2024년은 공공투자자본 지출의 돌파구가 되어야 한다

팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 2024년에 업무 완료와 공공 투자 자본 지출 가속화에 집중할 것을 요청했습니다.

총리 2024년 8월 8일자 지출 촉진을 위한 주요 과제 및 솔루션에 관한 지침 제26/CT-TTg에 서명했습니다. 공공 투자 자본 2024년의 마지막 몇 달.

지침에서는 다음과 같이 명시하고 있습니다. 2024년은 공공 투자 자본 지출에 있어 획기적인 해가 되어야 하며, 총리가 지정한 계획의 95% 이상에 공공 투자 자본 지출률을 달성하고, 2024년에 사회 경제적 개발 목표를 달성할 수 있는 유리한 여건을 조성하고, 2025년 말까지 최소 3,000km의 고속도로를 완공하기 위해 노력해야 합니다.

분기별 및 월별 진행 보고서

위의 목표를 달성하기 위해 총리는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 여러 가지 핵심 과제와 솔루션을 배치할 것을 요청했습니다.

구체적으로, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 투자 및 입찰 절차를 시급히 완료하고, 2024년 공공 투자 계획이 할당되고 관련 기관에서 지정한 모든 공공 투자 프로젝트 및 공사의 건설을 시작하기 위해 노력해야 합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 각 사업에 대한 세부적인 지출 계획을 수립하고 월별 및 분기별 지출 계획을 엄격히 준수해야 합니다. 현장 검사와 감독을 강화하고, 계약자와 컨설턴트에게 진행 속도를 높이도록 촉구합니다. 구현 진행 상황을 모니터링할 책임이 있는 특정 리더를 지정합니다. 각 프로젝트의 지출 결과를 면밀히 모니터링하고, 어려움을 신속히 해결하며, 지출 결과에 대한 책임을 집니다. 동시에 각 사업의 지출 능력을 적극적으로 검토하고 평가하며, 사업의 추가 자본 수요를 종합하고, 규정에 따라 부처, 중앙 기관 및 지방에서 지출이 느린 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정하여 할당된 모든 자본이 지출되도록 보장합니다.

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 분기별, 월별로 공공투자 지출 현황을 보고하도록 지시했다 - 일러스트 사진/VGP

이와 함께 총리는 사업에 대한 보상 및 부지 정리를 신속하게 진행해 줄 것을 요청했습니다. 구체적으로, 부처, 중앙 및 지방 기관은 리더십과 방향에 초점을 맞추고, 보상과 부지 정리를 프로젝트 실행의 병목 현상으로 파악하여 집중하고 해결해야 합니다.

적격 지역에 대한 보상 및 부지 정리를 위해 충분한 자금을 우선적으로 할당합니다. 특히 중요한 국가적 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 핵심 프로젝트, 지역 간 도로, 해안 도로의 경우 프로젝트가 토지를 기다리지 않도록 해야 합니다.

2024년 공공투자계획의 시행을 가속화하기 위해 사회정치단체가 보상 및 부지정리 작업에 대중을 동원하고 홍보하는 데 참여하도록 제안합니다.

또한, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 토지 및 자원과 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력해야 합니다. 광산 허가, 석재, 모래, 토양 등의 개발과 관련된 어려움을 해소하여 공공 투자 사업의 속도와 효율성을 보장하고 법적 규정을 준수한다는 총리와 부총리의 지시를 진지하게 이행하는 데 계속 집중합니다. 공공 투자 프로젝트에 대한 건설 자재의 가격과 품질을 통제하기 위한 조치를 시행합니다. 인위적인 희소성 조성, 광산주들끼리 공모하여 가격을 인상하는 행위, 규정을 위반하여 채굴 및 공급하는 행위, 프로젝트 건설에 영향을 미치는 행위 등을 엄격히 처리합니다.

기존 문제와 어려움에 대한 검사, 감독 및 시정을 강화합니다.

총리는 기존의 문제점과 단점을 즉시 바로잡고, 실행 진행을 가속화하고, 공공 투자 자본을 지출하기 위해 프로젝트 검사 빈도를 늘려달라고 요청했습니다. 공공투자자본 지출에 대한 규율과 질서를 강화하고, 고의로 어려움을 조성하거나, 방해하거나, 책임감이 부족하여 자본 배분, 자본 조정, 프로젝트 실시 및 공공투자자본 지출의 진전을 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직 및 개인에 대해 단호하고 엄격하게 처리합니다. 무능하고, 부진하고, 부패하고, 부정적인 간부, 공무원, 공공 직원을 적시에 교체하고, 공공 투자 관리에서의 부정적인 행위를 단호하게 처리합니다.

또한, 공공투자자본의 지출은 계약상대방의 이익을 남용하지 않고 실질적으로 보장되어야 합니다. 공공투자법의 규정에 따라 프로젝트 시행을 위한 자본금 조달 기간을 확보하고, 프로젝트 자본금 조달 기간 연장을 위해 관련 기관에 제출하는 것을 제한합니다.

총리는 기획투자부에 공공투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 및 관련 법률의 규정을 연구하고 개정하여 행정절차를 간소화하고 최소화하며, 중복과 장애물을 제거하고, 홍보와 투명성을 확보하고, 부패와 낭비를 방지하는 방향으로 관련 기관과 협력하고 주재하도록 지시했다. 특히, 프로젝트의 준비, 평가 및 승인, 중기 및 연간 공공투자 계획, 권한의 분권화와 위임 강화, 홍보와 투명성 확보에 관한 규정을 정했다. 2024년 9월에 유관 당국에 보고해야 합니다.

재무부는 관련 기관과 협의하여 미해결 사항을 검토하고, 국가예산법 등 공공투자와 관련된 법률 규정, 메커니즘 및 정책을 개정하여 유관기관에 보고하도록 하며, 여기에는 지방예산의 지출업무, 2개 지방자치단체를 통한 사업 투자 등이 포함됩니다. 중앙에서 관리하는 프로젝트에 투자하기 위해 지역 예산을 활용하세요. 환불 불가능한 지원금 지급 절차를 간소화합니다.

시장 가격 동향을 면밀히 모니터링하고, 가격 관리, 세금 및 수수료 정책, 기타 정책에 대한 해결책을 신속하게 연구하여 관련 당국에 제안함으로써 건설 부문에서 운영되는 기업을 포함한 기업의 가격 안정 및 비용 절감에 기여합니다.

프로젝트에 필요한 건설자재 공급 확보

교통부, 천연자원환경부, 공업무역부, 각 성·시 인민위원회는 고속도로 건설, 중점사업, 지역간 사업, 해안도로 건설 등에 필요한 공통 건설자재(모래, 제방토)의 공급을 확보하고, 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하며, "500일 밤낮으로 굳은 결의와 노력으로 고속도로 건설 사업을 성공적으로 완수하자"는 경쟁 캠페인을 펼치고 있습니다.

농림축산식품부는 2024년 8월 30일까지 산림이용목적전환에 관한 사항을 각 부처, 중앙 및 지방자치단체에 지도하여야 한다. 필요하다면 규정을 검토하고, 적절한 수정안과 보완안을 제안합니다.

건설부는 건설자재 시장, 특히 핵심자재 시장의 상황과 동향을 면밀히 모니터링하고, 건설자재 수급 확보 및 가격 통제에 있어 어려움과 장애를 해소하기 위한 방안을 총리에게 신속하게 제안하여 보고합니다. 도시계획, 공사인수 및 공사인수검사와 관련된 각 부처, 중앙 및 지방자치단체의 애로사항을 지도하고 처리한다. 기본 설계 후 시행되는 건설 설계에 대한 평가 및 타당성 조사 보고서의 평가.

천연자원환경부는 2024년 토지법 시행을 위한 지침 문서를 긴급히 완성하고 발행합니다. 2022년 1월 10일자 정부령 08/2022/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령을 긴급히 작성하여 정부에 제출하여 공포하도록 요청합니다. 이 법령은 2024년 8월에 국가 기관 본부 건설 프로젝트의 환경 절차와 관련된 단점을 극복하기 위해 환경 보호법의 여러 조항을 자세히 설명합니다.

2024년 8월, 공공투자사업 시행과 관련된 산림지 및 논지의 관리 및 전환에 대한 지침을 제공합니다.

동시에 천연자원환경부는 산업통상자원부와 협의하여 지방자치단체의 광물개발계획구역과 중복되는 사업의 시행에 있어서 발생하는 어려움과 장애를 지도하고 처리한다.

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