세계를 살펴보자: 국가들은 위성 인터넷 서비스를 어떻게 관리할까?

정부는 억만장자 엘론 머스크가 설립한 Space Exploration Technologies(SpaceX)가 베트남 사용자를 대상으로 Starlink 위성 인터넷 서비스를 시범 운영하도록 허가했습니다. 고정 위성 서비스(인터넷 접속, 모바일 수신 및 송신 스테이션을 위한 임대 채널)를 포함하여 두 가지 유형의 위성 통신 서비스가 시범 운영될 것으로 예상됩니다. 이동 위성 서비스(바다, 비행기에서 인터넷 접속).

다음은 경제적, 사회적으로 베트남과 많은 유사점을 지닌 두 나라인 인도와 브라질의 Starlink 위성 인터넷 서비스 관리 경험에 대한 개요입니다.

위성 인터넷은 원격 지역과 재난 지역에 디지털 연결을 제공하는 데 큰 역할을 합니다. 사진: 데일리 갤럭시.

인도

인도는 세계에서 가장 큰 규모의 신흥 통신 시장 중 하나로, 수억 명의 사람들이 양질의 인터넷 접속이 불가능한 농촌과 오지에 살고 있습니다. 이러한 맥락에서 Starlink 와 같은 위성 인터넷 서비스는 지역 간 정보 기술 격차를 줄이는 잠재적인 솔루션으로 여겨진다. 그러나 인도 정부는 스타링크에 대해 특히 신중한 접근 방식을 취했으며, 외국 기술에 대한 대대적인 개방보다는 디지털 주권, 정보 보안 및 국내 사업 이익을 우선시하는 입장을 분명히 보여주었습니다.

Starlink가 2021년에 인도에서 서비스를 시작한 이래로 SpaceX는 마케팅에 적극적이었고 사람들이 신호 수신기를 사전 주문할 수 있도록 허용해 왔습니다. 그러나 이러한 움직임은 인도 통신부로부터 곧바로 강력한 반발을 불러일으켰습니다. 정부는 스타링크가 국내에서 통신 서비스를 제공할 수 있는 합법적인 라이선스를 부여받지 못했다는 이유로 모든 홍보 활동과 주문을 즉시 중단하라고 명령했습니다. 인도는 위성을 포함한 모든 인터넷 서비스 제공자가 허가 및 사업 등록 절차를 철저히 준수해야 하며, 주파수 대역, 콘텐츠 및 사이버 보안에 대한 엄격한 규제를 받아야 한다고 주장해 왔습니다.

인도 정책의 중요한 요소 중 하나는 국내 통신 산업을 보호하는 것입니다. Jio와 Bharti Airtel 등 인도의 주요 통신사들은 자체 위성 인프라 개발에 투자하고 있습니다. 특히 Bharti가 주요 주주로 있는 OneWeb 프로젝트를 통해 투자가 이루어지고 있습니다. 스타링크가 자유롭게 개발되도록 허용하면 시장 불균형의 위험이 매우 높아집니다. 따라서 정부는 '통제된 경쟁' 원칙을 적용해 국내 기업이 SpaceX 등 글로벌 기업과 경쟁하기 전에 역량을 구축할 수 있는 여건을 조성합니다.

경제적 요인 외에도 사이버 보안과 데이터 주권 문제도 인도의 주요 관심사입니다. 정부는 위성을 포함한 모든 통신 서비스가 사용자 데이터를 인도 내에 저장해야 하며 당국의 요청에 따라 정보 검색에 대한 규정을 준수해야 한다는 점을 분명히 했습니다.

특히, 인도는 개정된 통신법에서 위성 인터넷에 대한 새로운 법적 틀을 마련했습니다. 스타링크는 미래에도 인도에서 사업을 운영할 가능성이 크지만, 해당 국가의 전략적 이익에 부합하는 투명한 허가 절차를 거쳐야 합니다.

인도의 경험은 매우 실용적이고 냉정한 접근 방식을 시사합니다. 기술에 성급히 뛰어들지 말고, 글로벌 인프라와 더욱 깊이 통합하기 전에 국내 법적, 기술적, 산업적 기반을 구축하는 것을 우선시해야 합니다. 이는 "선제적이지만 선택적인" 전략으로, 특히 인구가 많고 새로운 기술 역량을 갖추고 사이버 공간을 엄격하게 통제하고자 하는 국가에 적합합니다.

브라질

브라질은 남미에서 최초로 Starlink 위성 인터넷 서비스를 실시한 국가입니다. 브라질의 오지 아마존과 산악 지역은 광대한 면적과 불균형적인 인구 분포로 인해 오랫동안 기존 통신 인프라에 접근하는 데 어려움을 겪었습니다. 그런 맥락에서 스타링크는 전국적인 인터넷 커버리지를 위한 획기적인 솔루션이 될 것으로 기대됩니다. 브라질 정부의 스타링크에 대한 접근 방식은 혁신 촉진과 국가 전략적 이익 보호 간의 균형을 맞추려는 노력을 분명히 보여줍니다.

특히, 브라질 국가통신청(ANATEL)은 투명하고 유연한 법적 틀을 구축하여 Starlink가 정부 감독을 받으면서도 시장에 빠르게 진출할 수 있도록 도왔습니다. Starlink는 브라질 법률에 따라 주파수 허가, 기술 규정, 세금 및 수수료 의무를 완전히 이행하겠다는 약속과 관련된 절차를 완료한 후 2022년 1월 ANATEL로부터 운영 허가를 받았습니다.

브라질 거버넌스 모델의 주요 특징 중 하나는 정부가 사회 정책을 지원하는 도구로 스타링크를 활용한다는 점입니다. 브라질 통신부는 Starlink와 협력하여 아마존 지역을 중심으로 원격 지역의 19,000개 이상의 학교에 인터넷 연결을 구축했습니다. 아마존 지역의 인터넷 접속 요금은 이전에는 매우 낮았습니다.

브라질은 스타링크의 운영을 원활하게 하는 것 외에도 주권과 환경과 관련된 문제에 대해서도 신중한 입장을 취해왔습니다. 2023년, 아마존의 일부 불법 금광 그룹이 통신과 은폐를 위해 Starlink 장치를 사용하고 있다는 정보가 밝혀지자 브라질 정부는 민감한 지역에서 이 서비스의 사용을 검사하고 강화하기 위해 나섰습니다. 브라질 법무부와 연방 경찰은 불법으로 설치된 Starlink 장비에 대한 몇 차례의 급습을 실시했으며, 해당 회사에 조직범죄 활동을 조사하기 위한 데이터 제공에 협조해 달라고 요청했습니다.

반면, ANATEL은 Starlink가 필요한 경우 데이터 저장, 사용자 정보 보안 및 당국과의 인프라 공유에 대한 규정을 완전히 준수할 것을 요구합니다. 브라질은 이를 금지하지는 않지만, 투명성, 통제 및 정보 접근성이 정부의 권한 내에 있어야 한다는 점을 항상 강조합니다.

시장 개발 관점에서 볼 때, 브라질은 위성 인터넷 공급업체에 큰 장벽을 두지 않지만, 항상 건전한 경쟁을 장려합니다. 국내외 기업 모두 공공 허가 조건을 준수하고, 인터넷 보편화 목표에 기여하며, 국가의 정보 통제 능력을 침식하지 않는 경우 시장에 참여할 수 있습니다.

브라질의 경험은 실용적이지만 결코 느긋하지 않은 경영 사고방식의 대표적인 사례입니다. 즉, 대중의 이익에 부합하는 기술을 활용하면서도 국가 사이버 공간을 통제하고 보호하는 주도권을 항상 유지합니다. 디지털 개발 목표를 교육, 건강, 환경 정책에 통합하면, 특히 원격 지역의 경우, 브라질은 지속 가능하고 독립적이며 자립적인 개발 방향을 유지하면서도 기술 기업의 자원을 효과적으로 활용할 수 있습니다.

출처: https://khoahocdoisong.vn/nhin-ra-the-gioi-cac-nuoc-quan-ly-dich-vu-internet-ve-tinh-the-nao-post267772.html