많은 사람들이 예산 관리를 무시하고 '멀리 떠나' 간다

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1월 16일 오전, 국회는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

제출물에서 정부는 국가 목표 프로그램을 구현하기 위한 8가지 구체적인 메커니즘을 제안했습니다. 특히, 정부는 국가 목표 프로그램의 실행을 관리하고 조직하는 데 있어 지방 차원의 분권화를 시범적으로 실시하기 위한 두 가지 옵션을 국회에 제출했습니다.

구체적으로, 구 인민위원회는 각 구성 프로젝트에 대한 국가 목표 프로그램을 구현하기 위한 자본 배정을 세부적으로 결정합니다. 국가 목표 프로그램을 구현하는 공공 투자 프로젝트 목록입니다.

또한 초안에서는 지방인민위원회가 국가 목표 프로그램 간 공공투자 자본과 정기적 지출의 배분 계획을 조정할 것을 결정할 수 있다고 제안했습니다. 더 이상 지원 대상이 아닌 구성사업의 투자지출과 정기지출 간의 국가예산 자본 구조는...

토론 그룹에서 연설한 쩐 루 꽝 부총리는 결의안 초안이 전례 없이 강력한 메커니즘을 보여주는 것이며, 공무원들은 이를 달성하기 위해 "밤낮으로" 노력해야 한다고 말했습니다.

"국회에서 어떤 안건을 채택하든 통과되면 우리는 여전히 성공이라고 생각합니다. 8개의 제출 절차는 모두 법과는 다르며, 법을 초월하기 때문입니다."라고 부총리는 말했습니다.

쩐 루 꽝 부총리에 따르면, 3가지 국가 목표 프로그램은 많은 정책, 이슈, 규정이 종합된 것으로, 매우 복잡하고 서로 얽혀 있으며 심지어 서로 충돌하기도 합니다. 제거하지 않으면 불가능합니다.

국회에서 해당 결의안이 통과되면 소수민족과 산간지역을 위한 사회경제적 개발 프로그램은 한 가지 일만 남게 됩니다. 투자 정책을 바꿔야 하지만 시기적절하게 이루어지지 않았기 때문입니다.

부총리는 정부가 국회에 제안한 8개 메커니즘 중 가장 큰 원칙은 강력한 분권화, 기층 역량 강화, 국회의원의 책임을 포함한 검사 및 감독 강화, 그리고 조국전선 추가라고 밝혔습니다.

국회의원의 군·읍·면 분권화에 대한 의견을 듣고, 부총리께서도 군·읍·면 분권화만으로는 해결이 안 되느냐고 물으셨습니다.

"우리가 조심하지 않으면 간부들을 잃게 될 테니까요. 제 휴대폰에는 각 구와 자치구의 간부들이 '부총리님, 제발 저에게 그 자리를 주지 마세요. 저는 죽겠습니다'라고 말하는 메시지를 많이 받았습니다. 그래서 분권화가 얼마나 제대로 진행되고 있는지에 대한 혼란이 있는 것 같습니다.

하지만 그 원칙은 실현 가능해야 하며, 그 아래에 있는 형제들도 그것을 실행할 수 있어야 합니다. 따라서 우리가 매우 신중하게 고려했지만 감히 위임하지 못한 대의원들의 바람이 있을 수 있습니다."라고 Quang 씨는 말했습니다.

부총리는 제출과 요청의 현실에 대해 더 많이 공유했지만, 요청하는 모든 것이 가능한 것은 아닙니다.

"무엇이 받아들여질 수 있고 무엇이 받아들여지지 않을지 선택하는 것에 대한 이야기가 있고, 주는 사람 역시 무엇이 받아들여질 수 있고 무엇이 받아들여지지 않을지 선택합니다.

예를 들어, 국가 예산은 단 1페니일지라도 엄청나게 빠듯할 수밖에 없고, 많은 사람들은 이를 무시하고 '멀리 떠나갑니다'. 부총리는 "그저 네트워크를 켜는 것만으로도 충분하다" 고 덧붙였다.

국회 국방안보위원회 부위원장 응우옌 민 득(호치민 대표단)은 국가 목표 프로그램 시행을 모니터링하면서 많은 문제와 단점이 있기 때문에 구체적인 메커니즘을 통한 해결책이 필요하다고 말했습니다.

지방에 대한 예산균형자본의 위임과 관련하여, 결의안은 성 및 구급 인민위원회에 균형자본을 할당한다고 명시하고 있습니다. 그러나 독일 대표는 공공투자법과 비교하여 지방 및 군 단위에서 얼마나 많은 자본을 결정할 것인지 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.

Duc 씨는 "현재 규정은 모호하고 시행하기 어려울 것" 이라고 말했습니다.

빈딘성 당위원회 상임부서기인 레 낌 또안은 3개 국가 목표 프로그램에 대한 전체 기간 동안 예산 추산 및 결산에 유연한 메커니즘이 있어야 하며, 필요할 때 조정이 필요해도 문제가 발생하지 않을 것이라고 말했습니다.

분권화 시범 사업과 관련하여 토안 씨는 분권화에는 동의했지만 시범 사업에 대해서는 우려를 표명했습니다. 정부 제안에 따르면 각 지방에서 시범 실시할 지구를 1개씩 선정해야 하는데, 2025년까지 시간이 아직 매우 짧아 효과와 영향력이 높지 않습니다.

따라서 토안 씨는 현행 규정에 따라 시행할 수 있는 공개 규정이 있어야 하거나 자본 사용 결정권을 도(省) 인민위원회 또는 인민의회에 위임해야 한다고 제안했습니다. 그 후, 어느 단위가 어느 수준의 구현에 배정될지는 지구 단위에서 시범적으로 실시하는 것이 아니라, 현실에 맞춰 지자체에서 결정하게 됩니다.

(출처: Vietnamnet)

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