일본의 세계적 ODA 활동 70주년을 맞아 일본 국제 협력 기구(JICA) 다나카 아키히코 이사장께서는 "신뢰로 세계를 연결한다"는 비전을 강조하고 도쿄가 개발과 미래에 대한 헌신에 확고부동하다는 것을 확인하는 메시지를 보내셨습니다.
2024년 10월 6일은 일본이 1954년에 공적 개발 원조(ODA) 프로그램을 시작한 지 70주년을 맞이하는 중요한 이정표입니다.
일본은 지난 70여 년간 주요 글로벌 파트너로서 190개국과 지역으로 협력 프로그램을 확대하여 경제, 사회 발전과 더불어 글로벌 사회의 평화와 번영을 위해 기여해 왔습니다. 일본의 국제 협력 노력은 아시아 국가들에 대한 전후 배상 의무와 병행하여 국제 사회의 신뢰를 회복한다는 목표로 시작되었습니다.
일본은 아시아 국가에 기술 훈련 프로그램을 제공하는 데서 시작해 협력 프로그램을 확대하면서 이제는 세계를 대표하는 양자 개발 파트너 중 하나가 되었습니다.
 |
| 낫탄 다리는 일본의 ODA 자본으로 건설되었습니다. |
일본 국제 협력 기구(JICA)는 일본 정부의 ODA를 관리하고, 재정 및 투자 협력, 기술 협력은 물론 긴급 지원 및 자원봉사자 파견과 같은 기타 서비스를 포함한 광범위한 협력 프로그램을 제공하는 기관입니다.
JICA의 인프라, 인적자원 개발 등의 협력 프로그램은 수혜국의 국내적 이니셔티브와 협력하여 이들 국가의 발전을 위한 튼튼한 기반을 마련해 왔습니다.
예를 들어, 태국의 경우 1980년대에 일본이 제공한 엔화 차관과 기술 협력은 동해안 지역의 개발을 지원하여 태국 자동차 산업에 대한 투자를 유치하고, 그 결과 이 지역 전체에서 생산과 무역이 촉진되었습니다.
또 다른 두드러진 사례는 아프리카 국가들입니다. 이들 국가들의 JICA 농업 협력은 쌀 생산량을 두 배로 늘리고 해당 지역의 식량 안보를 강화하는 데 도움이 되었습니다.
베트남에서 JICA는 베트남의 관문인 노이바이 국제공항과 두 곳을 연결하는 낫탄 대교 및 도로의 개발을 지원하여 베트남의 경쟁력을 향상하는 데 도움을 주었습니다.
JICA의 기본 원칙은 장기적인 비전을 가지고 확고한 의지를 강조하는 동시에 파트너국의 자율성과 자립을 존중하는 것입니다.
JICA는 기술과 지식을 일방적으로 전달하는 것이 아니라, 대화를 통해 각 당사자의 강점을 결합하고 사람과 사람 간의 상호 작용을 중시합니다. 이러한 접근 방식을 통해 현지 상황에 맞는 솔루션을 제공하고 호스트국의 지속 가능한 발전에 필요한 인적 자원을 육성하는 동시에 상호 이해와 신뢰를 심화시켜 JICA 파트너국과 일본 간의 양자 관계를 강화할 수 있습니다.
국제 사회의 엄청난 노력에도 불구하고 많은 세계적 과제는 여전히 해결되지 않은 상태이다. 그뿐만 아니라 기후 변화, 무력 충돌, 전염병, 자연재해, 경제 위기 및 기타 위협과 같은 문제가 점점 더 복잡해지고 밀접하게 관련되어 있어 이중 위기로 이어지고 있습니다.
유엔 보고서는 지속 가능한 개발 목표(SDG)의 17%만이 제대로 진행되고 있으며, 2030년 목표일까지 불과 6년 남았다고 경고합니다. 국제 사회는 그 어느 때보다 더 열심히 일하고 이러한 이중 위기를 극복하기 위해 더욱 긴밀히 협력해야 합니다.
변화하는 세계적 상황에 대응하여 일본 정부는 2023년 6월 개발 협력 활동을 보다 효과적이고 전략적인 방식으로 수행할 수 있는 기반으로서 개발 협력 헌장을 개정했습니다. 개정된 헌장에 따르면, 인간 안보는 일본의 모든 개발 협력 활동의 지침 원칙이자 기반으로 간주됩니다.
인간 안보란 인간 개인이 두려움과 욕구로부터 자유롭고 존엄한 삶을 사는 상태를 말합니다. 오늘날의 이중 위기 속에서 많은 개인의 인간적 안보가 위협받고 있습니다. 특히 개발도상국의 취약계층이 가장 심각한 피해를 입습니다.
| 일본은 베트남에서 30년 이상 가장 큰 양자 ODA 기부국이었습니다. 동시에, 베트남은 전 세계적으로 일본의 ODA 지원을 받는 100여 개국 중 비환불 원조(GA), 차관(엔화 대출), 기술 협력(TC), 일본 기업 제안 프로그램(JEPP), 개발 파트너십 프로그램(JPP), 자원봉사자 파견 프로그램, 해외 투자 프로그램 등 모든 형태의 협력에서 가장 규모가 크고 포괄적인 협력을 하는 국가 중 하나입니다. |
위와 같은 원칙 외에도 일본의 개발 협력 기관인 JICA는 '신뢰로 세계를 연결'하고, 질적 성장을 기반으로 한 빈곤 감소 노력을 통해 인간 안보를 보장하기 위해 노력합니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 JICA는 다양한 이해관계자를 유치하고 개발 노력에 대한 협력을 지원하기 위해 협력 프로그램을 조정하고 있습니다. 많은 주요 개발 문제는 아직 해결되지 않은 상태이며, 상당수는 명확한 해결책이 없습니다.
개발 과제의 복잡성으로 인해 공공 부문, 민간 부문, 학계 및 기타 이해 관계자 간의 협력을 통해 혁신적인 솔루션이 필요합니다. 더욱이, 글로벌 변혁 과정을 선도하는 일은 선진국만의 책임이 아니다. 실제로 많은 개발도상국은 상당한 경제 성장을 이루었고, 개발도상국의 많은 스타트업이 글로벌 시장에 진출했습니다.
이러한 상황에서 개발 문제 해결을 위한 노력을 가속화하기 위한 중요한 열쇠 중 하나는 ODA를 협력의 촉매로 활용하여 다양한 분야의 지능과 기술을 촉진하고 활용하는 것입니다. ODA는 이러한 공동 창조를 실현하고 촉진하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.
파트너 국가와 지속적인 대화를 통해 상호 관계를 구축하고 솔루션을 도출하는 것은 일본의 협력 활동에서 오랜 전통이며, 이러한 전통에 따라 JICA는 항상 공동 창조를 촉진할 준비가 되어 있습니다.
JICA의 비전은 “신뢰로 세계를 연결한다”입니다. 우리의 개발 협력은 인간 안보, 공평한 파트너십, 개발도상국의 자립에 초점을 맞춰왔습니다.
우리는 같은 생각을 가진 개발도상국 및 개발 파트너들과 지속적으로 협력해 나가기 위해 노력하고 있습니다. 오늘날의 변화하는 세상에서 우리는 각자가 본질적으로 지닌 가치관을 유지하면서, 일본이 오랜 세월에 걸쳐 꾸준히 쌓아온 신뢰를 바탕으로 새로운 도전에 대응해 새로운 방향을 함께 만들어 가야 합니다.
댓글 (0)