소속 언론사의 정보, 선전 및 정책 전달 업무의 효율성을 개선합니다.

Công LuậnCông Luận16/08/2023

[광고1]

총리 지시에 따른 업무 수행: 2021년 3월 31일자 정책 업무 및 언론 기관의 필수 정보를 제공하기 위한 정보 및 선전 활동의 효과성 개선에 관한 지시 제09/CT-TTg호(2021-2025년), 정책 커뮤니케이션 활동 강화에 관한 지시 제07/CT-TTg호(2023년 3월 21일) 최신 정보와 선전 요구 사항 및 과제에 따라.

정보통신부 직속 언론기관의 정책소통 업무의 효과성을 향상시킵니다.

당 중앙위원회 서기, 중앙선전부장인 응우옌 트롱 응이아, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙과 대표단이 전국언론축제 부스를 방문했습니다. 삽화

정보통신부(MIC)는 중앙당위원회에 요청합니다. 중앙 정치 및 사회 조직 부처, 부처급 기관, 정부 기관; 국회사무처, 최고인민검찰원, 최고인민법원, 국가감사원; 베트남 과학기술협회 연합 베트남 문학예술협회 연합 베트남 언론인 협회; 베트남 작가 협회 다음 내용 중 일부:

1. 언론 기관이 정치적 과제와 필수 정보를 제공하기 위한 정보 및 선전 업무를 수행할 수 있는 조건을 개선하기 위한 총리 지시를 철저히 이행합니다.

- 총리는 2021년 3월 31일자 지침 09/CT-TTg에 따라 언론 관리 기관에 다음을 요청합니다. 산하 언론 기관이 정보의 질을 개선할 수 있는 여건을 조성합니다. 2020년 대비 필수적인 정치 및 정보 업무를 담당하는 신규 제작 라디오와 텔레비전 프로그램의 뉴스, 기사 수, 기간을 매년 약 20% 늘립니다.

- 2023년 3월 21일자 지침 07/CT-TTg에서 총리는 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 다음을 요청합니다. 통신 네트워크를 적극적으로 연결하고 개발하십시오. 정책 소통 업무를 강화하기 위해 자금을 할당합니다. 법률의 요구와 규정에 따라 정책소통업무를 수행하기 위해 언론사와 언론사에 업무 지시 및 배정에 관한 연구.

2. 언론사 운영 환경 개선에 관하여:

최근 정보통신부는 언론사들로부터 정보·선전 업무를 위한 인력을 확보하는 데 어려움이 있고, 규정에 따라 언론사에 업무 할당 및 조건(경제·기술 기준, 단가, 제품·서비스 가격 등 설정)을 내리는 데 어려움이 있다는 의견을 다수 접수했다. 규정에 따라 언론사가 국가 예산을 통한 정치 업무, 필수 정보, 정책 전달을 위한 정보 및 선전 업무를 수행하려면 경제적·기술적 규범, 단가, 제품·서비스 가격 등이 정해져야 한다. 이러한 내용에 대하여 정보통신부는 언론관리기관에 다음과 같은 의견 및 요구사항을 제시합니다.

2.1. 언론사의 재정 자원 강화에 관하여:

현재 언론사의 광고 및 기타 서비스 수입이 감소하고 있으며, 언론사는 많은 어려움에 직면해 있습니다. 특히, 정부의 2021년 6월 21일자 법령 60/2021/ND-CP에 따라 공공 서비스 기관의 재정 자율성 메커니즘을 규정하는 재정 자율성 그룹 1, 그룹 2에 할당된 언론 기관(령 60/2021/ND-CP)입니다. 언론 활동과 언론 기관은 항상 정책 전달, 필수 정보 제공, 관리 기관의 관리 분야에서 정치적 과제 수행이라는 업무와 연관되어 있으므로 관리 기관에서는 언론 활동을 지휘하고 2023년에 정보 및 선전 업무, 특히 산하 언론 기관의 정책 전달을 위한 예산을 늘리는 데 주의를 기울이는 것이 좋습니다. 이를 통해 정책 전달 업무를 효과적으로 수행하고, 필수 정보 및 정책 전달 업무를 수행하고, 허가된 원칙과 목적의 적절한 이행을 보장하며, 법령 60/2021/ND-CP에 따라 공공 서비스 단위의 재정적 자율성 메커니즘을 양호하게 이행할 수 있습니다.

2.2. 업무 배정과 관련하여 언론사 발주 조건의 확보:

a) 업무 할당 및 주문 권한에 관하여: 정부의 2019년 4월 10일자 법령 32/2019/ND-CP호 제7조 1항은 정기적인 지출 소스에서 국가 예산을 사용하여 공공 제품 및 서비스 제공을 위한 업무 할당, 주문 또는 입찰을 규정합니다(령 32/2019/ND-CP호)는 다음과 같이 규정합니다: "부처, 중앙 기관 또는 산하 관리 기관은 산하 공공 서비스 단위에 대한 업무 할당 및 공공 제품 및 서비스 제공 주문에 대한 결정 권한이 있습니다. 다른 공공 서비스 제공자에게 명령을 내리거나(또는 전문 법률에서 규정하는 경우에는 업무를 할당함) 중앙 예산의 규정에 따른 공공 제품 및 서비스 제조업체, 공급자 또는 입찰 기관".

b) 정보 및 선전을 위한 언론사에 업무 할당: 국가 예산을 사용하여 공공 직업 서비스를 제공하기 위한 업무를 할당하기 위한 조건은 법령 32/2019/ND-CP의 제9조에 규정되어 있으며, 공공 직업 서비스를 제공하기 위한 업무를 할당하기 위한 조건 중 하나는 "기술 및 경제적 규범과 단가가 정해지지 않은 공공 직업 서비스 목록은 유관 기관이 승인한 예산에 따라 수량, 규모 및 합리적인 비용에 따라 실행되어야 한다"는 것입니다(제9조 2항 d항).

c) 제휴 언론사에 정보 및 선전물 주문:

- 국가 예산을 사용하여 공공 직업 서비스 제공을 명령하기 위한 조건은 법령 제32/2019/ND-CP의 제12조에 규정되어 있으며, 명령 조건 중 하나는 "기술 및 경제 규범과 단가가 포함된 공공 직업 서비스 목록, 명령의 근거로 유관 기관에서 발행한 공공 직업 서비스 가격"(제1항 b항; 제12조 제2항 c항)입니다. 정보통신부는 법령 32/2019/ND-CP에 따라 2021년 11월 30일자 순환문 18/2021/TT-BTTTT를 발행하여 인쇄 및 전자신문 운영에 대한 경제 및 기술 규범을 공포했습니다. 정보통신부는 통지문에서 신문사가 자체적인 경제·기술 기준을 수립하고, 이를 관할 당국에 제출하여 제작 조직 모델, 서비스 제공, 기술 적용 수준, 운영 지역 등의 실제 상황에 따라 신문사에 적용할 구체적인 기준에 대한 결정을 내려야 하는 최대 손실 수준(노동 시간, 자재량, 기계·장비를 이용해 인쇄 및 전자신문 작품을 제작하는 데 소요되는 시간)을 규정하고 있습니다.

- 또한, 법령 제60/2021/ND-CP호 제5조 2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다: "만약 유관 기관이 아직 경제-기술 기준, 비용 기준을 발표하지 않은 경우, 국가 예산을 사용하는 공공 직업 서비스의 가격은 가격에 관한 법률 조항 또는 지난 3년 연속 시행된 평균 합리적이고 타당한 비용 수준에 따라 결정되어야 합니다."

2.3. 정보통신부는 위 규정에 따라 다음과 같이 제안합니다.

가) 언론관리기관은 단위의 실제 상황에 따라 예산을 편성하여 산하 언론기관에 현 구체적 상황에 맞는 업무를 배정하거나 발주를 하는 것을 검토하여야 한다. 정치적 임무, 필수 정보 및 정책 전달을 위해 언론 기관이 정보 및 선전 업무를 수행할 수 있는 여건을 강화합니다.

b) 정보통신부에서 발표한 경제 및 기술 규범을 토대로, 유관 당국은 소속 언론 기관에 자체 경제 및 기술 규범을 긴급히 개발하고 이를 유관 당국에 제출하여 특정 규범 결정을 내리도록 지속적으로 지시한다. 이를 통해 언론 기관은 정치적 과제, 필수 정보 및 정책 전달을 위한 정보 및 선전 활동을 효과적으로 수행할 수 있으며, 허가된 원칙과 목적이 적절히 이행되고 법령 60/2021/ND-CP에 따라 공공 서비스 기관의 재정적 자율성 메커니즘이 양호하게 이행될 수 있다.


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