3200억동(약 3조2000억원) 규모의 정수장, 생산량 '목말라'

이 지역의 수천 가구는 여전히 건기 동안 일상생활에 필요한 물이 부족하고, 투자 기업들은 파산 직전에 있습니다. 이러한 역설의 이면에는 현재 논란과 결과의 중심이 된 물 매매 계약에 대한 이야기가 있습니다.

2017년, 다크락성 인민위원회는 부온마투옷 상수도 회사(약칭 부온마투옷 상수도 회사)가 꾸꾸인 마을 간 상수도 프로젝트에 투자하고, 이를 통해 도시의 생활용수원을 보충하는 정책을 승인하는 제491/QD-UBND 결정을 발표했습니다. 부온마투옷 이 프로젝트는 에아복과 드라이방 공동체(꾸꾸인 지구)에 건설되며, 주야간 처리 용량은 20,000m³입니다. 총 투자 자본은 약 3,200억 VND이며, 이 중 2,200억 VND는 은행에서 대출한 것입니다.

2018년 4월 24일, 부온마투옷 상수도 회사는 닥락 상수도 및 건설 투자 회사(현 닥락 상수도 주식회사 - DAKWACO)와 계약 번호 12/HD-DAKWACO에 서명했습니다. 이에 따라 DAKWACO는 2043년까지 하루 최소 15,000m³의 물을 m³당 7,800동의 임시 가격으로 구매하기로 약속했습니다. 또한 계약서에는 사업 모델의 변경 사항이 약속의 유효성에 영향을 미치지 않는다는 내용이 명시되어 있습니다.

부온마투옷 물 공급 회사는 저수준으로 시설을 운영해야 합니다.

하지만 몇 달간 실험적으로 물을 구매한 후, 2019년 공장이 완공되어 가동에 들어갔을 때 DAKWACO는 갑자기 구매량을 계약 용량의 3.2%로 줄이고 2025년에는 완전히 중단했습니다.

부온마투옷 상수도 회사 CEO인 레 꾸옥 남 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저희는 약 3,200억 동(VND)을 투자했는데, 그중 80%는 부온마투옷 시로 이어지는 수도관 건설에 사용되었습니다. 현재 공장은 꾸꾸인(Cu Kuin) 지역에서 하루 약 3,200m³(설계 용량의 16%에 불과)를 판매하는 소규모 운영만 하고 있습니다. 한편, 매달 25억 동(VND)의 은행 이자와 운영 비용을 부담해야 합니다. 2019년부터 현재까지 회사는 2,840억 동(VND) 이상의 누적 손실을 기록했고, 모든 자본을 잃었으며 파산 직전입니다."

남씨에 따르면, 회사는 여러 번 DAKWACO에 물을 m³당 5,379동(시장 가격의 1/3도 안 됨)에 되팔자고 제안했지만 승인되지 않았다고 합니다. 기업들은 심지어 각 부서와 지부에 도 인민위원회에 급수 구역 지정 정책에 관해 조언해 달라고 요청해, 기업이 도시 일부 지역에 물을 판매할 수 있도록 했습니다. 10,000 VND/m3가 조금 넘는 가격의 Buon Ma Thuot도 거부되었습니다.

DAKWACO 측의 응우옌 콩 딘(Nguyen Cong Dinh) 부총괄 이사는 계약 번호 12/HD-DAKWACO를 계속하지 않는 것은 민영화 과정의 결과라고 말했습니다. 구체적으로, 다크락 상수도 건설투자회사 민영화 운영위원회는 주식회사로의 전환을 위한 자산 가치를 결정할 때, 이 계약을 재고에 포함하지 않았습니다. 따라서 DAKWACO는 이전에 서명된 계약에 구속되지 않습니다.

한편, 2017년에 성 인민위원회는 아시아개발은행(ADB)에 다크락 상수도 및 건설 투자회사에 4개의 급수 프로젝트를 건설하기 위해 2,400만 달러를 대출하기로 약속했습니다. 여기에는 도시에 물을 공급하기 위해 1일 및 2일 동안 35,000m3의 용량을 설계한 세레폭 강 표면수 개발 프로젝트(크롱 아나 지구, 에아 나 코뮌에 위치)가 포함됩니다. 부온마투옷 용량의 50%만 활용되고 있지만 수요를 충족시키기에 충분하며 외부에서 추가로 구매할 필요가 없습니다. 외부에서 계속해서 구매하면 비용이 늘어나 회사의 재무 균형 목표에 영향을 미칩니다.

이 문제에 대해 Thanh Cong and Associates Law Firm(Dak Lak Province Bar Association)의 Le Xuan Anh Phu 변호사는 계약이 적절한 권한자와 체결되었고 특정 조건이 있으며 민영화 이후 무효화된 조항이 없다면 법적 원칙에 따라 DAKWACO는 사업 모델을 전환했더라도 계약 조정, 청산 또는 계약 종료에 대한 합의가 없는 한 여전히 의무를 상속하고 완전히 이행해야 한다고 말했습니다. 유능한 기관의 동의나 판단 없이 계약을 일방적으로 종료하는 것은 심각한 위반의 신호입니다.

그러나 문제는 왜 주식화 운영위원회가 기업 모델로 전환하기 전에 유효한 계약을 완전히 처리하지 않았는가 하는 것입니다. 이러한 단점은 투자 기업이 위기에 빠지게 할 뿐만 아니라, 다른 투자자들의 신뢰에 장기적으로 부정적인 영향을 미칩니다. 이 사건의 이면에는 파산 직전의 기업과, 약 3,200억 VND를 투자한 프로젝트가 '중단' 위기에 처해 있을 뿐만 아니라, 공공-민간 파트너십 프로젝트를 관리, 감독 및 전환하는 방법에 대한 중요한 교훈이 있습니다.

상황을 구제하기 위해 당국은 신속하게 개입하여 당사자 간의 모든 문서, 계약서, 법적 책임을 검토해야 합니다. 시기적절하고 올바른 결정은 '폐업' 직전의 기업을 구할 뿐만 아니라, 지방 정부의 평판을 회복하고 진정한 투자자의 권리를 보호하려는 의지를 확인하는 데에도 도움이 됩니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/