I- 상황 및 원인
지난 10년 동안, 정치국이 2013년 7월 30일에 발표한 제26-NQ/TW 결의안에 따라 빈시를 북중부 지역의 경제 및 문화 중심지로 개발한다는 과제를 수행한 결과 중요한 성과를 거두었습니다. 이 도시의 경제는 연간 7.28%의 성장률을 기록하며 상당히 양호한 성장을 보였습니다. 경제 구조가 올바른 방향으로 변화하고 있다 2023년 경제 규모는 2013년 대비 2.59배 증가한 46조 8,300억 VND에 이를 것으로 추산되며, 이는 성의 성장 가치에 약 25.4% 기여할 것으로 예상됩니다. 2013년 대비 1인당 평균 부가가치는 1억 3,220만 VND로 2.61배 증가하였으며, 이는 성 평균보다 약 2.35배 높습니다. 경제 및 사회 기반 시설에 대한 투자와 업그레이드가 이루어졌습니다. 문화와 사회 분야가 발전하고, 사회 보장도 충실히 이루어진다. 사람들의 물질적, 정신적 삶이 향상됩니다. 빈시는 점차 지방의 성장 중심이자 중요한 개발 원동력으로 자리매김하고 있습니다. 관광, 과학 기술, 건강, 교육 훈련, 정보 기술 등 일부 분야가 점차 북중부 지역의 중심 요소를 형성하고 있습니다. 국가 방위, 안보, 질서, 사회적 안전이 보장됩니다. 당 건설과 정치체제 사업을 장려한다. 각급 당위원회와 조직의 지도력과 전투력이 강화되고, 국가관리의 효과성과 효율이 향상됩니다. 조국전선과 사회정치조직들의 지위, 역할, 활동을 증진시키고, 위대한 민족통일대열을 강화합니다.
그러나 달성된 결과는 잠재력과 이점에 걸맞지 않습니다. 빈시의 개발은 특히 연결성과 지역적 연계성 측면에서 이 지역의 다른 도시와 비교했을 때 획기적인 진전을 이루지 못했습니다. 경제 성장은 지속 불가능합니다. 인프라가 요구 사항을 충족하지 못합니다. 북중부지역의 중심이 된다는 목표는 달성하지 못했다.
위에서 언급한 한계와 약점은 주로 다음과 같은 이유로 발생합니다. 예측 작업이 현실에 충실하지 않고, 어려움과 과제를 충분히 평가하지 않았습니다. 투자 자원은 여전히 제한적이어서 많은 전략적 투자자를 유치하지 못하고 있습니다. 도시 공간이 천천히 확장되고 있습니다. 도시의 획기적인 개발 모멘텀을 만들어낼 수 있는 충분히 강력한 메커니즘과 정책이 없습니다. 어떤 분야에서는 리더십과 방향이 효과적이지 않습니다. 일부 당 위원회와 조직의 지도력과 전투력, 그리고 많은 간부와 당원의 자질이 이 과제를 달성할 만큼 좋지 않습니다. 시와 부서 및 지부 간의 업무 수행에 있어서 조정이 긴밀하지 않습니다.
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| 위에서 본 빈시의 한 모습. |
II- 관점, 목표
1. 관점
- 빈시를 북중부 지역의 개발 원동력이자 성장극 중 하나인 스마트하고 현대적이며 밝고 푸르고 깨끗하고 아름답고 안전한 도시 지역으로 건설하고 개발하는 것은 이 지방의 중요한 정치적 과제이며, 무엇보다도 당 위원회, 정부와 시 주민들의 몫입니다.
- 지속 가능성을 향한 성장 모델 혁신과 관련된 핵심 사항, 집중적인 개발. 무역, 서비스, 관광, 해양 경제, 첨단 산업의 발전에 중점을 둡니다. 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환, 교육 및 훈련에 투자하고, 인적자원의 질을 향상시키는 것을 기반으로 경제성장을 가속화하기 위한 모멘텀을 조성합니다. 녹색, 스마트, 현대적인 도시 지역을 향한 동기식 인프라 개발에 투자하세요. 국내외 현지와의 연계 및 협력을 강화합니다.
- 경제와 문화, 사회의 조화로운 발전 진보, 형평성 및 사회 보장을 보장합니다. 사람들의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선한다. 경제 발전과 환경 보호를 긴밀히 결합하고, 자연 재해에 적극적으로 대응하며, 기후 변화에 적응합니다. 국가 방위와 안보를 끊임없이 강화하고, 정치적 안보, 질서와 사회 안전을 유지한다.
자원 투자에 집중한다. 빈시가 북중부 지역의 경제, 문화 중심지로 발전하도록 촉진하고 홍보하기 위한 탁월한 정책 메커니즘을 연구하고 발표합니다.
- 각급 당 위원회와 조직의 지도력 및 전투력을 강화하고, 간부와 당원의 질을 향상시킨다. 모든 수준의 정부 관리의 효과성과 효율성. 위대한 민족통일 블록을 강화하고, 전체 정치 체제의 힘을 증진합니다. 빈시의 간부, 당원 및 인민의 혁명적 전통, 적극적 정신, 창조성, 자립, 자기 계발, 그리고 기세를 일깨우고 장려한다.
2. 목적
2030년까지 빈시는 문명화되고 현대적인 해안 도시가 될 것입니다. 빠르고 지속 가능한 경제 발전은 지방의 성장 엔진이며, 교육과 훈련, 문화, 의료, 무역, 관광, 물류, 과학기술, 첨단산업 분야의 북중부 지역의 중심지입니다. 인프라 시스템은 점차 동기화되고 현대화되며 기후 변화에 적응하고 안전을 보장합니다. 사람들의 물질적, 정신적 삶이 향상됩니다. 강력한 국가 방위와 안보 깨끗하고 강력한 정당 조직과 정치 제도 위대한 민족단결 블록의 힘과 국민의 신뢰가 강화됩니다.
2045년까지 빈시는 빠르게 성장하고 지속 가능하며 문명화되고 현대적인 스마트 시티가 될 것이며, 북중부 지역의 중요한 개발 원동력이자 성장의 중심이 될 것입니다.
3. 2030년까지의 구체적인 목표
- 2024~2030년 기간: 해당 지역의 총 생산물 가치 성장률은 연간 약 10~11%에 도달합니다. 2030년까지 예산수입은 약 4조 1,000억~4조 3,000억 VND에 이를 것으로 예상된다. 2021년~2030년 동안 이 지역에 투자된 총 투자 자본은 약 350~370조 VND입니다.
- 2030년까지 부가가치 구조: 서비스가 69-70% 차지 산업 및 건설은 29.5-30.5%를 차지합니다. 농업, 임업 및 어업은 0.5-1%를 차지합니다. 1인당 소득은 지방 평균보다 1.8~2배 높습니다. 수출액은 12억~15억 달러에 달했다.
- 연평균 자연인구 증가율은 1.1~1.2%/년에 이른다. 도시화율은 80-84%에 달한다. 숙련된 근로자 비율은 78%에 도달했고, 자격증 소지 근로자 비율은 48%에 도달했습니다. 전국 표준 학교 진학률이 98%에 도달했습니다. 10,000명당 의사 수는 55명으로 늘었습니다. 10,000명당 병원 침대 수는 207개에 도달했습니다. 연간 빈곤율은 0.01-0.02%/년 감소합니다. 깨끗한 물 생산 공장의 급수 시스템을 통해 깨끗한 물을 공급받는 가구의 비율은 100%에 도달했습니다. 생활 고형 폐기물 수거율을 100%로 달성하고, 수거된 생활 고형 폐기물의 99%를 처리해 환경 보호 요구 사항을 충족하기 위해 노력하고 있습니다. 1인당 평균 도시 녹지 면적은 14m2에 이릅니다. 교통용지가 도시 건설용지에 차지하는 비율은 24%이다.
III- 주요 과제 및 솔루션
1. 빈시 개발에 대한 전면적 파악, 홍보, 통일된 인식 및 행동 창출
결의안의 내용을 철저히 파악하고, 선전하며, 널리 효과적으로 보급하여 빈시의 건설과 개발 임무에 대한 모든 계층, 부문, 간부, 당원 및 인민의 합의, 단결, 의식의 강력한 변화 및 높은 정치적 결의를 창출합니다. 정치 사상 사업을 강화하고, 사고를 쇄신하며, 혁명 전통을 장려하고, 적극적이고 창조적인 정신, 자립심, 그리고 빈시의 간부, 당원 및 주민들의 열망을 발전의 원동력 및 내생적 자원으로 만듭니다.
2. 녹색, 문명화, 현대화 도시 지역의 계획, 계획 관리 및 개발을 잘 시행합니다.
- 품질을 향상시키고, 규정에 따라 계획의 수립, 평가, 승인 및 실시를 엄격히 통제하며, 일관성, 동기화, 집중력, 핵심 요점 및 합리적인 로드맵을 보장합니다. 빈시의 일반 건설 계획 조정을 준비하고 평가 및 승인을 위해 제출합니다. 이 연구에서는 지하 건설 공간 계획, 도시 설계, 지역 구역 계획에 중점을 둡니다. 기후변화 적응, 홍수 방지, 폐수 처리, 환경 위생과 관련된 교통 및 배수를 위한 기술 인프라 시스템 계획.
- 1종 도시 지역의 기준을 개선합니다. 도시 개발 구역을 잘 관리하고 이행하며 계획에 따라 기능 구역을 개발하여 자연과 조화를 이루는 녹색, 스마트, 현대 도시 지역을 형성하기 위한 기반을 마련하고 다양한 건축 및 조경 하이라이트를 만듭니다.
3. 인프라 개발에 대한 투자 촉진
모든 자원을 동원하여 동기적이고 현대적인 인프라 구축에 투자합니다. 연결성이 높고 스필오버 효과가 큰 주요 교통 인프라 프로젝트에 대한 투자와 건설을 우선시하고, 개발 촉진을 위한 모멘텀을 조성하며, 도시 공간을 확장하는 경로를 마련합니다. 도심 교통망을 혁신하고 업그레이드합니다.
- 계획에 따라 급수, 배수 및 폐수 처리망, 환경 위생, 묘지 건설을 완료하는 데 투자합니다. 수돗물 공급 서비스의 질을 향상시킵니다.
- 조명 시스템, 장식용 전기, 도시 미화 및 공공 서비스를 업그레이드하는 데 사회적 투자를 촉진합니다. 공원 시스템, 꽃밭, 나무를 개발합니다. 송전 및 통신선, 케이블의 현대화와 지하화를 가속화합니다.
- 정보기술 인프라, 디지털 기술 산업, 디지털 인프라에 투자에 집중합니다. 특히 관광, 의료, 교육, 교통, 자원 및 환경, 스마트 시티, 전자 정부, 디지털 정부 등의 분야와 부문에 투자합니다.
- 주택개발에 집중합니다. 독립적인 사회주택 프로젝트 또는 상업용 주택 프로젝트의 경우 기술 인프라와 필수 사회 인프라의 동기화를 보장하여 계획 및 배치를 실행합니다.
4. 녹색경제, 순환경제를 향한 경제발전 촉진
- 문명화되고, 현대적이며, 빠르게 성장하고, 지속 가능한 방향으로 무역을 발전시켜 북중부 지역의 수입-수출 허브, 무역 진흥 및 거래 중심지가 됩니다. 중요하고 필수적인 작업과 핵심 상업 프로젝트에 집중하여 상업적 기술 인프라를 강화하기 위해 투자 자원을 동원합니다. 야간 경제의 발전을 위해 투자하고 촉진합니다. 디지털 전환을 촉진하고, 전자상거래를 적용하고, 국내외 브랜드를 개발합니다.
- 녹색성장을 기반으로 동기적 인프라를 갖춘 해양경제를 개발하며, 해양관광 등 3대 산업을 중심으로 추진 해양 경제; 양식 및 해산물 개발 수산물 가공, 무역 및 물류 분야에 대한 투자 락로 어항을 확장하고 업그레이드하는 데 투자합니다.
- 다양하고 현대적인 운송, 창고, 물류 서비스를 개발하여 중요한 서비스 산업으로 육성합니다. 응에안성과 다른 성, 도시 및 국제 시장을 연결하는 해상 운송의 중요한 역할을 촉진합니다. 꾸아로 항구 지역에 물류센터를 건설한다. 북중부 지역의 운송 및 유통 창고입니다. 항만 인프라와 항만 서비스를 개발하기 위한 투자 유치를 촉진합니다. 기업의 해상운송 능력을 개발하고, 해상운송 활동 범위를 확대합니다. - 전문적이고 현대적이며, 질적이고 효과적인 방향으로 관광을 발전시킵니다.
과일, 특히 바다 관광. 관광개발에 있어서 연계와 협력을 강화하고, 지역 및 전국의 핵심과 관광연계센터의 역할을 촉진합니다. 관광산업을 위한 기술 인프라 시스템을 개발하기 위해 투자 자원을 유치합니다. 관광 서비스의 질을 다각화하고 개선하며, 뛰어난 가치를 지닌 독특하고 특색 있는 관광 상품을 구축하여 빈 관광 브랜드를 확립합니다. 즉, 해안 관광 도시, 이벤트 도시라는 의미입니다.
- 녹색산업과 현대산업을 지향하여 산업을 발전시킵니다. 주요 산업, 신기술, 고기술, 전자정보기술산업, 디지털기술, 가공제조업 등을 우선적으로 발전시킨다. 지원 산업; 새로운 소재 생산 기존 산업 클러스터의 기술 인프라 시스템을 동시적으로 업그레이드하는 데 투자합니다. 관광 개발을 통합하는 방향으로 여러 개의 소규모 산업 및 공예 마을을 계획하고 개발합니다. 산업에서 순환 경제 모델을 개발합니다.
- 관광을 개발하기 위해 경관 및 환경을 개선하는 청정 농업과 유기 농업을 개발합니다. 선진화된 신농촌지역, 모범적인 신농촌지역을 건설합니다.
5. 문화와 사회 분야를 동시에 발전시켜 국민의 물질적, 정신적 생활을 개선한다.
- 2018년 일반 교육 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 학교 시설에 투자하고 사명 요구 사항을 충족하기 위한 교사 팀을 구성하는 데 집중합니다. 국가표준학교 건설에 주력하고, 국제통합 추세에 따른 선진학교 모델과 스마트학교를 적극 도입합니다. 학생들의 요구에 부응하기 위해 더 많은 고등학교를 개발합니다. 대학 및 단과대학의 재구조화 빈대학교를 지역과 국제적으로 명망 있는 교육 센터로 개발하는 데 투자합니다. 단계적으로 투자를 유치하여 국제 수준의 대학과 양질의 대학을 포함한 대학 도시권을 형성합니다.
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빈시를 지역 문화 중심지이자 세계적인 창의도시로 만듭니다. 강력한 응에 정체성을 지닌 빈시 주민을 건설합니다. 문명화된 도시 생활 방식, 밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운 도시 구현을 촉진합니다. 역사·문화 유물을 아름답게 꾸미고 홍보하는 데 투자하는 것과 더불어 문화·스포츠 시설을 완벽하게 만드는 데도 단계적으로 투자합니다. 주요 문화, 스포츠 프로젝트를 구현하기 위해 자원을 동원합니다.
- 빈시를 북중부 지역의 과학기술(S&T) 중심지, 스타트업, 혁신, 과학기술 성과와 첨단기술 응용의 중심지로 건설합니다. 공공과학기술기관 네트워크의 역량을 강화합니다. 북중부지역 과학기술 응용 및 이전 센터 건립에 관한 연구 연결 센터를 구축하고, 스마트하고 포괄적인 데이터베이스를 통합합니다. 창의적 스타트업 공간과 수요-공급 연결점 시스템의 역할을 촉진합니다. - 의료 인프라 시스템 개발에 지속적으로 투자하고, 국민의 검진, 치료 및 건강관리의 질을 향상시킵니다. 빈시의 의료 시스템을 북중부 지역의 전문 의료 센터의 핵심으로 개발하고, 여러 병원을 특수 등급의 최종 병원으로 개발하는 것을 포함합니다. 의료, 민간 의료 행위, 식품 안전 및 위생에 대한 국가 관리의 효과성을 개선합니다. 최고 품질의 인적자원, 특히 과학자, 전문가, 사업가를 유치하여 해당 지역에서 일하고, 사업을 하고, 투자할 수 있는 메커니즘과 정책을 구축합니다. 고품질의 인적자원을 양성하고, 훈련된 근로자의 취업률을 높이는 데 주력합니다. 노동시장을 발전시키기 위한 솔루션을 구현합니다.
- 지방, 지역 및 전국의 노동 공급과 수요 간의 연결을 강화합니다. 지속 가능한 다차원적 빈곤 감소 목표를 구현합니다. 특히 도시화 과정에 따라 농경지를 회복해야 하는 가구를 대상으로 직업 훈련, 직업 전환, 일자리 창출을 지원하고 촉진합니다. 빈곤층과 주거 환경이 어려운 사람들을 위해 주택 건설 및 수리를 동원하고 지원하는 프로그램을 잘 시행합니다. 공로자 정책과 사회보장 정책을 전면적이고 신속하게 지속적으로 추진한다.
6. 행정개혁 돌파구 마련, 투자·경영환경 개선, 투자유치
- 행정개혁을 추진하고, 전자정부를 기반으로 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 지향하여 정직, 창조, 전문화, 현대화된 행정을 구축합니다. 스마트시티 건설사업의 추진을 가속화합니다.
- 기업 투자 환경을 개선합니다. 양적, 질적으로 사업을 발전시키다 경쟁력과 국제 경제 통합을 강화합니다. 기업의 운영과 확장을 용이하게 합니다. 투자유치 활동 강화 파트너, 투자자 및 대기업과 적극적으로 접촉하고 협력하여 기술력이 높고 환경 친화적이며 파급 효과가 있는 프로젝트를 유치하는 것을 우선시합니다.
7. 자원을 효과적으로 관리하고 활용합니다. 환경 보호; 재난 대응 및 기후 변화 적응 강화
- 선전, 동원을 촉진하고 사람들의 인식과 책임감을 고취합니다. 환경 보호의 움직임, 모델, 사례를 재현합니다. 자원관리와 환경보호 강화 심각한 환경오염을 유발하는 시설의 철저한 처리에 주력합니다. 공업단지, 클러스터, 도시지역 및 의료시설 등에서 폐수 중앙집중수거·배수·처리 시스템을 완성합니다. 현대적이고 환경 친화적인 기술을 사용하여 가정용 폐기물 처리 시설 건설에 대한 투자를 유치합니다. 현대적이고 자동화된 환경 모니터링 네트워크 개발에 투자를 늘리세요. 폭풍이나 도시 홍수 등 자연재해 위험을 예방, 대처하고 완화하기 위해 기후 변화에 적응하기 위한 활동을 효과적으로 실행합니다.
8. 국가 방위와 안보를 보장한다
- 강력한 국가방위력과 방위구역을 구축합니다. 튼튼한 국민 안보태세와 연계된 튼튼한 국가 방위 태세를 구축합니다. 국가 방위와 안보 목표와 과제를 잘 이행한다. 사회·경제적 발전 과제와 국가 방위와 안보를 긴밀히 결합합니다. 진정으로 깨끗하고, 규율이 잡혀 있고, 엘리트적이고 현대적인 지방군을 건설합니다. 종합적인 강점, "모범적인, 전형적인"; 주요 경찰력을 건설하고, 국가 안보, 질서, 사회 안전 관리를 강화합니다. 모든 유형의 범죄, 법률 위반 및 사회적 악을 예방하고, 퇴치하고, 효과적으로 중단시켜 질서 있고, 규율 있고, 안전하고 건강한 사회를 건설합니다. 국가 안보와 도시 문명을 보호하기 위한 대중 운동의 전형적인 도시 건설에 집중합니다.
9. 당의 건설과 정돈, 정치제도의 강화 정부 관리 및 행정의 효과성과 효율성을 개선합니다. 국민통합 강화
- 당의 당 건설과 정풍, 깨끗하고 강력한 정치제도 구축에 대한 결의와 방침을 진지하고 동시적이며 효과적으로 관철한다. 정치 시스템의 조직과 기구를 혁신하고 간소화하여 간결하고 효과적이며 효율적으로 만들기 위해 노력합니다. 간부 및 당원에 대한 정치 사상 교육을 강화하고, 지도자의 모범적 책임 의식을 고취한다. 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 공동의 이익을 위해 책임을 지는 혁신적이고 창의적인 간부들을 위한 보호 메커니즘을 효과적으로 이행합니다. 해당 업무에 적합한 직원으로 팀을 구성하는 데 특별한 주의를 기울입니다. 검사감독 사업을 강화하고, 당의 기율과 질서를 엄격히 유지한다. 새로운 정세 속에서 대중동원 활동, 부패척결 및 부정부패 척결 활동의 효과성을 높인다. - 시에서 기초 수준까지 정부 운영의 효과성과 효율성을 개선하여 효율화, 전문성, 효율성, 디지털 정부를 지향합니다. 내용과 방법을 혁신하고, 조국전선과 사회정치조직의 활동의 질과 효과를 향상시키며, 위대한 민족단결체의 힘을 증진시켜 빈시의 발전을 위한 결속력을 창출한다.
IV- 실행 조직
1. 도(省)인민위원회 당집행위원회는 도(省)인민위원회를 지도하여 다음 사항을 처리한다. (1) 본 결의안을 이행하기 위한 계획과 방안을 발표한다. (2) 도의 책임 하에 있는 업무를 담당부서, 지부, 부문에 구체적인 업무를 할당하여 수행하게 한다. (3) 빈시가 결의안에 명시된 목표를 이행할 수 있는 조건을 마련하기 위해 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 개발하여 성 인민위원회에 제출하여 공포합니다.
2. 성 인민 위원회 당 대표단은 성 인민 위원회를 이끌고 빈시의 건설과 개발을 위한 성의 추가적인 구체적인 메커니즘과 정책을 검토하고 공포한다.
3. 빈시 당위원회는 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램을 개발합니다. 결의안을 성공적으로 이행하기 위해 적극적으로 리더십과 지침 문서를 발행합니다. 각급 당위원회의 지도적 역할을 촉진하고, 정치 시스템 전체의 참여를 확대하며, 당위원회와 시민 사이에 높은 합의를 이끌어내고, 결의안을 조속히 실행에 옮기겠습니다.
4. 도당위원회, 구당위원회, 읍당위원회, 직속 당위원회의 자문 및 지원 기관은 정기적으로 주의하고, 조정하고, 지원하고, 유리한 조건을 조성합니다.
빈시가 해당 결의안의 정신에 따라 발전하기를 바랍니다. 5. 도당위원회 사무실은 이 결의안의 이행을 감독하고 촉구하기 위해 관련 기관과 협조하고 주재한다. 빈시 당위원회와 협력하여 주기적으로 실행 결과를 요약하여 성 당위원회 상임위원회에 보고합니다.
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출처: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/
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