많은 부분에 대한 설명이 필요합니다.

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캔 지오 인터내셔널 "메가포트" 프로젝트: 해결해야 할 많은 문제들이 남아 있습니다.

환경, 항만 연결 인프라에 대한 국가 자본 투자, 항만 후 서비스 인프라와 관련된 여러 문제들이 중앙 부처 및 기관에서 호치민시에 의해 깐지오 국제 환적항 건설 연구 프로젝트에서 명확히 규명될 것을 요청받았습니다.

칸지오 국제 환적항 건설 예정 부지.

환경 문제는 여전히 해결되지 않은 상태입니다.

최근 호치민시 인민위원회에 제출된 깐지오 국제 환적항(깐지오 항) 건설 연구 사업 관련 문서에서 대부분의 부처와 기관은 호치민시에 환경, 교통 연계성 등 여러 사안에 대한 명확한 설명을 요구했습니다. 이러한 신중한 평가는 해당 사업이 깐지오 맹그로브 생물권 보전지역의 완충지대에 위치하고 있기 때문에 국가 관리 기관들이 취한 것으로 보입니다.

호치민시 인민위원회에 보낸 문서 제534/BTNMT-KHTC호에서 자연자원환경부는 호치민시 인민위원회가 2023년 12월 4일자로 발행한 문서 제6083/UBND-DA호가 사업 부지 이용과 관련된 문제, 특히 사업이 지역 토지이용계획 및 2022년 6월 16일자 국회 결의안 제61/2022/QH15호에 따라 승인된 계획과 부합하는지 여부, 그리고 사업 부지의 용도변경 조건을 확보하는지 여부에 대해 명확히 밝히지 않았다고 지적했습니다.

한편, 제안된 항만 부지는 까이멥 강 하구에 위치한 깐초 섬 지역으로, 깐지오 보호림의 일부입니다. 이 지역의 자연 면적은 86헥타르가 넘으며, 깐지오 맹그로브 생물권 보전지역의 완충지대에 속합니다. 따라서 자연자원환경부는 해당 프로젝트가 깐지오 맹그로브 생물권 보전지역의 생물 다양성에 미치는 영향을 평가하고, 그 영향을 완화 및 감소시키기 위한 방안을 제시할 것을 제안합니다.

호찌민시는 깐지오 항만 개발 예정지인 산림지의 현황을 명확히 하는 추가 정보를 제공해야 합니다. 동시에, 사업 시행과 관련하여 깐지오 보호림 관리위원회 및 유네스코 베트남 사무소와 협의한 내용도 포함해야 합니다.

"항만 운영의 이점과 칸지오 생물권 보전지역이 사회 경제적 및 환경적 측면에서 갖는 이점을 평가할 필요가 있다. 동시에 준설 및 항만 운영이 칸지오 생태지역에 미치는 영향에 대한 구체적인 평가도 필요하다"고 천연자원환경부 문서 제534/BTNMT-KHTC호는 명시하고 있다.

호치민시 인민위원회는 각 부처 및 기관으로부터 의견을 수렴한 후, 교통국에 제기된 문제들을 명확히 하고 2024년 1분기까지 총리 에게 제출할 사업 제안서를 최종 확정하는 데 필요한 자문을 제공하도록 지시했습니다.

환경 문제와 관련하여, 재정부는 호찌민시 인민위원회에 보낸 문서에서 총리 제출안 초안 2.6.4항에 포함된 환경영향평가가 불완전하고 세부 사항이 부족하다고 지적했습니다. 따라서 재정부는 호찌민시에 깐지오 항만 개발이 사회경제 개발 계획과 깐지오 맹그로브 생물권 보전지역에 미치는 영향을 평가하고 명확히 밝혀 지속가능발전 목표를 달성할 것을 요청했습니다.

환경 문제 외에도 재정부, 건설부, 롱안성 인민위원회는 모두 기존 항만 및 건설 중인 항만과 비교하여 깐지오 항만의 경쟁력과 경제적 이점에 대한 보다 철저한 평가 및 분석을 요청했습니다. 특히 재정부는 투자 수익률 및 회수 기간을 포함한 사업 타당성에 대한 보다 상세한 평가를 요구했습니다.

한편, 롱안성 인민위원회는 항만 운영의 과학적 엄밀성, 상호 지원 및 최대 효율성을 보장하기 위해 동나이, 빈즈엉, 호찌민시, 바리아-붕따우, 롱안을 포함하는 제4항만그룹 전체에 분석 및 평가 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

항만과 연결되는 교통 인프라 투자에 국가 자본 사용을 제한해야 합니다.

여러 부처와 기관에서 제기한 문제 중 하나는 깐지오 항만과의 교통 연결 문제입니다. 해당 항만 프로젝트가 깐지오의 외딴 섬에 위치해 있기 때문입니다. 재정부는 문서 제14560/BTC-CST호를 통해 호찌민시에 항만 연결 교통 인프라 투자에 대한 국가 자본 참여 제안을 명확히 해줄 것을 요청했습니다. 해당 초안에는 예상 총 투자액이나 항만 연결 인프라에 필요한 각 재원별 필요액이 명시되어 있지 않기 때문입니다.

더욱이, 2023년 7월 27일자 총리 결정 제886/QD-TTg호(2021-2030년 및 2050년 비전을 포함한 베트남 항만 시스템 개발 마스터플랜 이행을 위한 계획, 정책, 해결책 및 재원 승인)에 첨부된 국가 예산 자본 사용 예정 사업 목록에는 깐지오 항이 포함되어 있지 않습니다. 또한, 해당 사업은 중기 공공 투자 계획에도 아직 포함되지 않았습니다.

따라서 재정 관리 기관은 호치민시가 사업 연구 단계에서 항만 연결 교통 인프라에 대한 국가 예산 투자를 최소화해야 한다고 제안했습니다. 또한, 국가 예산 투자가 중앙 정부 지원인지 시 예산인지 명확히 하고, 투자는 연간 단위로 단계적으로 진행해야 한다고 강조했습니다.

항만 연결 인프라와 관련하여 건설부는 호치민시를 비롯한 동남부 지역의 항만 시스템과 도시 지역, 생산 및 유통 센터, 산업 단지 간의 연계 방안을 구체적으로 명시할 것을 제안했습니다. 또한, 건설부는 도시철도가 주로 여객 운송에 초점을 맞추고 화물 운송에는 적합하지 않다는 점을 고려하여, 호치민시가 지하철 4호선과 연계되는 도시철도 투자 로드맵을 명확히 제시해야 한다고 주장했습니다.

산업통상자원부는 물류센터 및 자유무역지대와 같은 항만 후 서비스 인프라와 관련하여 상법 및 대외무역관리법에 자유무역지대 및 그 내 상업활동 관리에 관한 구체적인 규정이 아직 마련되어 있지 않다고 밝혔습니다. 일부 지역에서는 자유무역지대 모델을 제안하고 있습니다. 따라서 시행 과정에서 주관 기관은 자유무역지대 및 자유무역지대의 구체적인 내용에 대해 심층적인 연구를 진행하고 보고서를 작성하여 관련 당국이 검토 및 결정할 수 있도록 할 예정입니다.

호치민시가 산업통상부가 깐지오 항만 전력 공급 계획 보완과 관련하여 총리에게 자문 역할을 주도해야 한다는 제안에 대해, 산업통상부는 해당 제안이 충분한 근거가 부족하고 부적절하다고 밝혔습니다. 계획법 제27조에 따르면, 항만 전력 공급 계획은 호치민시 인민위원회가 작성하여 총리의 승인을 위해 제출하는 2021-2030년 호치민시 계획에 포함되어 있으며, 기획투자부가 평가 주관 기관입니다.

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