인프라 부족으로 국경 무역 진흥에 한계가 있음

최근, 광찌성과 사반나켓, 살라완 등 국경을 맞대고 있는 라오 인민 민주주의 공화국의 이웃 지방 사이의 국경 무역 활동이 점점 더 많은 관심을 받고 있습니다. 이 활동은 많은 성과를 거두었지만, 베트남-라오스 국경 양쪽의 지방 간 사회 경제적 발전과 교류를 촉진하기 위한 보다 적합하고 개방적인 정책을 요구하는 문제점, 한계, 어려움 및 장애물이 여전히 존재합니다.

인프라 부족으로 국경 무역 진흥에 한계

라레이 국제 국경 관문의 교통 인프라는 아직 동기화되지 않았습니다. - 사진: D.V

최근 국경 무역 활동은 라오바오 국제 국경 관문과 라레이 국제 국경 관문에 집중되어 있습니다. 2020년부터 2023년 7월까지 이 지방의 국경 관문을 통한 양방향 거래액은 총 20억 달러에 달했으며, 이에 따라 입국 및 출국 차량이 약 100만 대, 승객이 약 200만 명, 상품이 600만 톤 이상 운송되었습니다.

2023년, 이 지방의 국제 국경 관문을 통한 양방향 거래 총액은 6억 5,300만 달러에 달해 작년 같은 기간보다 5.6% 증가했습니다. 2차 국경 관문에서는 무역 활동이 이루어지지 않습니다. 외국 무역 관리법에 따르면 국경 무역 활동은 국제 국경 관문과 주요 국경 관문을 통해 이루어집니다. 2차 국경관문과 국경개방을 통해 국경을 넘나드는 무역 및 교환이 이루어지는 경우, 국경이 인접한 성(省)의 인민위원회는 실시가 허용되는 2차 국경관문과 국경개방 목록을 결정하여 공포한다.

2023년 11월부터 흐엉호아에 위치한 톤꽝안 주식회사는 광트리성 인민위원회의 승인을 받아 흐엉호아 구의 탄 하위 국경 관문을 통해 국경 양측 주민들이 농산물을 교환하고 운송할 수 있도록 지원하게 되었습니다. 라오스 사람들의 농산물은 국경으로 운송되어 탄 국경 통제소에서 하역됩니다. 베트남 차량은 출입 절차를 거치지 않고도 소비 장소까지 상품을 운송할 수 있도록 지원합니다.

톤꽝안 주식회사의 이사인 보꽝안 씨는 세폰강에 다리가 없기 때문에 라오스에서 농산물을 운송하는 과정에 많은 어려움이 있다고 말했습니다. 날씨가 좋지 않을 경우 운송 작업이 며칠 동안 중단될 수 있습니다.

안 씨는 이렇게 덧붙였습니다. "저희 부대는 라오바오 국제 국경 검문소를 통해 농산물을 운송하는 방식을 선택하지 않았습니다. 장거리 운송은 비용이 증가하고, 도로 파손으로 전분 품질이 떨어질 수 있기 때문입니다. 따라서 저희는 2차 국경 검문소를 통해 강을 통해 농산물을 운송하기로 했습니다. 가까운 시일 내에 두 성, 두 나라 당국이 이 두 국경 검문소를 연결하는 다리 건설을 검토하고 완료하기를 바랍니다."

탄 국경 수비대 정치위원 응우옌 반 찐 소령은 다음과 같이 말했습니다. "일반적으로 강을 건너는 국경 간 무역은 선박에 상품을 싣고 내리는 데 큰 영향을 미칩니다. 따라서 우리는 관계 당국이 탄 2차 국경 관문을 가로지르는 다리 건설을 검토하여 사람들의 무역을 원활하게 하고 이 지역의 사회경제적 발전을 촉진할 것을 강력히 건의합니다."

광찌성과 사반나켓, 살라완성 사이의 국경 무역 협력은 새로운 발전을 이루었지만 여전히 어려움과 과제가 있습니다.

첫째, 2차 국경 관문을 통한 국경 주민의 무역 및 물품 교환은 아직 규모가 작고 단순하며, 주로 베트남에서 수입하는 소비재, 건축 자재, 라오스에서 수입하는 카사바, 바나나, 감초 껍질 등의 농산물과 같은 필수품입니다.

둘째, 인프라 개발, 특히 일부 지역의 국경 관문과 연결되는 도로 건설이 아직 느리며 국경 지역의 무역, 교환, 상품 유통 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.

위와 같은 상황의 원인은 국경지역의 교통인프라가 동시에 투자되지 않았기 때문이다. 일부 기업은 국경 지역에 투자하는 것을 주저합니다. 국경 관문을 개선하기 위한 투자와 관리 작업이 국경 지방 간의 무역 수요를 따라가지 못하고 있습니다.

사반나켓주 계획투자국 캄 푸이 시 분 흐엉 국장은 "꽝찌성 인근에 2차 국경 관문을 개발하는 정책은 사반나켓주에서 강력히 지지하고 있습니다. 그러나 현재 국경 관문 인프라, 특히 라오스 측 2차 국경 관문으로 이어지는 도로는 대부분 비포장도로입니다. 보수 및 개선에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이 지역의 검역소, 경찰 등 부대 본부는 규모가 작고 노후화되어 있습니다. 이러한 지역에 대한 투자가 더욱 필요합니다."라고 말했습니다.

국경 무역 인프라와 관련하여 흐엉호아 지구에는 라오바오 무역 센터와 국경 마을에 4개의 반영구적 시장이 있습니다. 다크롱 지구에는 5개의 국경 공동체가 있지만 지금까지 상업 인프라는 거의 없습니다. 국경 거주자가 2차 국경 관문과 개찰구를 통해 상품을 사고팔고 교환하는 허가 역시 많은 제약에 영향을 받습니다.

광찌성 산업무역부 부국장 응우옌 후 훙은 다음과 같이 말했습니다. 국경 거주자의 물품은 생산 및 소비 목적으로 1인/1일/여행당 2,000,000동을 초과하지 않고, 월 4회 이하로 여행하는 경우 세금이 면제됩니다. 또는 라오스 국경 지역 거주자가 생산한 농작물, 가축 및 상품은 라오 인민 민주주의 공화국의 유관 기관으로부터 검역, 품질 관리 및 식품 안전에 대한 확인을 받은 경우 수입세가 면제됩니다. 상인의 경우 국경시장에서 물건을 모아 목록을 작성해야 합니다. 둘째, 국경 인프라는 여전히 제한적이며, 다크롱 지역의 국경 무역 인프라는 거의 존재하지 않습니다.

광찌성과 사반나켓성, 살라완성 두 지방 사이의 국경 지역 개발 잠재력은 여전히 매우 큽니다. 성(省)간의 국경무역개발협력이 설정된 목표를 달성하기 위해서는 각 측이 신속하게 장애와 어려움을 극복해야 합니다. 서명된 협정의 이행을 가속화하고, 국경을 넘는 사람과 상품의 이동을 원활하게 합니다.

수출입 관리 정책을 지속적으로 혁신하고, 수출입 물품 관리 정책을 간소화합니다. 투자 유치 정책의 이행을 촉진하고, 인프라에 대한 투자를 늘리며, 특히 국경 시장 건설, 2차 국경 관문 교통, 2차 국경 관문의 개방 및 기술 인프라를 확대합니다. 두 나라 국경 지역의 농산물 가공, 대규모 축산 등의 분야에 대한 투자자들에게 지원과 인센티브를 제공하여, 기업이 해당 지역에 대한 투자를 모색하고 촉진할 수 있는 여건을 조성합니다.

광찌성 산업통상부 부국장인 응우옌 후 훙은 다음과 같이 강조했습니다. 국경 지방 당국은 자본 배분을 우선시하고 기업에 투자를 촉구해야 합니다. 또한 각 지방 정부 는 국경 간 무역과 상품 교환이 허용되는 2차 국경 관문에 목록을 게시할 수 있는 조건을 마련하도록 권고하는 데 합의해야 합니다. 이를 근거로 양측 당국은 검사와 통제를 위한 병력을 배치할 수 있는 근거를 확보하게 됩니다.

광트리 성은 사반나켓 성과 살라완 두 성과 인접한 육지 국경을 가지고 있으며, 총 길이는 187km가 넘습니다. 라오바오와 라레이라는 두 개의 국경 관문이 있습니다. 또한 이 지방에는 타룽-라꼬, 청-반마이, 탄-덴빌라이, 꼭-아특 등 4쌍의 2차 국경 관문과 6개의 임시 국경 개방 구역이 있습니다.

광트리는 2차 국경 관문이 조만간 발표될 기술 인프라 기준을 충족하여 국경 간 무역과 상품 교환이 이루어지기를 기대하고 있습니다. 전통적 우호관계에서 상호 이익이 되고 지속 가능한 경제 협력 모델로 협력 모델을 전환하고자 하는 바람에, 지방 정부의 노력에만 의존하는 것은 충분하지 않으며, 베트남-라오스 국경에 있는 지방 정부가 경제 협력을 강화할 수 있도록 지원하고 유리한 조건을 조성하기 위한 두 정부의 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책이 필요합니다.

현재 광트리 성은 다크롱 지구에 Coc-A Xoc이라는 2차 국경 관문 한 쌍을 주요 국경 관문으로 계획하고 제안하고 있으며, 흐엉호아 지구에 Ta Rung-La Co라는 2차 국경 관문을 건설해 상인들이 물건을 사고팔고 교환할 수 있도록 할 계획입니다. 동시에 산업통상부는 다크롱 지구 국경 지역을 중심으로 국경 무역 인프라에 대한 투자를 지원하기 위한 유리한 조건을 조성하고, 정부, 각 부처 및 지부가 광찌성에서 국경 무역을 발전시키기 위한 프로젝트와 계획의 시행을 지원해 줄 것을 요청합니다.

히에우 지앙

원천