부처, 지자체, 지역 차원의 정책소통 역량 강화

Công LuậnCông Luận21/06/2023

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기관 간 긴밀한 협력 강화

현재 우리나라에서는 주류 언론이 여전히 정책선전을 뒷받침하는 주요 채널이며, 혁명적 언론 세력에는 6개 국가 주요 멀티미디어 미디어 기관, 127개 신문 기관, 670개 잡지 기관, 64개 지방 및 시의 라디오 및 텔레비전 방송국이 포함됩니다.

국가 행정 기관과 언론 기관 간의 조정 관계 강화는 2022-2027년 기간 동안 법률 문서 구축 과정에서 사회에 큰 영향을 미치는 정책 커뮤니케이션 조직 프로젝트를 승인한 결정 제407/QD-TTg에서 확인된 중요한 솔루션 중 하나입니다.

지방부처 및 분야별 관점에서 정책 전달 역량 강화, 그림 1

팜민친 총리가 정책 소통에 관한 전국 온라인 컨퍼런스를 주재합니다. 사진: QĐND

가장 최근에는 정책 소통 강화에 관한 총리 지침 제07-CT/TTg에서 "정책 소통은 모든 수준의 국가 행정 기관의 중요한 과제이자 기능입니다." 라고 확인했습니다. 신문과 기타 매체는 정보 전달 수단이며, 정책 전달을 위한 기본적이고 중요한 수단입니다 .

하노이 수도는 인구가 많은 대규모 도시 지역으로, 국가의 정치와 행정 중심지이자, 전국의 심장부이며, 문화, 과학, 교육, 경제의 주요 중심지 역할을 하고 있습니다.

하노이 정보통신부 부국장인 응우옌 티 마이 흐엉(Nguyen Thi Mai Huong) 여사는 수도에서의 정책 전달 활동에 관해 기자들과 공유하면서, 정책 전달 활동이 특히 중요한 역할을 한다고 단언했습니다. 왜냐하면 하노이에서 정책이 시행되면 수도의 시민들에게 영향을 미칠 뿐만 아니라 다른 지방, 도시, 지방 자치 단체에도 영향을 미치고 확산되기 때문입니다.

지방부처 및 분야별 관점에서 정책소통 역량 강화, 그림 2

응우옌 티 마이 흐엉 - 하노이 정보통신부 부국장.

최근 몇 년 동안 하노이 정보통신부는 할당된 기능과 업무를 수행하면서 도시의 언론사를 지도해 왔습니다. 중앙과 지방 언론 기관과 협력하여 당의 지침과 정책, 국가의 법률, 특히 코로나19 팬데믹 이후 경제 발전을 촉진하고, 사회 보장을 보장하고, 경제를 회복하고 발전시키는 데 필요한 메커니즘과 정책을 적극 홍보합니다.

하노이 정보통신부 장관에 따르면, 사회에 큰 영향을 미치는 많은 정책 초안이 하노이시 전자통신 포털에서 광범위하게 논의되었습니다. 정보통신부는 대중과 언론의 관심사와 정책에 대해 관련 부서와 적시에 협력하여 언론에 적극적으로 정보를 제공하고, 홍보성과 투명성을 확보하고 있습니다. 허위 정보를 탐지하고 처리하고, 언론이 반성하고, 진실하고 충분하고 신속하게 정보를 전달하고, 정책 실행 과정에서 사람들 사이에 합의를 이룰 수 있도록 돕습니다(수도 계획, 순환도로 4호선 프로젝트 - 수도권에 관한 내용, 물 가격 조정, 수업료 문제 등).

2020년부터 현재까지 하노이 정보통신부는 일반 전자정보 사이트를 운영하는 기업과 협력하여 baomoi, soha, tintuc, tinmoi 등 많은 독자를 보유한 일반 전자정보 사이트에 25,800개 이상의 기사를 배포했습니다. 호치민시 정보통신부의 zalo 계정에 약 6,700개의 뉴스 기사를 게시했습니다. "하노이"는 해당 도시의 zalo 사용자 계정에 대한 11억 6천만 건의 액세스에 해당합니다. 로터스 소셜 네트워크에 6,300개의 게시물을 게시했습니다.

광범위한 정보가 필요한 시점(COVID-19와의 싸움에서의 추적, 국회 및 인민위원회 선거 일정 알림 등)에 정보통신부는 서비스 제공자의 지원을 받아 하노이에 있는 약 800만 개의 Zalo 계정에 73개의 알림 메시지를 보냈으며, 이는 약 5억 9천만 명의 사용자 접속에 해당합니다.

또한 하노이 정보통신부는 언론사 및 관련 기관과 협력하여 허위 주장을 반박했습니다. 조정된 처리를 위해 위반 징후를 적시에 감지합니다. 인터넷상의 나쁘고 유해한 정보를 예방, 제거하고, 삭제하세요.

특히, 이 도시는 시 인민위원회와 각 부서, 지부, 군/읍/시의 긴급한 사회 문제에 대한 언론 정보 제공 활동을 조직하는 기능을 가진 하노이 수도 언론 센터를 설립했습니다.

이 센터는 시 정부 기관, 기자, 언론 기관이 정보를 공유하고 활용할 수 있도록 돕는 정보 및 커뮤니케이션 보관소가 될 것입니다. 저널리즘에 있어서 기술 응용을 장려하고, 데이터를 종합, 분석, 처리, 저장하여 평가 보고서를 작성하고, 도시의 커뮤니케이션 솔루션을 제안합니다. 이는 정책 전달을 포함한 도시의 정치적 과제에 대한 선전 활동의 효과를 개선하기 위한 기초이자 조건입니다.

지방부처 및 부문의 관점에서 정책 전달 역량 강화, 그림 3

응우옌 카오 탕(Nguyen Cao Thang) 씨 - 하이즈엉성 정보통신부 부장.

하이즈엉성 정보통신부 장관인 응우옌 까오 탕(Nguyen Cao Thang) 씨는 하이즈엉성 인민위원회가 정보통신부에 부서의 커뮤니케이션 직원을 대상으로 정책 커뮤니케이션에 대한 교육을 실시하라고 지시했다고 말했습니다. 성 및 시 단위의 부서, 위원회, 지부, 인민위원회를 위해 하이즈엉 정보통신부는 정책 커뮤니케이션 업무 조정에 관한 규정에 서명했으며, 동시에 상기 기관에 정책에 대한 지식이 있고 커뮤니케이션 기술에 대한 추가 교육을 받은 1~2명의 전문 인력을 배치하여 정보통신부와 정책 커뮤니케이션 업무에 있어 긴밀히 협력하도록 요청했습니다.

하이즈엉성 정보통신부장에 따르면, 최근 언론과 미디어 기관에서도 정책, 계획, 전략을 국민에게 널리 알리는 활동을 늘려 합법적인 정책을 실현하는 데 기여하고, 이를 통해 인식과 의지, 실행을 하나로 모으고, 사회에서 높은 공감대를 형성하고 있다. 잘못된 견해와 유해 정보에 대해 적극적으로 반대하고 반박하며, "좋은 것을 취하고 나쁜 것을 제거하고, 긍정적인 것을 취하고 부정적인 것을 밀어내" 사회 안정과 인민 심리에 기여하고, 당과 국가에 대한 신뢰를 증진하며, 여론을 선도하고, 정책 및 법률 제정에 비판을 제공합니다. 정책 전달 활동에 있어서 기관, 단위, 지방 자치 단체와 적극적으로 협력합니다.

"2022~2027년 법률문서 구축 과정에서 사회에 큰 영향을 미치는 정책 소통 조직" 프로젝트는 약 1년간의 시행 끝에 실질적인 성과를 거두어 정책을 현실로 만들고, 기업 환경, 기업계, 지방 주민에게 서비스를 제공하는 데 기여했습니다.

지방부처 및 부문의 관점에서 정책 전달 역량 강화, 그림 4

Tran Thi Loc 여사 - 박칸성 당위원회 선전부장.

Tran Thi Loc(박칸성 당위원회 선전부장) 여사는 상임위원회와 성 당위원회 상임위원회가 할당한 기능과 업무에 따라 박칸성 당위원회 선전부는 당위원회에 해당 지역의 언론 기획 업무 시행을 지시하도록 적극적으로 조언했다고 전했습니다. 중앙의 언론기관 및 언론인 활동과 관련한 지시를 철저히 파악하고 엄격히 집행한다. 2023년 3월 21일 총리 지시 제7/CT-TTg에 따라 정책 커뮤니케이션 업무를 포함한 업무를 평가, 검토, 배치하기 위한 정기적인 기자회견을 실시하고 이를 위한 방향을 제시합니다.

이러한 근거에 따라 기관, 단위, 지방 자치 단체는 주기적으로 또는 갑자기 지방 언론 기관과 협력하여 선전을 실시하기 위한 계획과 프로그램에 서명했습니다. 또한, 박칸 성은 8개 중앙 언론 기관과 선전 조정 프로그램에 서명했습니다. 조정된 활동을 통해 지방 지도자의 리더십과 방향, 정책 및 전략, 이미지 홍보가 시기적절하게 전달되어 박칸 지방이 잠재력과 이점을 지닌 분야에 대한 투자를 유치할 수 있었습니다.

최근 들어 박칸성에서는 전문적이고 인도적이며 현대적인 언론 기관 건설에도 주력하고 있으며, 특히 정보기술을 접목하고 멀티미디어 커뮤니케이션 방식을 도입하는 데 주력하고 있습니다.

현재 박칸신문은 인쇄신문을 발행하는 것 외에도 전자박칸신문을 운영하고 있으며, Zalo 공식 계정 "BBK"를 구축하였습니다. 지방 라디오 및 텔레비전 방송국과 지방 문학예술협회는 모두 포괄적인 전자정보 웹사이트를 구축했습니다. 실제 구현 측면에서, 정보기술과 멀티미디어 커뮤니케이션 방식을 적용한 정책 전달 작업은 매우 긍정적인 성과를 보였습니다.

인쇄 주문 시스템은 문명적이고 효과적인 협력 형태입니다!

정책 전달 활동 보고서는 주류 언론이 여전히 정책 선전을 지원하는 주요 채널이지만 많은 어려움과 과제에 직면해 있다고 지적했습니다. 현재 국가예산을 활용한 정책소통 명령은 예산 부족으로 아직 요구사항을 충족하지 못하고 있으며, 많은 부처, 지자체, 지방자치단체에서 전문가 정책소통 인력을 아직 구성하지 않아... 정책소통 업무가 요구사항 및 효과성을 충족하지 못하고 있습니다.

이전에 정책 소통에 관한 회의에서 연설한 Pham Minh Chinh 총리도 정책 소통, 정책 소통의 위치와 역할에 대한 인식을 높이는 것이 필요하다고 확언했습니다. 커뮤니케이션 업무는 언론사만의 책임이 아니라 기관, 부처, 지부에서도 담당합니다. 우리는 우리의 사고방식, 접근방식, 일하는 방식, 사고방식, 현실에 접근하는 방식을 혁신해야 합니다.

부처와 지부의 미디어팀 강화와 관련하여 총리는 내무부에 법률 문서를 연구할 것을 요청했습니다. 부처와 지부는 또한 직위 재구조화와 직원 역량 개선에 주의를 기울여야 합니다.

특히 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 정책소통활동에 필요한 예산을 정기지출예산을 토대로 편성하도록 지시했다. 정책 전달을 위한 언론 기관의 지시 강화

지방부처 및 부문의 관점에서 정책 전달 역량 강화, 그림 5

하 응옥 반 씨 - 옌바이 신문 편집장.

정책 전달 업무에 대한 시급한 요구에 직면하여, 옌바이 신문 편집장 하 응옥 반 씨는 일반적으로 주류 언론은 당의 정책과 지침을 전파하는 것이 주요 임무인 미디어 기관이라고 말했습니다. 국가 정책 및 법률 당의 기반과 이념을 보호하기 위해 잘못된 주장에 대한 투쟁을 강화해야 합니다. 하지만 수입원이 어려운 현 상황에서는 언론사의 자율성을 강화하고 정치적 업무를 적극적으로 수행하도록 독려할 수 있는 충분히 강력한 '주문 메커니즘'이 해결책으로 필요합니다.

같은 견해를 가진 하이즈엉성 정보통신부장인 응우옌 까오 탕(Nguyen Cao Thang) 씨는 신문 주문은 문명적이고 효과적인 협력의 한 형태이며, 정책 전달에만 국한되지 않고 광범위하게 적용되어야 한다고 말했습니다. 명령은 약속의 한 형태이며, 특정 목표를 달성하기 위한 명확한 권리와 책임이 포함된 일종의 계약입니다.

“발주제도를 시행함에 있어서 국가관리기관은 입찰을 조직하고 계약자를 선정할 권리를 가지는데, 계약자는 신문과 라디오 방송국이다. 이는 언론사가 공정하게 경쟁할 수 있는 여건을 조성하고, 언론사가 콘텐츠 품질, 비용, 효율성 측면에서 개선을 요구할 것입니다... 반대로 국가 관리 기관도 정치적 업무와 전문적, 서비스적 업무를 분리하여 명확한 "입찰"을 해야 합니다..." 라고 Thang 씨는 분석했습니다.

정책 커뮤니케이션에서 목표 설정에 관해 더 많은 이야기를 나누면서, Nguyen Cao Thang 씨는 커뮤니케이션 목표를 설정하는 것이 매우 중요하다고 단언했습니다. "기사의 수가 중요한 것이 아니라, 구체적인 정보가 중요합니다. 정보의 대상 독자는 누구입니까? 사람은 몇 명이나 되나요? 언론 기사는 타겟 청중의 몇 %에 도달합니까? 받은 후, 그들은 정책과 지침을 명확히 이해하고 이를 따르고 있습니까? 목표를 명확히 정의해야만 조정과 정보 제공의 효과를 평가할 수 있는 근거를 얻을 수 있습니다." Thang 씨가 지적했습니다.

또한 탕 씨에 따르면 국가와 언론이 긴밀한 협력관계를 이루기 위해서는 우선 국가기관이 적극적이고 능동적으로 정보를 제공하여 공개적이고 투명하게 행동하고, 정책 주체와 국민과 양방향으로 상호 작용하여 공익을 위한 정책 메커니즘을 구축하고 이행해야 합니다. 공식적이고 긍정적인 정보를 신문, 인터넷 등을 통해 퍼뜨리기 위해 언론사에 주문을 늘리고 업무를 할당합니다.

지방부처 및 부문의 관점에서 정책 전달 역량 강화, 그림 6

2023년 전국기자회견에서 일하는 신문과 라디오 기자들.

언론사 측에서는 정책 전달 업무에 있어서 국가 기관과 긴밀히 협조하는 것이 필요하다. 실용적이고 효과적인 방향으로 콘텐츠와 커뮤니케이션 방법을 끊임없이 혁신합니다. 법률 정책을 초안 단계부터 조기에 원격으로 전달하는 데 특별한 주의를 기울이고 새로운 미디어 방법을 통해 정책 전달을 촉진하세요.

한편, 하노이 정보통신부 부국장인 응우옌 티 마이 흐엉(Nguyen Thi Mai Huong) 여사에 따르면, 현재 하노이 시 기관에는 정책 커뮤니케이션을 전담하는 전문 인력이 없으며, 정책 커뮤니케이션을 전담하는 직원 팀이 없다고 합니다. 자금은 주로 연간 정기 예산이나 사례별로 편성되어 각 단위의 업무에 통합되며, 정책 전달 업무에 대한 명확하게 정의된 예산 '한도'는 없습니다.

이 문제를 해결하기 위해, 응웬 티 마이 흐엉 여사에 따르면, 이 부서는 선전 작업의 질을 적극적으로 개선했습니다. 하노이 정보통신부는 커뮤니케이션 및 위기 관리 분야의 전문 기술을 향상시키기 위해 정기적으로 컨퍼런스나 교육 과정을 조직합니다.

정책 전달은 모든 정책이 "국민이 알다 - 국민이 이해하다 - 국민이 믿는다 - 국민이 따른다 - 국민이 행한다"는 정신으로 국민에게 전달되도록 수립, 실행, 평가하는 행정기관과 언론기관의 책임이자 정치적 과제임을 알 수 있다. 이를 잘 하려면 부처, 지부, 지방 자치 단체의 공동 노력이 필요합니다.

하즈엉 - 닥응우옌 - 탄빈


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