언론인들, 새 급여 체계 간절히 기다려

소득이 줄어들고 있다

호치민시의 한 신문사에서 약 20년간 기자로 일한 TH 씨는 현재 급여계수가 4.32이고, 월급은 약 780만 VND라고 밝혔습니다. 경제적 어려움으로 인해 로열티가 점점 낮아지고 있으며, 신문 수입도 감소하고 있으므로 모든 비용도 그에 따라 줄어들 수밖에 없습니다. "언론계는 업무용 개인용 컴퓨터와 카메라 등 매우 구체적인 투자와 비용이 많이 듭니다. 교통비, 주유비, 주차비 등도 적지 않은 금액입니다. 거의 매일 뉴스를 얻고, 인터뷰하고, 만나기 위해 여러 곳을 다녀야 하기 때문입니다. 한 달 동안 모은 돈으로는 월급을 다 쓰기도 부족할 정도입니다. 최근 몇 년 동안 언론인들은 더 큰 어려움을 겪었습니다. 올해 초부터 지금까지 저희 에이전시에서는 수입이 너무 적어서 20명이 넘는 직원이 직장을 그만두었습니다." TH 씨는 한숨을 쉬며 말했다.

호치민시에 있는 자비로 운영되는 언론사의 수석 회계사는 기본급이 180만 동일 경우, 27년 근속하고 최고 급여계수가 4.98인 사람은 월급으로 890만 동을 받는다고 말했습니다. 방금 졸업하고 일하는 경우 급여계수는 2.34이고 월급은 420만 VND/월입니다. 7월 1일부터 기본급은 234만 VND로 인상됩니다. 27년 근속 직원은 월 1,160만 동(개인소득세(PIT) 계산 시 가족 공제액 60만 동/월보다 높음)의 급여를 받을 수 있고, 막 일을 시작한 직원은 월 540만 동(약 1,160만 원)의 급여 인상을 받을 수 있습니다. 그는 "이렇게 낮은 급여로는 수익을 내는 전문 언론사들은 유능한 기자와 언론인을 유치할 수 없고, 다른 언론사와 경쟁할 수 없을 것"이라고 우려했다.

2020년 중부 지역 홍수 당시 현장 취재 중인 응옥 즈엉 기자( 탄 니엔 신문)

이 사람에 따르면, 많은 언론인의 소득이 지난해에 급격히 감소했는데, 그 이유는 재무부가 "신문 의 법인 소득세(CIT)에 적용되는 소득을 결정할 때 적정 비용에 포함되는 급여 비용은 신문사가 유효하고 합법적인 서류를 통해 직원에게 실제로 지급한 급여 금액이다"라는 규정과 함께 통지문 150/2010(회람 150)을 폐지하면서 언론사(CQBC)가 직원들에게 지급하는 급여 수준을 조정해야 했기 때문입니다. 그 이후로 공공 서비스 기관은 법령 60/2021에 따라 적용되는 국가 계급에 따른 급여만 시행할 수 있게 되었지만, 많은 공공 서비스 기관은 재정적으로 자율성을 갖고 기업과 마찬가지로 세금을 납부합니다.

150호 통지문이 폐지되기 전에는 기자의 평균 월급이 1,500만 동 정도였고, 그 중 직급에 따른 급여는 700만 동이 넘었고, 나머지는 기자와 언론인의 근무를 장려하기 위해 기관에서 지급하는 생산성 기반 수입이었습니다. 150호 통지가 폐지된 후, 언론사 직원들도 개인소득세를 전액 납부했지만, 당시 실제로 받은 급여는 700만 동이 조금 넘었고, 초과근무 수당을 더해도 한 달에 800만 동 정도에 불과했습니다. 그는 "소득이 급격히 감소하면서 많은 근로자가 낙담하고 생산성이 떨어졌으며, 심지어 많은 사람이 직장을 그만두고 다른 분야로 전향하기도 했습니다..."라고 말했습니다.

몇몇 주요 신문사의 수장은 기자들의 소득을 개선하기 위한 새로운 급여 체계가 도입되기까지 7월 1일까지 기다리도록 동료들에게 권장해야 했다고 인정했습니다. 하지만 지금까지 급여 체계가 발표되지 않아 대행사와 부서들은 계속 기다리고 있으며, 홍보팀은 언제쯤 안정적으로 일할 수 있을지 알 수 없습니다.

실제 급여 계산을 위한 권장 사항

여러 기관의 청원에 따라, 2023년 9월 초 재무부는 기관의 VAT 및 CIT에 대한 지침을 제공하는 순환 150의 폐지를 설명하는 문서를 발표했으며, 이로 인해 기관의 어려움이 발생했습니다. 동시에 재무부는 공공 서비스 단위(CQBC-PV 포함)의 재정 자율성 메커니즘에 대한 규정과 관련하여 2021년 6월 21일 정부가 제60호 법령을 발표하여 중앙집행위원회 제7차 회의 결의안 제27/2018호에 따라 새로운 급여 제도를 시행하는 시점부터 정기 지출 및 투자 지출(그룹 1)을 자체 보험하는 공공 서비스 단위와 정기 지출(그룹 2)을 자체 보험하는 공공 서비스 단위는 기업과 마찬가지로 실적에 따라 급여를 지급받는다고 밝혔습니다.

그러나 지금까지 정부는 7월 1일 이후 급여 개혁에 대한 일부 변경을 했지만, 공공 기관의 경우 결의안 27/2018의 내용에 따른 새로운 급여 제도에 대한 지침은 없습니다. 따라서 CQBC들은 생활비를 충당할 만한 수입도 없이 어려움 속에서 계속 기다리고 있습니다.

따라서, 결의안 27/2018에 따른 급여 규정의 시행에 대한 지침을 기다리는 동안, 기관들은 재무부가 규정을 연구, 수정 및 보완하여 기관들이 기본 급여 외에 직급 및 직위 수당에 따라 공무원 및 직원의 추가 급여 비용을 결정할 수 있도록 제안합니다. 단위의 과세소득을 산정할 때 공제비용에 포함되는 급여비용은 생산 및 사업활동과 관련하여 공무원 및 임직원에게 실제로 지급한 급여(급여규모, 직위수당, 추가급여 포함)입니다. 충분한 법적 청구서와 서류가 있고 다른 자금 조달원이 없습니다. 부서의 임원 및 직원에 대한 급여 비용을 결정하는 것은 양, 질, 업무 효율성과 내부 지출 규정을 고려하여야 합니다.

하노이 경영기술대학교의 응우옌 응옥 투 강사는 법령 60/2021은 국가 예산으로 급여를 받는 공공 서비스 기관에만 적용되어야 한다고 말했습니다. 예산 지원을 받지 않는 자치적 경력 언론사의 경우 기업과 같은 급여 제도를 허용하는 것이 필요합니다. "여기서 언론은 '양성애'를 띠고 있습니다. 회계 제도를 시행할 때 공공 서비스 기관이자 기업이라는 두 가지 특성을 모두 가지고 있기 때문입니다. 즉, 언론은 법인세를 납부하지만 공공 서비스 메커니즘에 따라 급여를 계산합니다. 공공 서비스 기관은 낮은 국가 급여 제도를 적용하기 때문에 납부해야 할 법인세는 증가합니다. 법인세 납부 시 모든 합리적이고 유효한 비용을 기록하고 공제하여 과세 소득을 산정해야 한다는 원칙이 있습니다. 그러나 급여 비용이 생산성에 따른 실제 급여가 아닌 국가 급여에 따라 계산되기 때문에 언론인의 소득은 감소했습니다. 따라서 공공 서비스 기관이 기업과 동일한 메커니즘에 따라 급여를 계산할 수 있도록 허용해야 합니다. 공공 서비스 기관이 직원에게 높은 급여를 지급하는 것에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 급여가 높으면 개인 소득세도 높아집니다."라고 투 씨는 강조했습니다.

정기적, 투자적 지출을 자체보험으로 처리하거나, 국가예산 이외의 정기적 지출과 국가재정기금을 자체보험으로 처리하는 공공서비스 단위는 기업과 마찬가지로 성과에 따라 급여 자율권 제도를 시행할 수 있다. 정기적 지출에 대해 일부 자체 보험을 적용하는 공공 서비스 단위와 정기적 지출에 대해 국가 예산으로 전액 보장받는 공공 서비스 단위는 공무원과 동일한 급여 제도를 적용합니다. 실제로 지급되는 급여는 공무원의 직위와 전문 직함에 따라 결정되며, 공공 서비스 단위의 책임자가 수입(국가 예산과 단위 수입), 노동 생산성, 업무 품질 및 업무 효율성을 바탕으로 단위의 급여 규정에 따라 결정하며, 국가가 규정하는 급여 체계보다 낮을 수 없습니다.

(제12기 중앙집행위원회 제7차 회의 2018년 5월 21일자 간부, 공무원, 공공근로자, 군대 및 기업체 근로자의 급여정책 개혁에 관한 결의안 제27호)

출처: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm