응에안성, 12조동 규모 사회주택 사업 장애물 제거

응에안 사회주택 프로젝트 진행 속도 향상을 위한 노력

응에안 동남경제지대는 응에안성의 대규모 경제지대이며, 현재 273개의 유효한 프로젝트가 진행 중이고, 여기서 일하는 간부, 근로자, 노동자의 총 수는 약 38,000명입니다. 따라서 이곳 근로자들을 위한 주택기금 조성과 주택문제는 도, 각계, 각계각층과 기업들의 관심을 모으는 사안입니다.

럭스셰어 ICT 그룹이 VSIP 응에안 산업단지에 투자한 근로자 기숙사. 사진: 쩐쩌우

최근, 일부 기업은 투자에 대한 안정성을 확보하고 근로자를 잘 대우하기 위해 근로자 기숙사 건설에 투자했습니다. 구체적으로, VSIP 응에안 산업단지에는 럭스셰어 ICT 공장 프로젝트 기숙사(응에안)가 완공되어 약 8,220명의 근로자를 수용할 수 있으며, 현재 1,521명의 근로자가 거주하고 있습니다. 또한, 에버윈정밀기술(주)(베트남)의 기숙사가 완공되어 사용 중이며, 면적은 2,865헥타르에 달하고 약 1,200명의 근로자의 숙박 수요를 충족할 수 있습니다.

황마이 1 산업단지에서는 투자자인 황틴닷(Hoang Thinh Dat)의 관심을 받아 현재 주텡(Ju Teng) 전자제품 및 자동차 부품 공장 프로젝트를 위한 기숙사 건설에 투자하고 있으며, 약 20,000명의 근로자를 수용할 수 있는 숙박 시설을 제공합니다. 황마이2산업단지는 또한 산업단지 내 공장에서 일하는 근로자들을 위한 기숙사를 짓기 위해 약 50헥타르의 토지를 배정할 계획입니다.

정부의 지시로 120,000억 VND 규모의 사회주택 패키지를 시행하는 동남경제구역 관리위원회 위원장인 레 띠엔 찌(Le Tien Tri) 씨는 현재 동남경제구역과 응에안 공업단지에 투자자가 선정되어(약 22,300명의 근로자를 대상으로 함) 근로자를 위한 사회주택 프로젝트가 4건 진행 중이며, 이 중 3건은 투자 절차를 진행 중이고 1건은 건설 중이라고 밝혔습니다. 구체적으로는 송람시멘트 주식회사, MK센트럴솔라파워 주식회사, BMC인터내셔널무역 주식회사 등 3개 기업이 프로젝트를 시행하고 있습니다. 대출이 승인된 프로젝트 중 하나는 Kim Thi Real Estate JSC가 투자한 Nghi Xa 공동체(Nghi Loc)의 사회 주택 프로젝트로, 근로자를 위한 사회 주택으로 389개의 아파트를 제공합니다.

동남경제구역 관리위원회 위원장은 또한 다음과 같이 말했습니다. 과거에는 노동자와 노동조합 기관을 위한 사회주택 건설을 위한 토지기금의 마련이나 방향이 동남경제구역 관리위원회의 관심사였으며, 이는 동남경제구역의 총괄건설계획과 공업단지의 건설구역계획(혹은 상세건설계획)을 수립하는 과정에 반영되었습니다.

동남경제권 관리위원회는 구체적인 상황과 실제적 필요에 따라 산업단지 주변 토지기금을 보충하거나 산업단지 일부 구역을 노동자와 노동조합 기관을 위한 사회주택 건설을 위한 토지 할당을 위해 예약하는 계획을 조정하는 방안을 성(省)인민위원회에 제출하여 심의를 받아야 한다. 그러나 지금까지 주택기금은 근로자들의 요구를 충족시키지 못했습니다.

120,000억 VND 패키지에 대해 베트남 국립은행 응에안 지점장인 응웬 티 투 투 여사는 다음과 같이 말했습니다. 베트남 국립은행의 지시에 따라 베트남 국립은행의 지방 지점은 해당 지역의 상업은행 지점을 철저히 파악하고 시행하도록 지시하기 위해 문서 번호 359/2023을 발행했습니다. 우리는 건설부와 베트남 국가은행의 대출 및 지출에 대한 지시에 따라 각 부서가 프로젝트 목록, 과목, 조건 및 수혜자 기준을 정기적으로 모니터링하고 업데이트하도록 요청합니다. 이미 시행 중이거나 법적 요소가 완벽하게 갖춰진 프로젝트의 경우, 투자자와 주택 구매자 모두에게 대출을 집중하여 사회적 주택과 근로자 주택 시장의 발전을 촉진할 수 있는 여건을 조성하는 것이 필요합니다.

지출과 관련하여 현재까지 Nghe An에는 결의안 33/NQ-CP(2023)에 따라 대출에 대한 법적 조건을 충족하는 프로젝트가 2개 있습니다. 이것은 응에안성, 응이록군, 응이싸읍, 1번지에 위치한 동남경제특구 내 산업단지에서 일하는 근로자를 위한 사회주택 프로젝트입니다(투자자: 킴티 부동산 주식회사). 빈시, 광중 아파트 단지 A구역 리노베이션 프로젝트(투자자: 광중 석유 도시 투자 주식회사).

지금까지 광중석유도시투자주식회사는 프로젝트가 부지 정리 및 재정비 단계에 있기 때문에 은행 대출이 필요하지 않습니다. 킴티 부동산 주식회사는 대출이 필요하여 은행에서 120,000억 VND 신용 패키지로 대출을 요청하는 절차를 완료했습니다.

단점

현재 응에안성(전국 10위권)에 대한 투자, 특히 외국인 투자를 유치하는 속도로 볼 때, 근로자를 위한 토지와 주택에 대한 필요성이 시급합니다. 그리고 위에서 언급한 사회주택 건설의 결과는 실제로 필요한 근로자들의 요구를 전혀 충족시키지 못하고 있습니다.

근로자들은 많은 숙소를 임대해야 하거나 집에서 꽤 먼 산업지대까지 이동해야 하며, 이동 조건이 보장되지 않고, 숙소 지역의 안전과 질서도 불안정하며, 특히 여성 근로자의 경우 더욱 그렇습니다. 레티눙(Le Thi Nhung) 여사는 남깜(Nam Cam) 산업단지에서 일하는 근로자입니다. 그녀는 고향(응이람(Nghi Lam)과 공장(Nghi Loc)을 먼 거리로 오가며 일한 후, 더 적합한 일자리를 찾기 위해 직장을 그만두었습니다.

일부 기업은 코로나19 팬데믹 기간과 그 이후에 근로자를 위한 사회적 주택이 매우 중요하다는 것을 깨달았습니다. 특히 건강을 보장하고 생산 주기를 방해하지 않기 위해서입니다.

동남경제권의 전자부품 제조기업. 사진: 쩐쩌우

안훙 의류공장이 수년간 운영되어 온 옌탄구 콩탄사에는 항상 수천 명의 근로자가 고용되어 있습니다. 수천 명의 근로자 중 대부분은 지역 주민이지만, 일부는 남단, 도르엉 등 다른 지역에서 온 근로자이고, 심지어는 지방 외부에서 온 근로자도 있습니다. 사회주택이 부족해 수백 명의 공장 노동자가 주거지역에서 집을 빌려 살아야 합니다.

안흥 의류공장에서 약 1km 떨어진 곳에는 응옥롱 마을의 한 가구에서 임대받은 4층 주택에 노동자 4명이 함께 살고 있습니다. Quang Ninh 지방의 Quoc Anh 씨, Nghia Hanh 면(Tan Ky)의 Loc 씨, Thanh Lien 면(Thanh Chuong)의 Phuc 씨와 Kien 씨를 포함하여 이들 근로자는 모두 집에서 멀리 떨어져 있습니다. 논의를 통해 그들은 한 달에 150만 동(전기세와 수도세를 제외하고 1인당 약 40만 동)의 임대료를 지불한다는 사실을 알게 되었습니다.

멀리 떨어진 곳에서 온 노동자들이 옌탄 지구의 의류 공장에서 생산하기 위해 집을 빌린다. 사진: 쉬안 황

"공장에 사회주택이 있으면 우리처럼 집에서 멀리 사는 근로자들이 안정적인 주거지를 갖게 되고, 공동식당이 있으면 쉴 시간도 생기고 매끼 힘들게 요리하지 않아도 됩니다."라고 꾸옥 아인 씨는 말했습니다.

동남경제구역 외부의 일부 산업단지, 예를 들어 송딘 산업단지(옌탄), 응이아단 산업단지, 탄키 산업단지, 트리레 산업단지 등이나 동남경제구역 내에 있지만 기능적 서비스 및 도시 구역에 붙어 있지 않고 독립적인 입지에 있는 산업단지(황마이 1산업단지, 황마이 2산업단지, 동호이 산업단지)의 경우, 산업단지 인근에 근로자를 위한 사회주택을 건설하기 위한 토지자금 마련이 여전히 수동적이고 의존적이어서 기업과 근로자의 운영에 어려움을 겪고 있습니다.

두 번째 문제에 대해 동남경제권 관리위원회 건설기획부 부장인 딘 민 손(Dinh Minh Son) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2030년까지 응에안성에 사회주택 28,500호를 완공하는 것이 목표이며, 그 중 19,500호는 근로자 주택이 될 것입니다." 이 수치는 현재 현실과는 거리가 멀기 때문에 이 프로젝트는 여전히 많은 어려움과 혼란에 직면해 있습니다.

세 번째 문제는, 응에안성 동남경제권 및 공업단지 근로자를 위한 사회주택 건설 프로젝트 투자자들의 의견에 따르면, 현재 "2021~2030년 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 100만 채 이상 건설에 투자" 사업의 프로그램에 따라 12조 VND의 자본금을 조달하는 것은 여전히 ​​관련 은행 및 신용 기관에서 많은 어려움과 법적 절차적 문제에 직면해 있다는 것입니다.

또한, 근로자를 위한 사회주택 사업의 대부분은 기능구역 건설에 대한 승인된 계획에 따라 동기적 기술 인프라 시스템을 구축하기 위한 투자가 이루어지지 않은 지역에서 주로 시행되고 있으며, 외부 기술 인프라 시스템과의 연계가 제한되어 근로자 주택 사업 시행 진행에 영향을 미치고 있습니다.

응에안성은 현재 상업용 주택 프로젝트와 도시 지역에서 주거용 토지의 20%를 예약하여 사회 주택 프로젝트에 투자하도록 하는 법률 규정을 엄격히 이행하고 있습니다. 사회주택 개발을 위한 토지 기금을 확보하고 계획의 일관성, 통일성, 안정성을 확보하기 위해 프레임워크 및 방향 설정 계획 프로젝트를 검토, 승인, 평가하거나 조정 또는 보완하는 데 중점을 둡니다.

레 띠엔 찌(Le Tien Tri) 동남경제권 관리위원회 위원장은 "12조 VND 규모의 사회주택 패키지 시행에 따른 현존하는 문제와 어려움을 해결하기 위해 응에안성은 정부, 각 부처 및 중앙부처에 여러 가지 문제 해결에 주의를 기울여 줄 것을 서면으로 요청해야 한다"고 말했습니다.

토지 할당과 관련하여, 건설 구역 계획이 없는 지역의 경우, 도인민위원회는 일반 도시 계획, 일반 경제 구역 건설 계획 또는 지구 계획 및 공동체 계획(주거용지 계획 방향)에 따라 근로자를 위한 사회 주택 사업을 시행할 위치를 결정할 수 있습니다. 근로자를 위한 사회주택 사업의 울타리 밖을 연결하는 인프라 구축에 대한 투자를 지원하는 정책을 시행하기 위한 예산 배정을 우선시합니다. 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 100만 채 이상 건설에 2021~2030년 투자' 사업에 따라 사회주택 건설 투자자를 위한 12조 VND 규모의 자본금 조달 및 지출 조건 접근성을 높이기 위한 필요한 해결책과 조치가 마련되어 있습니다.

빈시, 광중 아파트 단지 A구역에 있는 아파트 건물이 가구를 위해 재정비되었습니다. 사진: 쩐쩌우

또 다른 중요한 점은 토지 임대료와 토지 사용료 면제를 즉시 적용할 수 있도록 하는 것입니다(토지 가격을 결정하고 면제 절차를 거치는 절차를 거칠 필요가 없습니다. 대상은 100% 면제되기 때문입니다).

이전에는 사회 정책 은행 시스템을 통해 시행되는 사회 주택의 개발 및 관리에 관한 정부 법령 100/2015/ND-CP(2015년 10월 20일자)에 따라 주택 대출 프로그램을 시행했습니다. 2024년 2월 말 현재, 응에안성의 이 프로그램에 따른 누적 대출 거래액은 1,394명의 고객을 대상으로 5,422억 동에 달했고, 미지불 금액은 1,317명의 고객을 기준으로 4,810억 동에 달했습니다.

2022년 1월 30일자 정부 결의안 11/NQ-CP호 및 국회 결의안 43/2022/QH15호에 따른 사회 정책 은행 시스템을 통해 시행되는 개인 및 가구의 사회 주택 구매, 할부 구매, 근로자 주택에 대한 우대 대출 프로그램과 관련하여, 2023년 12월 31 일 ( 프로그램 지출 종료일 ) 현재, 프로그램의 누적 대출 회전율은 3,827억 VND/신규 주택 건설 및 수리를 위한 자본 지원을 받는 고객 869명에 도달했으며, 프로그램의 미지불 부채는 3,588억 VND에 도달했습니다.

원천: https://baonghean.vn/nghe-an-go-vuong-cho-cac-du-an-goi-120000-ty-dong-nha-o-xa-hoi-post286200.html