Cam Lo Expressway 프로젝트의 새로운 교차로

Báo Đầu tưBáo Đầu tư11/03/2024

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동서 경제 회랑(EWEC)의 시작점이 될 것으로 예상되는 고속도로인 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에는 많은 중요한 변화가 있을 것입니다.

캄로-라오바오 고속도로 프로젝트의 일부 구간을 바라본 풍경.

계획 규모에 따른 투자

지난 주 초, 총리로부터 유능한 기관으로 지정된 후 정확히 10개월 만에 광트리 성 인민위원회는 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 참여하기 위해 특별한 메커니즘, 정책 및 예산 지원을 적용해 달라고 요청하는 문서 제18/TTr-UBND를 발표했습니다.

2023년 3월 3일에 총리에게 제출된 보고서 30/BC-UBND와 비교해보면 보고서 18/TTr-UBND에 언급된 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 투자 계획과 재정 계획이 많이 변경되었습니다.

구체적으로 이 프로젝트는 56km 길이로, 깜로-라손 고속도로 교차로에서 시작해서 라오바오 국제 국경 관문에서 끝납니다. 이 도로는 Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa(Quang Tri 성)의 4개 구를 통과하며, 4차선 규모로 건설되며, 도로바닥 너비는 24.75m, 설계 속도는 100km/h입니다.

광트리성 인민위원회 위원장인 보 반 훙 씨는 위의 투자 규모가 총리가 2021년 9월 1일자 결정 제1454/QD-TTg에서 승인한 깜로-라오바오 고속도로(CT.19) 계획에 따른 것이라고 말했습니다. 이 결정은 2021년~2030년 기간의 도로망 계획과 2050년 비전을 승인한 것입니다.

위의 투자 규모로 본 프로젝트의 총 투자액(건설 중 이자 제외)은 13,726억 VND이며, 여기에는 부지 정리 비용 6,760억 VND이 포함됩니다. 건설비용은 10조6430억 VND이다. 장비 비용 2,220억 VND; 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용 1,0860억 VND 조달비용은 1조 990억 VND.

이전에 광트리 성 인민위원회는 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 대한 투자 단계를 시행할 것을 제안했습니다. 이 단계의 1단계에서는 연속 비상 차선이 없는 4차로 제한 교통 고속도로 기준에 따라 경로가 설계되고, 도로 표면은 너비가 17m입니다.

1단계 계획에 따르면 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 총 투자액은 7조 9,380억 VND로 추산되며, 그 중 국가 예산은 3조 9,690억 VND이다. 투자자들은 3조 9,690억 VND(전체 투자의 50%)에 달하는 자본과 상업 대출을 동원했습니다.

베트남 고속도로 관리국의 한 지도자에 따르면, 광트리성 인민위원회가 깜로-라오바오 고속도로에 전액 투자를 제안한 것은 다양한 고속도로에 대한 투자를 제한한다는 최근 정부 지도자들의 방향과 일치한다.

하지만 이것은 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 투자 계획과 관련된 가장 중요한 변경 사항이 아닙니다. 광트리성 인민위원회는 문서 제18/TTr-UBND에서 총리가 국회에 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 대한 특별 메커니즘과 정책을 적용할 수 있는 허가를 제출하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이 경우 국가 자본 참여율은 총 투자의 70%가 됩니다.

이는 국회가 타이빈성 해안도로 건설 투자 프로젝트와 동당-트라린 고속도로 건설 투자 프로젝트에 적용하도록 허용한 특별 메커니즘으로, 2023년 11월 28일자 결의안 제106/2023/QH15호를 통해 제정되었습니다.

국가자본비율을 높이다

광찌성 인민위원회 지도자에 따르면, 이 프로젝트는 특히 여건이 열악한 흐엉호아, 다크롱, 깜로, 찌에우퐁 지구를 통과하며 초기 단계의 교통량 예측도 높지 않아, 공공-민간 파트너십 방식(프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 50%를 초과하지 않음)에 따라 투자법 제69조 2항을 적용해야 할 경우, 이 프로젝트의 재정 계획은 실행 불가능하고, 회수 기간이 길어지며, 투자자와 신용 기관으로부터 자본을 조달하는 것이 어려울 것입니다.

광트리성 인민위원회는, 유관기관이 상기 제안을 승인할 경우, 이 프로젝트에 참여하는 국가예산 자본이 9조 6,080억 동(70% 차지)으로 늘어날 것으로 추산하고 있습니다. 투자자(소유자, 대출 및 기타 자본)가 동원한 자본은 4,5810억 VND(30% 차지)입니다.

광트리성 인민위원회 지도자는 "이 계획은 재정적 실행 가능성을 보장하고 프로젝트 회수 기간을 28.7년으로 단축시켜 비국가 예산 투자 자본 유치를 용이하게 할 것"이라고 추산했습니다.

광트리성의 예산이 제한적이기 때문에, 캄로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트 시행에 참여하기 위해 국가 자본을 충당하기 위해 외국 대출을 전액 재차입한다는 계획에 따라 ODA 대출을 조달하는 것은 실행 가능성을 보장하지 않습니다.

따라서 광트리성 인민위원회는 총리가 2026~2030년 중기적으로 중앙 예산에서 자본을 지원 및 마련하는 데 주의를 기울일 것을 건의합니다. 이 프로젝트에 참여하는 국가 자본은 9,6080억 VND입니다. 광트리성 인민위원회 지도자는 "동시에 이 프로젝트를 국가중점사업 및 프로젝트 목록에 추가하고, 교통 분야 중점 프로젝트를 통해 투자 준비 작업의 가속화를 촉진하기 바랍니다"라고 밝혔습니다.

2023년 7월, 광트리성 인민위원회는 Son Hai Group에 PPP 방식에 따른 깜로-라오바오 고속도로 건설 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 준비하도록 지시했습니다. 광트리성 인민위원회의 승인을 받은 날로부터 6개월 이내에 투자자는 총리가 2021년 9월 1일자 결정 제1454/QD-TTg호에서 승인한 계획에 따른 최소 규모에 따른 프로젝트 제안서를 제출해야 하며, 이 결정은 2021~2030년 기간의 도로망 계획을 승인한 것입니다.


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