캠로 고속도로 프로젝트의 새로운 교차로

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동서 경제 회랑(EWEC)의 출발점이 될 것으로 예상되는 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에서는 많은 중요한 변화가 있을 것입니다.

깜로-라오바오 고속도로 프로젝트의 한 구간을 바라본 모습.

계획 규모에 따른 투자

지난 주 초, 총리로부터 유능 기관으로 지정된 후 정확히 10개월 만에 광트리성 인민위원회는 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 참여하기 위해 특별한 메커니즘, 정책 및 예산 지원을 적용해 달라는 요청이 담긴 문서 제18/TTr-UBND를 발표했습니다.

2023년 3월 3일에 총리에게 제출된 보고서 제30/BC-UBND와 비교했을 때, 보고서 제18/TTr-UBND에 언급된 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 투자 계획과 재정 계획은 많은 변화가 있었습니다.

구체적으로 이 프로젝트는 56km 길이로, 깜로-라손 고속도로 교차로에서 시작하여 라오바오 국제 국경 관문에서 끝납니다. Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa(Quang Tri Province)의 4개 구를 통과하며, 4차선 규모로 투자되며, 도로 폭은 24.75m, 설계 속도는 100km/h입니다.

광트리성 인민위원회 위원장인 보 반 훙 씨는 위의 투자 규모가 총리가 2021년 9월 1일자 결정 제1454/QD-TTg호에서 승인한 깜로-라오바오 고속도로(CT.19) 계획에 따른 것이라고 밝혔습니다. 이 계획은 2021년부터 2030년까지의 도로망 계획과 2050년 비전을 승인한 것입니다.

위의 투자 규모로, 본 프로젝트의 총 투자액(건설 중 이자를 제외)은 13,7260억 VND이며, 여기에는 부지 정리 비용 6,760억 VND이 포함됩니다. 건설비용은 10조6430억동이다. 장비 비용 2,220억 VND; 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용: 1,0860억 VND 조달비용은 1조 990억 VND.

광찌성 인민위원회는 이전에 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 대한 투자 단계를 시행할 것을 제안했습니다. 이 단계의 1단계에서는 연속 비상 차선이 없는 4차선 고속도로 기준에 따라 경로가 설계되고, 도로 표면은 폭 17m입니다.

1단계 계획에 따르면 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 총 투자액은 7조 9,380억 VND로 추산되며, 그 중 국가 예산은 3조 9,690억 VND로 지원됩니다. 투자자들은 3조 9,690억 VND(총 투자액의 50%)에 달하는 자본과 상업 대출을 조달했습니다.

베트남 고속도로 관리국의 한 지도자에 따르면, 광트리성 인민위원회가 깜로-라오바오 고속도로에 전액 투자를 제안한 것은 다양한 고속도로에 대한 투자를 제한한다는 정부 지도부의 최근 방향과 일치한다고 합니다.

하지만 이것은 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트의 투자 계획과 관련된 가장 중요한 변화는 아닙니다. 광트리성 인민위원회는 문서 제18/TTr-UBND에서 총리가 국회에 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트에 대한 특별 메커니즘과 정책을 적용하도록 허가를 제출하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이 경우 국가 자본 참여율은 전체 투자의 최대 70%가 됩니다.

이는 국회가 타이빈성 해안도로 건설 투자 프로젝트와 동당-트라린 고속도로 건설 투자 프로젝트에 적용하도록 허용한 특별 메커니즘으로, 2023년 11월 28일자 결의안 제106/2023/QH15호를 통해 제정되었습니다.

국가자본비율을 높이다

광찌성 인민위원회 지도자에 따르면, 이 프로젝트는 특히 조건이 열악한 흐엉호아, 다크롱, 깜로, 찌에우퐁 지구를 통과하며 초기 단계의 교통량 예측도 높지 않아, 공공-민간 파트너십 방식(프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 50%를 초과하지 않음)으로 투자법 제69조 2항을 적용해야 할 경우, 이 프로젝트의 재정 계획은 실행 불가능하고, 회수 기간이 길어지며, 투자자와 신용 기관으로부터 자본을 조달하기 어려워질 것입니다.

광트리성 인민위원회는, 만약 유관기관이 상기 제안을 승인할 경우, 이 프로젝트에 참여하는 국가예산 자본이 9조 6,080억 동(70%)으로 늘어날 것으로 추산하고 있습니다. 투자자(소유주, 대출 및 기타 자본)가 동원한 자본은 4,5810억 VND(30% 차지)입니다.

광트리성 인민위원회 지도자는 "이 계획은 재정적 실행 가능성을 보장하고, 프로젝트의 투자 회수 기간을 28.7년으로 단축시켜 비국가 예산 투자자본 유치를 용이하게 할 것"이라고 추산했습니다.

광찌성의 한정된 예산으로 인해, 깜로-라오바오 고속도로 PPP 프로젝트 시행에 참여하기 위해 국가 자본을 충당하기 위해 외국 차관을 전액 재차입한다는 계획에 따라 ODA 차관을 유치하는 것은 실행 가능성을 보장하지 못합니다.

따라서 광찌성 인민위원회는 총리에게 9조 6,080억 VND 규모의 프로젝트에 참여하는 국가 자본으로서 2026~2030년 중기적으로 중앙 예산에서 자본을 지원 및 배정하는 데 주의를 기울여 줄 것을 요청합니다. 동시에 이 프로젝트를 주요 국가 사업 및 프로젝트 목록에 추가하고 교통 부문의 주요 프로젝트를 추가하여 투자 준비 작업을 가속화할 수 있도록 해주시기를 바랍니다. 광찌성 인민위원회 지도자는 희망합니다.

2023년 7월, 광트리성 인민위원회는 Son Hai Group에 PPP 방식으로 깜로-라오바오 고속도로 건설 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 지시했습니다. 투자자는 광트리성 인민위원회의 승인을 받은 날로부터 6개월 이내에 총리가 2021년 9월 1일자 결정 제1454/QD-TTg호에서 승인한 계획에 따른 최소 규모에 따라 프로젝트 제안서를 제출해야 하며, 이 결정은 2021년부터 2030년까지의 도로망 계획을 승인합니다.

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