주요 유럽 회원국은 위의 개정안이 미국, 중국 등 세계의 주요 투자 대상국의 끊임없는 매력에 맞서 경제와 기업 환경이 경쟁력을 개선할 수 있는 길을 열어줄 것으로 기대하고 있습니다.
프랑스의 개정된 2024년 예산안은 "프랑스 정부로부터 공공 투자를 받으려는 다국적 기업은 투자를 받은 후 최소 10년 동안 프랑스에 머물러야 한다"고 규정하고 있습니다.
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| 프랑스 산업의 너무 많은 부분이 생산을 다른 EU 국가로 옮겼습니다. (출처: Shutterstock) |
시대의 큰 도전에 대응하다
이러한 변화는 프랑스 통신사 Contexte 에서 처음으로 공개되었습니다. 따라서 이 법안은 "프랑스 2030 계획"의 자금 혜택을 받으려는 모든 기업에 대한 사회적 조건에 대한 기준을 추가할 것입니다. 이 계획은 재산업화와 최첨단 기술 개발을 목표로 하는 540억 유로 규모의 국가 투자 계획입니다.
"프랑스 2030 계획"은 "우리 시대의 큰 도전에 대응하기 위한 거대한 예산"으로 묘사되며, 에마뉘엘 마크롱 대통령은 프랑스의 10년 개발 경로를 열기를 바라고 있습니다.
이에 따라 파리는 모든 기술을 준비하고 습득하고, 특히 디지털이나 생태적 전환 분야에서 미래의 과제에 대응하기 위한 새로운 기술을 개발하기 위해 많은 투자를 하기로 결정했습니다.
"프랑스 2030 계획"은 코로나19 팬데믹이 맹위를 떨치던 2021년에 처음 도입되었으며, 소형 모듈형 원자로(SMR) 및 친환경 수소 개발을 촉진하기 위한 보조금을 제공하고, 2027년까지 200만 대의 전기 자동차 생산을 지원하는 등의 목표를 가지고 있습니다.
현재 프랑스 국회 재무위원회 의원들이 세부 내용을 논의하고 있는 2024년 예산안의 일부는 "프랑스 2030 계획"에 명시된 조건을 확인하고 통제하는 것을 목표로 합니다.
그 가운데 극좌 의원들이 제안한 조건이 예상치 못하게 통과되었는데, 대기업은 "투자금을 받은 후 최소 10년 동안 프랑스 영토에서 경제 활동을 유지해야 한다"는 내용이었다. 이들 회사는 또한 처음 자금을 받았을 때와 동일하거나 더 높은 수준으로 인력을 유지해야 합니다.
더욱이 각 기업과 정부는 프랑스 영토 내에서 산업이 덜 발달하고 산업화가 더 심한 지역으로 산업 개발을 확대하기 위한 공통 산업 전략을 가져야 했습니다. 이러한 규칙을 준수하지 않는 회사는 보조금 전액을 반환해야 합니다.
극좌 성향의 La France Insoumise(LFI) 의원인 로랑 알렉상드르는 "프랑스 산업의 생산이 다른 유럽연합(EU) 국가로 옮겨갔다"고 말했습니다.
그는 이것은 매우 우려스러운 문제라고 말했습니다. 이제 기업들이 정부가 지출하는 공적 자금에 대한 책임을 져야 할 때입니다. 의원은 또한 정부에 "출혈을 멈추라"고 촉구했습니다.
마크롱 대통령의 개혁은 성과를 거두고 있는가?
최근 공개된 데이터에 따르면, 유럽의 주요 경제대국인 독일은 경기 침체에 빠진 반면, 프랑스의 GDP는 계속 성장하고 있으며 개혁이 시작되었습니다.
프랑스 경제는 4~6월 기간에 0.6% 성장한 후 2023년 3분기에 0.1% 성장했습니다. 한편, 독일 경제는 3분기에 산출량이 감소하면서 "다소 우울한" 보고서를 냈고, 장기 경기 침체의 위험이 커졌습니다.
얼마 전만 해도 프랑스는 경제 개혁이 부족하고 실업률이 높아 "유럽의 뒤처진 나라"로 여겨졌습니다. 그러나 오늘날 국가 경제가 이룬 성과는 마크롱 대통령의 "강력한" 개혁에 대한 가치 있는 "보상"으로 여겨진다.
게다가 프랑스가 현재 경제적으로 우월한 데에는 더 근본적인 원인이 있을 것으로 여겨진다. "에마뉘엘 마크롱 대통령은 2017년 처음 집권한 이후 실행한 야심찬 개혁의 보상을 거두고 있습니다. 정부는 법인세를 인하하고, 노동 시장을 자유화하고, 실업 보험을 개혁했으며, 어려운 연금 개혁을 추진했습니다." HEC 대학의 독일 법학 및 경제학 교수인 아민 슈타인바흐의 말입니다.
전문가는 마크롱 대통령의 개혁 프로그램은 현재 7%에 달하는 국가의 실업률에도 상당한 영향을 미치고 있다고 덧붙였다. 이는 20년 만에 최저치다.
그러나 경제학자 캐서린 마튜는 파리에 있는 Sciences Po 대학의 경제 관측소인 OFCE에서는 프랑스 경제가 "모범적인 학생이 아니다"라고 말했습니다. 그녀는 오히려 독일 경제가 지난 3년 동안 "특히 부진했다"고 말했습니다.
"평균적으로 유로존 GDP는 2019년 말 이후 3.1% 성장했습니다. 프랑스는 1.7%로 중간에 있지만 독일은 0.2%의 성장률로 최하위에 있습니다."
많은 전문가들은 프랑스의 경제 구조가 독일의 산업 방향을 따라가는 것 같다고 생각합니다.
“프랑스는 독일의 발자취를 따라가며 혁신적인 산업화를 추진하고 있습니다. 그러나 유로존에 다양한 구조를 가진 경제를 포함하는 것이 중요하며, 그렇게 하면 해당 지역의 모든 경제가 동시에 경기 침체에 빠지지 않을 것입니다." 파리에 본사를 둔 감사 컨설팅 회사 BDO의 수석 경제학자인 앤-소피 알시프의 말이다.
하지만 2023년 프랑스의 성공 스토리에도 문제점은 있다. 이 나라의 공공 부채는 2019년 100% 미만에서 3조 유로(3조 1,600억 달러) 이상으로 치솟았습니다. 이는 GDP의 112.5%입니다. 연간 예산 적자는 약 5%로 EU가 정한 적자 상한선인 3%를 훌쩍 넘습니다.
경제학자들은 그렇게 되면 프랑스가 곧바로 파산하지는 않을 것이라고 말한다. 하지만 누적된 부채는 결국 '폭발'할 것이다.
"한 국가가 부채를 갚는 데 많은 돈을 사용한다면, 그 돈을 더 중요한 목적에 쓸 수 없습니다... 어느 시점에서 긴축 조치가 필요하게 될 것이고, 이는 정치적 불안정으로 이어질 수 있습니다." HEC 전문가 슈타인바흐가 강조했습니다. 그러면 더 이상 관대한 공공 보조금 프로그램을 시행할 자금이 없게 될 것입니다."
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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