호치민시의 많은 산업단지는 토지 취득 문제로 인해 발전이 중단된 상태입니다.

호치민시의 많은 산업단지는 수년 전에 조성이 결정되었지만, 토지가 개간되지 않아 아직도 정체되어 있습니다.

빈록 산업단지. 사진 : 르 토안

가장 큰 문제는 토지 개간이다.

"현재 호치민시 산업단지 투자 유치를 위한 청정 토지 기금은 74헥타르에 불과하지만, 여러 지역에 분산되어 있습니다. 산업단지 내 많은 부지가 부지 정리에 어려움을 겪고 있어 투자를 유치할 수 있는 지역이 넓지 않습니다." 호치민시 수출가공산업단지청(Hepza) 투자관리국장 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 씨는 최근 회의에서 투자 유치의 어려움을 토로했습니다.

토지 자금 부족은 호치민시가 대규모 프로젝트를 유치하는 데 있어 가장 큰 "병목"이며, 최근 몇 년 동안 이 도시로 유입되는 외국인 투자 자본은 지속적으로 감소했습니다. 이 도시의 많은 산업단지는 20년 전 총리에 의해 설립되었지만 토지 정리 문제로 아직 건설되지 않았습니다.

2024년 6월 말, Hepza는 호치민시 인민위원회에 진행이 느린 산업단지 프로젝트에 대한 보고서를 제출하는 문서 번호 1784/BQL-VP를 발행했습니다. 특히 빈찬구에는 수백 헥타르 규모의 산업단지가 4개나 있는데, 개발이 더딘 편이다. 이 중 67헥타르 규모의 퐁푸 산업단지는 2002년에 조성되었으나, 아직 토지 임대를 위한 인프라는 구축되지 않았다.

Hepza의 보고서에 따르면, 퐁푸 산업단지 프로젝트는 아직 부지 정리를 완료하지 않았습니다. 투자자는 아직 천연자원환경부와 토지 임대 계약을 체결하지 않았습니다. 현재까지 이 프로젝트는 인프라 건설을 실시하지 않았으며, 아직 운영을 시작하지 않았습니다. 이 프로젝트가 20년간 중단되었기 때문에 남은 운영 기간은 30년뿐입니다. Hepza는 이런 운영 조건으로는 투자를 유치하기 어려울 것이라고 생각합니다.

또한 빈찬구에 위치한 빈록 산업단지는 면적 56헥타르로 확장되었지만 아직 시행되지 않았습니다. 해당 프로젝트는 토지 취득을 공고하고 토지 조사, 측량, 재고조사를 실시했으나, 빈찬구 보상 및 부지정리위원회와 보상계약을 체결하지 못해 현재 중단된 상태입니다.

빈록 산업단지 확장 인프라 투자자인 초론수출입투자주식회사가 국유기업에서 주식회사로의 전환에 대한 최종 결제를 진행하기 위해 해당 국가 기관에서 프로젝트에 대한 투자 비용을 재평가하기를 기다리고 있는 것으로 알려졌습니다. 또한, 사업구역 내 토지가격 상승으로 인해 부지정리에 따른 보상비용이 증가하여 보상이 어려워지고, 사업의 투자효율성이 저하됩니다.

이와 같은 난제를 공유하는 곳은 면적이 200헥타르에 달하는 빈록3산업단지이다. 이 프로젝트는 토지 정리 보상 및 재정착 문제가 걸려 있어 아직 시행할 수 없습니다.

위의 프로젝트들과 달리, 319헥타르 규모의 르민쑤언 2산업단지 프로젝트는 투자자인 르민쑤언 2산업단지 투자 주식회사가 자본 출자 파트너들과의 협력 계약을 아직 종료하지 않아 중단되었습니다. 따라서 프로젝트는 다음 단계로 진행할 수 없습니다.

11개 신규 산업단지 긴급 추가

Hepza 데이터에 따르면 호치민 시는 약 6,000헥타르의 산업용지를 개발할 계획이지만, 최대 1,500헥타르는 법적 문제나 부지 정리 문제로 어려움을 겪고 있습니다.

Hepza 투자관리부장인 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 여사는 호치민시의 새로운 산업단지 투자와 관련된 문제는 주로 부지 정리에 대한 보상, 공공재산과 관련이 있다고 말했습니다. 이는 수년 동안 존재해 온 어려운 문제입니다.

Hepza는 2024년에 수출가공구역과 산업단지에 5억 5천만 달러의 소액 투자를 유치하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 목표는 도시가 투자를 유치할 수 있는 "깨끗한" 산업용지가 74헥타르에 불과하다는 점을 감안할 때 실현 가능한 것으로 여겨진다. 응옥 씨는 "도시는 여전히 투자를 유치하기 위해 새로운 토지를 추가하는 장애물을 제거하는 작업을 진행 중입니다."라고 말했습니다.

많은 산업단지가 부지 정리 문제로 어려움을 겪고 있는 가운데, 모든 기대는 총 면적이 668헥타르에 달하는 팜반하이 산업단지 1, 2(빈찬구)에 집중되어 있습니다. 호치민시의 다른 산업단지 건설과 비교하면 팜반하이 산업단지 1, 2는 훨씬 유리합니다. 이곳 토지 자금의 97%가 호치민시가 관리하는 농경지이기 때문입니다. 하지만 토지가 명반으로 심하게 오염되어 있고 항상 염분 침투의 영향을 받기 때문에 경제적 효율성이 낮아 부지 정리에 많은 시간이 걸리지 않습니다.

현재 Hepza는 Pham Van Hai 산업단지 I 및 II에 대한 투자 절차를 진행하고 있습니다. 계획에 따르면, 이 산업단지는 2025년에 건설을 시작할 예정이며, 이르면 2026년이나 2027년에야 토지 임대가 가능할 것으로 예상됩니다.

앞으로 몇 년 동안 투자를 유치할 산업용지를 더 확보하기 위해 Hepza는 일련의 새로운 산업단지를 추가할 것을 제안했습니다. Hepza 건설 계획 부서의 Nguyen Thanh Binh 부장은 경영진이 부서, 지사 및 지방 자치 단체와 협력하여 비효율적으로 개발된 농경지를 찾아 산업 및 서비스 개발을 위한 토지로 전환할 것을 제안했다고 말했습니다.

빈 씨는 "호치민시 계획 조정 초안을 작성하는 두 기관인 기획건축부와 기획투자부에 향후 몇 년간 총 면적 4,127헥타르 규모의 11개 신규 산업단지를 계획에 추가하자는 제안서를 보냈다"고 말했다.

호치민시 산업단지기업협회 다오쑤언득 회장은 새로운 투자 붐을 놓치지 않기 위해 다른 나라에서 베트남으로 옮겨가는 투자 붐이 여전히 계속되고 있다고 말했습니다. 호치민시가 토지 자금의 병목 현상을 제거하는 데 늦으면 기회를 놓치게 될 것입니다.

그는 이 투자자들을 "독수리"에 비유했지만, 호치민 시에는 현재 "참새" 둥지 하나만 있을 뿐, "독수리"를 끌어들이고 유지하기에는 턱없이 부족합니다. "호찌민시가 토지 병목 현상을 해결하지 못하면 산업 발전이 어려워질 것입니다. 토지가 없으면 투자 유치도 불가능할 것입니다."라고 득 씨는 강조했습니다.

출처: https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html