑤언 즈엉(Hoang Xuan Duong) 부총괄 이사는 "승인 절차가 빨라짐에 따라 이후 단계도 가속화될 것입니다. 입찰 승인부터 실행 단계 승인까지 말입니다. 현재 실행 기간을 약 1년 단축하여 국가에 수백만 달러 규모의 효율성을 가져다준 프로젝트들이 있습니다."라고 말했습니다.

국가자본관리 및 기업투자에 관한 법률 초안은 전문법과 비교했을 때 대폭적으로 '해방'되고 분권화되었습니다. 자본금 소유자 대표 기관은 공공투자법의 규정에 따라 국가자본이 정관자본금의 50% 이상을 투자한 A그룹 기업에 한해 투자 프로젝트 정책을 결정합니다. 나머지는 모두 투자 결정을 담당하는 사업체에 넘겨진다.

이처럼 강력한 분권화와 권한 위임 정신을 바탕으로, 법안이 통과되면 병목 현상을 제거하고 국유기업에 자원을 지원하는 합법적 통로가 마련될 것입니다. 국가가 투자자의 역할만 하고 기업 운영에 깊이 개입하지 않으면, 기업이 신속하게 사업 기회를 활용하는 데 도움이 될 것입니다.

"PVN은 다양한 해외 투자 활동을 펼치고 있습니다. 또한 새로운 법률에 기업의 해외 투자 의사 결정 과정을 분산화하는 규정이 포함되어 이러한 절차가 단축되고 투자 기회를 최대한 활용할 수 있기를 바랍니다."라고 베트남 석유 및 가스 그룹 PVN 이사회 멤버인 응우옌 반 마우 씨는 말했습니다.

VCCI 법무부장 다우 안 투안 씨는 "이번 달, 다음 달, 이번 주, 다음 주, 심지어 오늘과 모레까지 시장 상황이 다르기 때문에 기업의 사업 결정은 신속하게 이루어져야 합니다. 따라서 자본관리기관과 국가의 결정은 사업 결정에 발맞춰야 합니다. 이번 법률 69호 개정을 통해 국가가 다른 소유주에게 동등하게 소유권을 제한하고, 이를 통해 사회로부터 자본을 조달할 수 있기를 기대합니다."라고 말했습니다.

현재 베트남에는 약 841개의 국유기업이 있습니다. 매년 총 세금과 납부금의 약 30%를 국가 예산에 기여합니다. 이렇게 막대한 자원을 가진 국유기업에 사기업과 동일한 자율성과 유연성을 부여한다면, 국유기업은 국내외 투자를 끌어들이는 자석이 될 것이며, 경제 의 '철권'이라 불릴 만한 존재가 될 것입니다.

사업 평가 및 분류 방법의 혁신

초안의 세 번째 "혁신" 사항은 기업 효율성 평가 및 분류 방법을 혁신하기 위한 제안된 솔루션입니다. 기존 법률 69호에서는 기업의 분류와 평가를 수익 및 이익 계획의 이행 여부, 채무 상환 능력, 국가가 부여한 업무 수행 실적, 일반 법률 정책 준수 여부 등 4가지 기준으로 규정하고 있습니다. 기업은 A등급으로 분류되려면 이 네 가지 기준을 모두 "완벽하게" 충족해야 합니다.

VTV 취재진은 취재 과정에서 일부 업체로부터 위의 평가 기준이 너무 엄격해서 어려움을 겪고 있다는 얘기를 들었다. 예를 들어, 어떤 기업이 10개의 프로젝트를 수행한다면, 그중 9개는 성공하여 수천억 VND의 수익을 낼 수 있을 것입니다. 하지만 손실을 내는 프로젝트가 하나뿐이거나, 재무 당국의 경고와 같은 사소한 실수가 하나라도 있으면 B, 강등 또는 업무 완료 실패로 분류될 수 있습니다. 물론 순위가 낮아지면 회사의 평판은 물론 직원들의 급여에도 곧바로 영향을 미치게 됩니다.

이러한 "병목 현상"을 제거하기 위해 새로운 법안은 기업 평가 및 분류 방법을 혁신하고 변경하는 것을 제안했습니다. 이전처럼 엄격하고 프로젝트별 기준에만 의존하는 대신, 이제 평가는 기업의 전반적이고 포괄적인 목표와 결과를 기반으로 이루어질 것입니다. 비영리 기업에 할당된 정치적 업무도 제외되며 평가되지 않습니다. 주식회사의 경우에도 회사가 아닌 대표자만 평가하므로, 증권거래소에 상장된 회사에는 영향을 미치지 않습니다.

위에서 언급한 "획기적인" 사항들을 보면, 이 법안 초안은 매우 개방적이며 기업에 많은 이점을 제공한다는 것이 분명합니다. 하지만 효과적인 운영은 각 사업의 역동성에 달려 있습니다. 이 법안의 초안을 작성한 재무부 관계자는 기업에 대한 국가 투자 자본을 효과적으로 활용하기 위해서는 감사 이후 조치가 필요하다고 말했습니다.

재무부 기업금융국 부이 투안 민 국장은 "기업은 사업 추진을 위해 조직을 개선하고, 과감하게 결정하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 질 준비가 되어 있어야 합니다. 이처럼 분권화가 심화됨에 따라, 관리 기관은 신속한 조정 및 처리를 위해 관리 및 사후 점검 업무를 강화해야 합니다."라고 말했습니다.

기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 11월 24일 오전 국회에서 그룹별로 논의될 예정입니다. 69법 시행 10년 만에 기업들은 이제 낡은 딱딱한 겉옷을 대체할 새롭고 더 넓은 겉옷을 입고 싶어합니다. 이를 통해 생산과 사업에 주도적으로 참여하고, 발전을 위한 획기적인 추진력을 창출하고, 앞으로 경제를 이끄는 진정한 선두주자가 될 수 있습니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174