지역조사에 따른 사회경제적 상황 파악: 불우지역 개발의 원동력 창출(8부)

농촌과 ​​산간 지역에 전기를 공급하는 것은 기아 근절과 빈곤 감소에 기여할 뿐만 아니라, 불우 지역의 지속 가능한 개발에도 기여합니다. (사진: 라이쩌우 전력회사 직원들이 옌바이성 반찬군 안르엉사 다덴마을에 전기를 공급하고 있다)

아직도 많은 지역에 전기가 공급되지 않습니다

2024년 5월 29일, 제7차 국회에서 제15대 국회는 2024년 사회 경제 상황과 국가 예산을 논의했습니다. 많은 국회 의원들이 관심을 보인 내용은 소수민족 및 산간지역 주민들에게 전기를 공급한 성과였습니다.

도안 티 레 안 대표( 까오방성 국회 대표단)는 당과 국가의 특별한 관심 덕분에 농촌과 산간 지역에 전력을 공급하는 프로그램이 어느 정도 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다. 농촌과 ​​산악 지역의 전기화를 위한 중요한 진전을 이루었습니다.

전기의 발전으로 인해 오디오, 영상 기기의 사용이 점점 더 대중화되면서, 사람들의 문화적, 정신적 삶이 향상되고 지식이 향상되었습니다. 지역사회에 근본적이고 장기적인 혜택을 가져다주며, 지속 가능한 새로운 농촌 지역을 건설하는 기반이 됩니다."

국회의원 도안 티 레 안

까오방성 국회의원 대표단

도안 티 레 안 대표에 따르면 농촌과 산악 지역에 전기를 공급하는 것은 기아 근절과 빈곤 감소에 기여할 뿐만 아니라, 불우 지역의 지속 가능한 개발에도 기여합니다. 사람들이 작물 구조를 바꾸고, 농업 규모와 관행을 바꾸고, 작물 생산성과 농업 및 임업 가공을 늘리고, 농촌 주민의 소득을 늘리도록 돕습니다.

"그러나 아직 전국 전력망을 이용하지 않는 마을과 촌락이 많습니다. 정부, 각 부처, 그리고 각 부문이 계속해서 관심을 기울이고 최대한의 자원을 동원하여, 공공 투자를 통한 자본 재원을 확보하고 균형을 맞춰 소수 민족 및 산악 지역 주민들에게 전력을 공급하는 데 계속 투자해 줄 것을 요청합니다."라고 안 대표는 제안했습니다.

또한 이 내용에 관심이 있는 Hoang Quoc Khanh 대표(라이쩌우성 국회 대표단)는 라이쩌우성에서 여전히 전기가 들어오지 않는 마을이 22개 있다고 알렸습니다. 국경 지역, 외딴 지역, 소수 민족 지역에 집중되어 있습니다. 최근 디엔비엔푸 전투에서 거둔 역사적인 승리 70주년을 기념하는 동안 전기 부족으로 인해 "5대주에 울려 퍼지고 전 세계를 뒤흔든" 승리를 목격한 많은 살아 있는 증인들이 텔레비전으로 생중계로 지켜볼 기회를 놓쳤습니다.

"2025년은 남베트남 해방 50주년이자 조국통일 50주년이 되는 해입니다. 유권자들은 전기가 들어오지 않는 지역의 주민들이 이 중요한 국가적 행사를 생중계로 시청할 수 있도록 국가가 투자에 주의를 기울여 줄 것을 권고합니다."라고 칸 의원은 제안했습니다.

소수민족 지역과 산간 지역에는 아직도 국가 전력망에 접속할 수 없는 마을과 작은 마을이 많이 있습니다. (사진: 빈딘성 빈탄군 비흐스킴사 O2마을은 전기도 없고, 도로도 없고, 학교도 없고, 의료시설도 없고, 깨끗한 물도 없는 무의미한 마을로 알려져 있다)

산업통상자원부가 제7차 국회의원들에게 보낸 보고서에 따르면, 전국적으로 아직도 전기가 들어오지 않는 가구가 16만 가구가 있고, 3,000개 자치구(경계 자치구 1,075개와 매우 어려운 지역 포함)의 71만 5천 가구가 전력선을 개량해야 합니다. 이러한 지역의 국가 전력망을 "커버"하기 위해 필요한 투자 자본금은 약 29,000억 VND입니다.

하지만 이는 전국의 일반적인 데이터일 뿐, 소수민족 지역과 산간 지역, 특히 멀리 떨어진 고립 지역과 특히 접근이 어려운 지역의 현재 전기 접근성 상황을 분석한 것은 아닙니다. 이에 통계청이 15대 국회 7차 회기 이후 실시한 53개 소수민족을 대상으로 한 제4차 사회경제정보조사 결과를 바탕으로 전력접근성 현황 자료를 정리하였다. 민족위원회와 관련 기관 및 단체에서 실시한 분석은 국회의원들에게 2025년 국회 회기에서 본회의에서 논의하기 위한 실질적인 근거를 제공할 것입니다.

정확한 데이터가 있으면 목표가 달성됩니다.

정부는 2022년 1월 28일자 결의안 제10/NQ-CP호를 통해 2045년 비전을 담은 2021~2030년 민족 문제 전략에서 2025년까지 가구의 99%가 국가 전력망과 기타 적합한 전기원에 접속할 수 있도록 하겠다고 결의했습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 소수민족지역과 산간지역의 전기접근성 현황에 대한 자료를 검토하고 조사하여 정확한 데이터가 확보되어야 합니다.

그러나 전기(국가 전력망 및 기타 전력원 포함)가 공급되지 않는 소수민족 가구와 소수민족 지역의 수에 대한 현재 데이터는 여전히 일관성이 없습니다.

예를 들어, 까오방의 경우, 성 산업통상부의 자료에 따르면 2024년 2분기 말 현재 전체 성에는 여전히 83개의 마을이 있고, 6,700여 가구(성 전체 가구 수의 4.96%)가 국가 전력망을 사용하지 않고 있습니다.

앞서 2019년 제3차 53개 소수민족 사회경제적 지위 조사 및 정보 수집 결과에 따르면, 까오방성 2,483개 마을 중 2,290개 마을에 전기가 공급되고(그 중 2,087개 마을은 국가 전력망에 전력을 공급하고, 203개 마을은 기타 전력원을 사용), 193개 마을에는 전기가 공급되지 않는 것으로 나타났습니다.

국가 전력망이 없다면 국민의 생산 활동은 어려움을 겪고 비용이 더 많이 들게 됩니다. (사진: 박깐성 팍남구 방탄읍 쿠오이만 마을 주민들이 옥수수를 맷돌로 갈아내는 디젤 엔진에 투자하고 있다)

그리하여 약 5년 만에 카오방은 110개 마을에 전기를 공급하고자 노력하였고, 현재는 83개 마을만이 전력망에 접속할 수 없습니다. 하지만 이 데이터는 검토하고 재고할 필요가 있습니다. 2019년부터 현재까지 카오방성의 마을 단위 행정 단위 통합 작업을 고려할 필요가 있기 때문입니다.

2019년 9월 9일자 카오방성 인민위원회의 제27/NQ-HDND 결의안은 지역 내 마을과 주거 집단의 통합 및 명칭 변경에 관한 것으로, 전 성에서 1,870개의 마을과 주거 집단을 통합하여 845개의 새로운 마을과 주거 집단을 설립했으며, 이는 촌락 단위 행정 단위 수를 50% 줄이는 것과 같습니다.

산업통상부의 2021년 6월 15일자 문서 3462/TTr-BCT에 따르면, 농촌, 산간 및 도서 지역 전기 공급 프로그램의 시행 기간이 연장되면 2025년까지 전력 부문은 2,197개 자치구의 6,811개 마을과 촌락의 약 871,263가구에 전기를 공급하게 될 것입니다.

바오람구는 84개 마을을 합병하여 41개 마을을 새로 건설했습니다. 바오락구는 162개 마을과 주거 지역을 합병하여 79개의 새로운 마을과 주거 지역을 설립했습니다.

이 두 지역은 현재 카오방성에서 국가 전력망에 접속할 수 없는 가구와 지역이 가장 많은 곳입니다.

까오방성의 현실을 바탕으로 전국의 전력 상황에 대한 데이터를 다시 한번 면밀히 검토하고 수집할 필요가 있습니다. 전기접근성 현황에 대한 자료는 관련 기관의 통계와 차이가 있습니다.

산업통상부의 2013~2020년 농촌, 산간 및 도서 지역 전력공급 계획 요약 보고서에 따르면, 2019년 12월 31일 기준 농촌 지역의 가구 전력 사용률은 99.26%에 달했습니다. 농촌 가구 중 약 0.74%만이 전기를 사용할 수 없습니다.

그러나 통계청이 실시한 2019년 53개 소수민족 사회경제상황 조사 및 정보수집 자료에 따르면, 소수민족 가구가 국가 전력망 전기를 사용하는 비율은 93.9%(2.5%의 가구가 다른 전력원을 사용)에 달했습니다. 소수 민족 가구의 3.6%는 전기를 사용할 수 없어 조명을 위해 등유나 다른 연료원을 사용해야 합니다.

베트남 전력 그룹(EVN)의 보고서에 따르면, 2019년 6월 현재 전국의 99.47%가 전력망에 접속할 수 있었고(2,741만 가구에 해당), 그 중 농촌 지역의 전력을 공급받는 가구 비율은 99.18%에 달했으며, 1,698만 가구에 해당합니다.

동시에(2019년) 03개 기관 및 단위의 전기접근 현황에 대한 자료는 일관성이 없습니다. 그렇다면 소수민족 지역과 산간 지역의 전기 접근성 현황을 실제로 반영하는 데이터는 무엇일까요?

전기가 들어오지 않는 많은 마을과 작은 촌락에서는 사람들이 소형 발전기를 사용해야 하는데, 이는 전력 공급을 불안정하게 만들 뿐만 아니라 전기 사고의 위험도 초래합니다. (삽화)

이 질문에 답하려면 소수민족 및 산악지역의 전력망 접근 현황에 대한 수집된 데이터의 조사, 검토 및 분석 과정에서의 조정이 필요합니다. 이는 2021~2025년 기간 동안 농촌, 산악 및 도서 지역 전력 공급 프로그램의 과제를 완료하는 데 필수적입니다.

제15대 국회 제6차 회의에서 통과된 2024년 사회경제 발전 계획에 대한 결의안에서는 2021~2025년 기간 동안 농촌, 산간 및 도서 지역 전력 공급 프로그램의 시행을 가속화하는 과제를 명시했습니다. 2021년부터 정부와 산업통상자원부는 이를 시행하는 데 주력해 왔지만, 지금까지 투자 예산의 균형이 맞지 않았습니다.

따라서 산업통상부가 2021년 6월 15일자 문서 제3462/TTr-BCT에 제시한 농촌, 산간 및 도서 지역 전기 공급 프로그램의 시행 기간을 2025년까지 연장하는 내용은 아직 시행되지 않았습니다. 시행기간은 1년에 불과하지만, 대규모 투자재원이 필요한 사업이기 때문에 정부, 부처, 지자체, 지방자치단체 모두 추진을 위한 로드맵과 우선순위를 정해놓아야 한다.

공동체 조사에 따른 사회경제적 상황 파악: 소수민족을 위한 토지 정책 확보(7부)

출처: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm