편집자 주: 2022년 6월, 국회는 하노이 수도권 4호선 건설 프로젝트에 대한 투자 정책에 대한 결의안을 공식 통과시켰습니다. 1년 후, 링로드 4는 하노이, 흥옌, 박닌 등 프로젝트가 통과하는 세 지방에서 공식적으로 공사가 시작되었습니다.
112.8km 길이의 이 프로젝트는 총 초기 투자액이 85,000억 VND가 넘으며, 2026년 완공, 2027년 운영을 기본 목표로 하고 있습니다. 링로드 4는 교통 체증을 완화하고, 지방을 연결하며, 수도권 전체를 위한 새로운 개발 공간을 만드는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
따라서 이 프로젝트에서 회수해야 할 총 토지 면적은 1,374헥타르이고, 약 25,000가구가 영향을 받을 것이며, 주로 하노이(약 13,000가구)에 영향을 미칠 것입니다. 회복된 토지 1,374ha 중 59%는 논, 19%는 농경지, 2%는 주거용 토지, 20%는 기타 토지입니다. 이는 많은 가구가 농지와 주거지를 잃거나 줄어들게 된다는 것을 의미합니다.
수도권 4호선 건설 정책은 토지를 회수한 주민을 포함한 국민으로부터 높은 공감대와 지지를 얻었습니다. 하지만 더 이상 생산할 땅이 없다면, 농부들은 자신의 삶을 보장하기 위해 무엇을 할 수 있을까? 새로운 장소가 오래된 장소보다 더 안정적이고 정착되어 있습니까?... 위의 질문에 대한 답변을 기록하고 찾기 위해 NTNN/Dan Viet 신문은 "슈퍼" 링로드 4 프로젝트 - 수도권의 농부"라는 기사 시리즈를 정중하게 소개합니다.
평생 수백만 또는 수천만 동만 알고 지내던 많은 농부들이 지금은 수억 또는 수십억 동에 달하는 일시금을 받고 있으며, 당장의 문제를 해결하고 장기적으로 계획을 세우는 데 그 돈을 효과적이고 균형 있게 사용하는 방법에 대해 "걱정"하지 않을 수 없습니다. 특히 밭과 땅이 없어졌을 때 어떻게 해야 할지에 대한 걱정이 큽니다.
국가 정책과 공유하지만, 여전히 분야가 그리워요...
벨트웨이 4 프로젝트는 약 3.26km 길이의 킴호아 코뮌(메린 구)을 통과합니다. 이 프로젝트를 위해 응옥트리 마을에 사는 응웬 만 훙 씨의 가족은 5.2사오(약 1,872m2의 토지에 해당)의 논을 몰수당했는데, 이는 코뮌에서 가장 많은 규모입니다. 부부는 16억 VND의 보상금을 받은 후 이를 자녀들에게 나누어 주기 위해 "저축"했습니다.
하노이 중심가에서 멀리 떨어진 것으로 여겨지는 킴호아에서 평생을 보낸 훙 씨는 마을과 들판만 돌아다녔을 뿐, 거대한 링로드 4가 지나가면서 언젠가 그의 공동체가 삶을 바꿀 것이라는 전망은 생각하지 못했습니다. 그래서 그는 자신의 밭 거의 전부가 그 프로젝트에 쓰이기 위해 몰수될 줄은 생각지도 못했습니다. 훙 씨는 도로를 평평하게 하는 첫 번째 롤러와 모래 트럭을 목격한 날, 마을 사람들과 코뮌의 사람들은 매우 흥분했으며 수도권의 4번째 순환도로 건설에 사용할 밭과 연못을 받았을 때 자랑스러움을 느꼈다고 말했습니다. 그의 마을 주변에서는 모든 가구가 도로 건설을 위해 땅을 일찍 넘겨주는 데 동의했습니다.
링로드 4 프로젝트는 메린 지구(하노이)를 통과합니다. 사진: 응웬 타이
기자와의 이야기에서 훙 씨는 계속해서 말했습니다. 예전에는 5사오가 넘는 논에서 수확이 실패해도 훙 씨 가족은 사지 않고도 일 년 내내 먹을 만큼의 쌀을 가지고 있었고, 날씨가 좋으면 쌀을 팔아서 수입을 늘릴 수도 있었습니다. 이제 가장 큰 면적의 농지가 회수되었지만, 헝 씨는 매달 쌀을 사러 나가야 하기 때문에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 그와 그의 아내는 60세가 넘었고, 고철 수거 일을 해서 푼푼이 돈을 모으는 것 외에는 연금이 없습니다. "아무리 많은 돈을 써도 다 사라질 겁니다... 땅이 있고, 소득이 있고, 지속 가능한 생계가 있다면 말이죠." 그는 털어놓았다. 16억 VND의 보상에 대해 Hung 씨는 그 금액이 너무 크지는 않지만 그의 가족이 많은 즉각적인 필요를 충족하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 하지만 장기적으로 보면 그 돈은 그렇게 많지 않고, 결국은 바닥날 테니 나중에 어떻게 해야 할지 모르겠어요...
헝 씨는 논은 잃었지만, 회수 대상이 아닌 1사오 이상의 땅을 여전히 가지고 있어서 운이 좋았다고 말했습니다. 그러나 나이가 많아서 복숭아 나무를 1년에 80만 VND라는 헐값에 임대했을 뿐입니다.
응웬 만 훙 씨의 가족, 응옥 트리 마을, 킴 호아 코뮌, 메린 구(하노이)는 링 로드 4 프로젝트에 사용하기 위해 5.2사오의 논을 몰수당했습니다. 클립: 민 응옥
킴호아 지역을 떠나 우리는 단프엉 지구로 내려갔습니다. 이곳은 링로드 4호선이 가장 긴 지역 중 하나입니다. 단프엉은 협동 농장과 "단프엉, 착한 소녀들의 고향, 곧게 쟁기질하는 푸른 협동 농장..."의 착한 소녀들로 유명했지만, 이제 그 농장은 그곳을 지나는 링로드 4호선으로 대체되었습니다. 우리가 도착했을 때, 건설업체들이 평행 도로 공사를 서두르고 있었습니다. 순환도로 4호선이 지나는 지역 중에서 리엔홍 지역은 회수해야 할 토지 면적이 상당히 큰 편입니다. 지금까지 코뮌 전체는 8.45헥타르의 농경지(논과 다년생 작물 재배지 포함)를 회복했으며, 그 중 기금 I 토지는 7.79헥타르이고, 코뮌 인민위원회가 관리하는 토지는 0.67헥타르입니다. 이 프로젝트로 인해 영향을 받는 가구 수는 총 213가구로, 이는 304개 토지 구획에 해당합니다. 자치단체는 토지 취득을 100% 완료했습니다.
응우옌 티 레 씨는 동라이 마을의 당반틴 씨의 며느리입니다. 그녀의 부모님은 그녀와 그녀의 남편에게 조부모님의 4사오 논에 대한 보상금으로 3억 VND를 주었습니다. 이 논은 링 로드 4 프로젝트 경계 내에 완전히 위치해 있습니다. 보상금을 어떻게 사용할 것인지 묻자, 레 씨는 예비금을 따로 마련하고 몇 년 전에 지은 집의 빚을 일부 갚을 것이라고 말했습니다. 부부는 일상생활을 유지하기 위해 계속 고용되어 일합니다.
하노이의 리엔홍사, 동라이마을에 사는 응우옌 티 레 씨는 링로드 4 프로젝트가 통과되어 기쁘지만, 생산지를 잃을까봐 걱정도 된다고 말했습니다. 사진: 민 응옥
조부모가 준 1사오의 논은 직접 경작하지는 않지만, 밭을 빌려주어 추가 수입을 올리고 있다. 이제 땅이 더 이상 없으니, 그녀와 그녀의 남편은 생계를 위해 더 열심히 일해야 할 것이다.
이전에 레 씨는 여전히 논을 임대하여 벼를 재배하였고, 두 가지 주요 작물 외에도 물냉이를 재배하는 사람들에게 임대해 주었습니다. 소득이 높지는 않지만, 음식과 식료품을 살 만한 정도는 됩니다. 이제 땅이 더 이상 없으니 더 열심히 일하고 더 많은 수입을 올리기 위해 더 오랜 시간 일해야 한다고 그녀는 말했습니다.
"저희 부모님과 형제자매 모두 국가의 보상 가격에 동의합니다. 저희는 항상 그것을 지지하며, 링로드 4 프로젝트가 곧 완료되어 사용되기를 바랄 뿐입니다."라고 Le 씨는 말했습니다.
우리의 조사에 따르면, 당반틴 씨의 가족은 토지 개간 보상으로 17억 VND를 받았고, 지금까지 그의 가족은 전액을 받았습니다. 여러 곳에서 토지 보상을 받은 이전 일화를 통해 보상을 받은 사람은 집을 짓고 모든 것을 사고 장기적인 재정적 자원을 잃었지만, 가족은 자녀들이 "스스로 해결하도록" 공평하게 나누었고, 조부모는 노후를 위해 남은 돈을 보관했습니다.
하노이의 단푸옹 지구, 리엔홍 코뮌, 동라이 마을에 사는 당반틴 씨의 가족은 링로드 4 프로젝트를 위해 토지를 회수했을 때 17억 VND의 보상을 받았습니다. 사진: 민 응옥
단 비엣 기자들에게 토지 회복 상황을 알리고 지역 주민의 삶을 보장하며, 리엔홍 사단 인민위원회 부위원장(단풍구)인 응우옌 치 무 씨는 사단 내 농경지 면적이 회복됨에 따라 지역 주민의 소득과 삶에 영향을 미치지 않을 것이라고 단언했습니다. "Lien Hong의 벼농사는 주로 분산되고 단편화된 위치에 있기 때문에 농업 효율성이 낮습니다. 코뮌의 사람들은 목공과 건설, 또는 도심에서 일하면서 주요 수입을 얻습니다."라고 Muu 씨는 말했습니다.
하노이시 교통건설투자프로젝트관리위원회 대표인 단 비엣(Dan Viet)은 현재까지 순환도로 4호선 프로젝트가 통과하는 시내 자치구에서 771.91/791.21헥타르의 토지를 회수했으며, 그 중 농경지와 기타 토지는 약 767.85헥타르, 주거용 토지는 약 4.06헥타르라고 전했습니다. 완료되지 않은 토지 개간 공사는 19.3ha로, 이 중 농경지와 기타 토지가 8.67ha, 주거용 토지가 10.63ha(농경지 약 493호, 주거용 토지 약 865호)이다.
회수되지 않은 토지는 버려져 있음
트렌 마을은 빅호아 코뮌(타인오아이 현 - 하노이)의 21B 국도 근처에 위치한 가톨릭 마을로, 마을의 도시화 속도가 매우 빠르며, 대부분의 고층 빌딩에는 번호가 매겨져 있고 표지판이 있습니다. 마을길은 좁고 구불구불한 골목길이 많습니다. 하지만 시장과의 근접성으로 인한 거래 외에도, 마을 사람들은 여전히 주로 쌀을 재배하고 있기 때문에 농경지의 대부분이 몰수되자 삶이 더 어려워졌습니다.
61세의 응웬 반 히엡 씨는 4사오의 땅을 가지고 있는데, 그 중 3사오는 링 로드 4 프로젝트에 사용하기 위해 회수해야 합니다. "저는 이 프로젝트에 대한 코뮌 회의에 초대받았을 때, 제 코뮌의 모든 사람이 동의하고 매우 동의했습니다. 국가 정책은 특히 이와 같이 중요하고 대규모 프로젝트의 경우 엄격히 따라야 합니다. 저는 그냥 일어나서 그들에게(코뮌 지도자) 땅이 회수되면 우리의 삶을 안정시키는 데 도움이 되는 해결책이 있는지 물었습니다. 저는 직장도 없고, 공무원도 없고, 가족도 어려움에 처해 있습니다... 여러분이 사람들이 더 많은 생계나 일자리를 갖고 더 많은 수입을 얻을 수 있도록 도와주셨으면 합니다." 히엡 씨는 단 비엣에게 말했습니다.
히엡 씨 자신은 주로 고용되어 일하며, 고용된 일을 합니다. 그는 남은 1사오 땅에서 1년에 두 번 쌀을 재배하여 "돈을 회수하고 쌀을 사기"를 계획하지만, 그 1사오를 완전히 경작할 수는 없습니다. 프로젝트 건설 구역 근처에 약 100m2의 땅이 있어서 효과적으로 경작하기 어렵기 때문입니다.
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링로드 4 - 수도권 프로젝트는 타잉오아이 지구를 통과하며 길이가 7.9km입니다.
빅호아 코뮌의 트렌 마을의 마을장인 응우옌 반 지앙 씨도 마을 내 일부 땅은 경작할 수 없기 때문에 사람들이 버려져 있다는 상황을 인정했습니다. "4번 도로 건설 중에 관개 수로 시스템이 영향을 받아 사람들이 생산을 계속하기 위해 밭으로 물을 가져올 수 없었습니다. 이번 봄 작물에는 많은 지역이 방치되어야 했습니다. 가구들은 또한 곧 밭으로 돌아갈 수 있도록 공동체에 여러 번 청원했지만, 여전히 완전히 해결할 수 없는 문제가 있습니다."라고 Giang 씨는 말했습니다.
빅호아 코뮌(탄오아이 현)은 링로드 4 프로젝트가 통과하는 지역으로, 회수된 토지 면적의 100%가 농경지입니다. 코뮌의 총 벼 재배 면적은 281.7ha입니다. 링로드 4에서 회수된 면적은 22.8헥타르입니다. 현재 부지 정리율은 100%에 도달했습니다.
Dan Viet과 통화한 Bich Hoa Commune People's Committee의 Nguyen Van Bien 위원장은 Ring Road 4를 건설하기 위해 22.4ha의 논을 몰수한 것이 지역 농업 생산 상황에 큰 영향을 미치지 않았다고 단언했습니다. 그러나 "각 가구마다 사정이 다르기 때문에, Commune은 사람들의 의견을 경청하고 기록하여 상위 단계에 해결책을 권고할 수 있는 근거를 마련합니다."
링로드 4호선 공사의 영향으로 토지는 회복되지 않고 경작도 못하는 가구가 있는 상황에 대해, 비엔 씨는 국민으로부터 피드백을 받아 상관에게 보고했다고 밝혔습니다. "건설 초기에는 불가피하게 사람들의 생산과 일상생활에 영향을 미칠 것이지만, 점차 다시 안정될 것입니다." 비엔 씨가 확언했습니다.
링로드 4 프로젝트가 공사 중인 몇몇 장소를 지나가면서, 우리는 장비와 기계가 빽빽하게 배치되어 있고, 근로자와 엔지니어 팀이 밤낮으로 일해 프로젝트 진행 상황을 파악하기 위해 노력하는 모습을 보았습니다. 그 길 뒤에는 옛날에는 쌀알과 감자를 생산하던 밭이 있습니다. 그 밭 뒤에는 자신의 삶을 바친 농부들이 있습니다. 하지만 그들은 국가의 사회 경제적 발전이라는 공동의 이익을 위해 주저하지 않고 자신의 이익을 공유하고 희생하여 프로젝트를 위해 땅과 건물을 내주었습니다.
(계속)
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