킨테도티 - 11월 22일 오후, 작업 일정을 이어가며 대표단은 그룹별로 기술 표준 및 규정에 대한 개정안과 추가안 초안에 대해 논의했습니다. 국회 및 시인민위원회의 감독 활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안입니다.
불법 문서의 식별 특성을 식별하세요
토론에 참여한 응우옌 민 득(호치민시 국회 대표단) 대표는 국회가 입법을 통해 국가의 중요한 문제를 결정하는 두 가지 큰 권한을 가지고 있다고 강조했습니다. 최고의 감독 기능을 수행합니다. 그러므로 "감시가 정말로 최고의 힘을 발휘했는지에 대한 진정한 답을 찾아야 합니다."
대표는 너무 많은 계층의 법률 문서로 인한 장애물과 병목 현상으로 인해 많은 미처리 프로젝트가 낭비되고 있으며, 이로 인해 구현에 어려움이 있다는 현 상황을 지적했습니다. 이런 상황에서 원인을 찾아내고 "국회의 발행 및 승인된 제품인 법률 문서에 대한 감독 규정에 관한 국회의 감독 기능을 검토해야 합니다. 그런 다음 이행을 위한 부처 및 지부가 안내하는 법령이 있습니다"라고 Nguyen Minh Duc 대표가 말했습니다.
호치민시 대표단에 따르면, 가장 중요한 사항은 국회, 국회 상임위원회, 민족협의회, 국회위원회가 불법 문서를 감독할 권리를 갖는다는 것입니다.
법률 문서 공포에 관한 법률을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명한 정부 법령 34/2016/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 정부 법령 154/2020/ND-CP는 불법 문서의 내용을 5가지로 확인했습니다.
실제로 법령보다 가치가 더 높은 문서가 법령과 통지문에 포함되어 있어 이를 시행하는 데에 어려움이 있는 경우가 있습니다. 그렇다면 법 집행 과정에서 문제를 일으키는 문서는 불법으로 간주됩니까? - 대표들이 문제를 제기했습니다.
그러한 현실에 대해 응우옌 민 득 대표는 국회와 시 인민 위원회의 감독 활동에 관한 법률의 본질은 불법 문서의 개념을 정의하고 식별 특성을 지적하는 것이라고 말했습니다. 154/2020/ND-CP호 법령에 규정된 내용은 충분하지 않으며 명확히 설명이 필요합니다.
동시에, 현재 메시지에 따라 개정이 필요한 법률을 파악한 후, 법률을 공포하는 국회, 법률을 시행하는 정부, 부처를 구별해 보세요. 그러면 국회는 해당 법률의 시행을 감독하는 기능을 수행하는데, 국회, 국회상임위원회 및 국회 기능기관에 법률, 명령 등과의 일관성을 고려하여 문서의 질을 감독하도록 적극적으로 지시합니다.
"그것은 경제 건설과 개발의 병목 현상을 제거하기 위해 정부의 기능 기관과 적극적으로 협력하는 것입니다. 불법이 될 때까지 기다리거나 매년 모니터링할 주제를 선택하는 것은 수동적인 일이라고 생각합니다." - 응우옌 민 둑 대표가 자신의 의견을 표명했습니다.
또한 대의원들은 국회 감독의 효율성을 높이기 위해 실시감독 및 사후감독을 통한 엄격한 규정이 필요하다고 밝혔습니다.
국회 청원위원회 부위원장인 Tran Thi Nhi Ha(하노이 국회 대표단)는 초안 법안 제30조에 대한 구체적인 의견을 밝히며, 국회 상임위원회에서 청원위원회에 시민 접수 업무를 감독하도록 배정했을 뿐만 아니라, 많은 기관에 이 업무를 배정했지만, 시민 접수 업무를 수행하는 개인, 기관 및 조직의 책임을 종합, 검토, 평가하는 과정에 대한 지침 문서는 없다고 말했습니다.
따라서 국회 상임위원회의 기능과 업무 수행에 있어서 적시성과 정확성을 확보하기 위해, Tran Thi Nhi Ha 의원은 청원위원회의 국민접수 업무를 감독하는 내용을 추가하여 감독 시행에 관한 규정의 일관성을 확보할 것을 제안했습니다.
동시에, 대의원들은 법률, 법령, 통지문 등의 법률 문서의 공포를 시행하는 조직의 감독 역할에 대한 규정을 초안 위원회에 추가하여 법률 문서 제도의 일관성을 보장할 것을 제안했습니다.
감독에 국회의원 3인이 참여하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다.
토론에 참여한 Tran Nhat Minh 대표(응에안성 국회 대표부)는 감시 대표단에 국회의원 3명이 참여하도록 요구하는 규정은 시행하기 어렵다고 말했습니다.
이를 인용해 대표는 응에안성 국회대표단에는 대표가 13명인데, 그 중 나머지 7명의 지방대표는 파트타임 중앙대표라서 감시대표단에 참여하기 힘들다고 말했다.
따라서 감시단에 국회의원 최소 3인이 참여해야 한다는 규정은 어렵다. 게다가 현재는 국회의원 대표단이 있어서 대표들이 다른 직책으로 전근을 가서 지역구에 대표가 1~2명뿐이라, 법안 초안대로라면 이들은 감독에 참여할 자격이 없습니다. 대표는 초안 위원회에서 이 내용을 연구해야 한다고 제안했습니다.
이러한 견해에 공감한 도 티 비엣 하(박장성 국회 대표단) 대표는 국회 대표단의 감독은 현재 국회 대표단의 실질적 상황에 적합해야 하며, 감독 대표단에 국회 대표 3명이 참여해야 하는 엄격한 규정이 있어서는 안 된다고 제안했습니다.
루옹 반 훙 대표(꽝응아이성 국회 대표단)도 감시 대표단에 국회 대표 3명으로 참여하는 것은 융통성이 없다고 말했습니다. 일부 지역에서는 대표가 4명, 대표단장이 1명, 동시에 2명만 있어서 감시를 조직하는 것이 어렵기 때문입니다.
"중앙 정부에서 대의원을 초대해 감독에 참여하게 하면 업무 일정 때문에 어려울 겁니다. 많은 대의원이 은퇴해서 국회 대의원으로만 참여한다는 사실은 말할 것도 없고요. 따라서 국회 대의원 3명이 감독 위임에 참여하도록 요구하는 건 너무 엄격합니다."라고 대표 루옹 반 헝이 말했습니다.
[광고2]
출처: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
댓글 (0)