농업 및 농촌개발부는 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 법령 67/2014/ND-CP 및 법령 17/2018/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 연구하고 초안을 작성하고 있습니다. 이는 어부들에 대한 지원을 포함하여 단점과 한계를 해결하고 극복하기 위한 것입니다.
"67번 선박"의 어려움을 빠르게 해결하세요
영어: 위 정보는 제15대 국회 제7차 회의 전 무이네, 푸꾸이, 투이퐁 등의 지역에서 유권자 접촉을 하는 동안 빈투언성 국회의원들이 어부들에게 알린 것입니다. 2016년에는 수십억 동 상당의 목재와 강철 선체를 가진 "67"선이 여러 척 출항하여 어부들의 수산물 개발, 바다와 섬의 주권 보호, 은행 빚 갚기 희망을 싣고 바다로 나갔습니다. 그러나 날씨와 점점 고갈되는 어장, 급등하는 연료 가격, 폭락하는 해산물 가격으로 인해 많은 "67"선주가 비효율적으로 운영되어 해안에 머물러야 했고, 지금까지 지속되어 온 부실 은행 부채로 이어졌습니다.
빈투언성 전체에서 새로운 "67척"이 114척 건조되었고, 6척이 업그레이드 및 개조되었는데, 그 중 푸귀섬 지구가 가장 많고 100척이 넘습니다. 67호 법령에 따라 자본을 빌린 어선 중 단 13척만이 신용 계약에 따라 부채를 갚았고, 16척은 현재 해안에 정박해 운항을 중단했으며, 최대 67척은 비효율적으로 운항하고 있어 여러 차례 부채를 구조조정해야 했습니다. Agribank Binh Thuan 지점은 이 지방에서 법령 67에 따라 어선 건조 및 개량에 필요한 대출을 제공하는 유일한 상업은행입니다. Agribank Binh Thuan의 보고서에 따르면, 이 프로그램이 시작된 이래로 법령 67에 따라 어선 건조 및 개량에 사용된 누적 대출 금액은 1,000억 VND가 넘었습니다. 프로그램 시작부터 2023년 12월 31일까지 누적 원금 회수 금액은 1,824억 VND입니다(화재 및 선박 침몰 사고로 인한 손해에 대한 보험 보상금 회수 481억 VND, 채무를 갚고 있는 고객으로부터의 회수 1,343억 VND, 그 중 3척의 선박이 105억 VND의 대출을 모두 상환했습니다).
위와 같은 상황에 직면하여, 빈투안 어부들은 정부에 수산개발 정책에 관한 법령 제67호를 즉시 개정하고 보완할 것을 거듭해서 청원했습니다. 특히, 어민들이 객관적·불가항력적 사유로 인해 위험에 처한 신조선이나 개량선박을 위한 대출에 대해 금리 지원을 계속 받을 수 있도록 채무상환조건을 구조조정하고 채무그룹을 유지하는 규정이 있어, 선주들이 생산활동을 지속하고 대출을 상환할 수 있는 여건을 조성합니다. 또한, '67호 선박' 건조를 위해 자금을 빌린 뒤 빚을 갚지 못해 은행 대출을 갚기 위해 집과 토지가 몰수되고 압류되면서 더 이상 집이 없는 어려운 처지에 있는 어부들에 대한 지원에도 관심을 기울여야 할 것이다. 주정부에서는 은행과 협의하여 부채를 동결하거나 연장하는 방안을 찾아 국민의 어려움을 덜어주기를 요청드립니다.
이를 대체할 새로운 법령이 있을 것입니다.
이 문제와 관련하여 도의회 대표단은 이전 회의에서 여러 차례 권고안을 제시한 바 있습니다. 이에 따라 농업 및 농촌개발부는 총리에게 법령 제67호의 시행 결과를 보고하고, 관련 부처와 지부를 검토하여 지시하였으며, 국가은행에 대출 부채 처리 메커니즘을 연구하도록 지시했습니다. 국가은행은 또한 28개 해안 지방과 도시에 있는 4개 상업은행과 국가은행 지점에 법령 67에 따라 각 고객 대출 자본의 현재 상황과 성과를 검토하고 평가하도록 지시하는 문서를 발행했습니다. 연체된 부채, 나쁜 부채를 모니터링합니다. 관계부처, 기관 및 부문과 적극적으로 협력하여 선박 소유주가 대출금을 제때 갚지 못한 이유를 명확히 파악하고 이를 분류하여 각 사례에 대한 구체적이고 효과적인 처리 지침을 제공합니다. 또한, 어부들이 어려움을 겪어 대출금을 상환기일에 상환할 수 없는 경우 고객을 지원하기 위한 조치를 시행합니다. 여기에는 부채 상환 조건 재구조화가 포함됩니다. 원금을 먼저 받고 이자는 나중에 받는 것이 우선입니다. 계속 일할 수 있는 역량이 부족해 선박 소유자를 바꿔야 하는 어부들을 지원하기 위한 여건을 마련합니다. 또한 농업 및 농촌 개발부는 지방 자치 단체와 협력하여 어부들이 해상 생산 활동을 조직하여 특히 법령 67에 따라 새로 건조된 어선의 개발 효율성을 개선하도록 지도하고 있습니다.
현재 농업 및 농촌개발부는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 법령 67을 개정하고 대체하는 법령 초안을 작성하여 정부에 제출하여 공포하고 있습니다. 특히, 선주들이 생산활동을 지속하고 대출금을 상환할 수 있도록 채무상환조건을 재구조화하고, 대출이자 지원을 받는 채무그룹을 유지하는 등의 어려움과 장애물을 제거한다. 부실채권의 정리를 위해 어선의 이전을 허용하는 제도가 있다. 강철선체 어선의 정기 유지관리비에 대한 일회성 사후 투자 지원 정책을 지속적으로 시행합니다. 보험 지원 정책, 교육 및 전문적 역량 향상을 유지합니다. 제67호 법령을 개정하고 대체하는 법령안이 법무부에서 평가되었습니다. 농업 및 농촌진흥부는 2022년 11월 25일 평가의견을 연구, 접수, 설명한 후 정부에 보고서를 제출하고, 심의 및 공표를 위해 정부에 제출할 초안을 계속 완성했습니다.
이는 어업 부문의 산업화와 현대화를 촉진하는 정책이 될 것이며, 해양 경제가 2030년까지의 베트남 어업 개발 전략과 2045년의 비전에 명시된 대로 수생 자원을 보호, 재생, 개발하고 생물다양성을 보존하는 방향으로 효과적이고 지속 가능하게 활용될 것입니다.
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