미국이 3국 정상회담을 앞두고 있는데, 국제관계에서 또다시 '3각 정상회담'이 열릴까?

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일본, 미국, 필리핀 간의 최초의 3자 정상회담이 4월 중순에 미국에서 개최됩니다. 특히 현재 세 당사자 모두의 이익이 매우 중요하다는 점을 감안할 때, 이처럼 최초로 개최되는 행사에는 많은 의미가 있습니다.

Mỹ sắp tổ chức thượng đỉnh ba bên, sẽ có thêm một thế 'kiềng ba chân' trong quan hệ quốc tế?

미국, 일본, 필리핀 간의 정상회담은 4월 11일 미국에서 개최됩니다. (출처: 로이터)

동해는 하이라이트다

3월 20일 닛케이 신문 에 따르면 일본, 미국, 필리핀은 4월 11일 첫 3국 정상회의를 열고 합동 군사훈련을 포함한 안보 분야 협력을 강화할 예정이다.

일본, 미국, 필리핀 정부는 3월 19일 위 내용을 발표했습니다. 기시다 후미오 일본 총리는 4월 10일 미국을 국빈 방문하고 워싱턴에서 조 바이든 대통령과 정상회담을 가질 예정입니다. 바이든 대통령은 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령을 초청할 예정이며, 3국 정상은 4월 11일 첫 회동을 가질 예정입니다.

닛케이신문은 중국이 동중국해와 남중국해에서 점차 공세적으로 나서는 현 상황에서, 정권이 바뀌어도 흔들리지 않는 미일동맹을 핵심으로 하는 인도·태평양 지역의 '동맹 그룹'을 만드는 것이 매우 필요하다고 논평했습니다.

백악관 대변인 장 피에르는 3월 18일(미국 시간) 성명을 통해 "3국은 공동의 비전과 민주주의의 공동 가치에 대한 강력한 의지를 바탕으로 협력을 증진해 나갈 것"이라고 강조했다.

일본 관방장관인 하야시 요시마사는 3월 19일 기자회견에서 "미일 동맹을 핵심으로 필리핀 등 비슷한 생각을 가진 국가들과 다양한 분야에서 협력을 강화하는 것은 이 지역의 평화와 번영을 유지하는 데 필수적이다"라고 말했습니다.

닛케이 신문에 따르면, 다가오는 정상회담에서 3국은 일본 자위대와 미국, 필리핀 군대의 합동훈련 확대, 중요 물자 공급망 강화, 탈탄소화 분야 협력 등에 대한 의견을 교환할 것으로 예상된다.

또한, 세 나라는 동해에서 중국과 필리핀 간의 긴장된 상황에도 주의를 기울였습니다. 3개국은 3월 21일 도쿄에서 외무차관 회의를 열어 의제를 최종 확정할 예정이다.

닛케이 신문은 다음과 같이 논평했다. 인도-태평양 지역에서 바이든 행정부는 소수의 동맹국 지도자들과 함께 '미니 다자간'이라고 할 수 있는 협력 틀을 구축했습니다. 이에 따라 해상 안보, 경제 안보, 희소자원 관리, 사이버 공격 대응 등의 분야에서 협력 체계를 구축하게 됩니다.

2023년 8월, 일본과 한국 정상은 일-미-한 정상회담을 위해 미국 대통령 별장(캠프 데이비드)에 초대되었습니다. 미국-일본-한국 협력 메커니즘 외에도 쿼드(미국-일본-인도-호주), AUKUS(미국-영국-호주), 일본-미국-호주 3자 협력 프레임워크 등 다양한 협력 메커니즘이 강화되어 왔고, 강화되고 있습니다.

닛케이 신문에 따르면, 다가오는 일본-미국-필리핀 3국 정상회담은 "같은 생각을 가진 국가들의 원"의 연장선이 될 것이라고 합니다. 일본과 필리핀은 모두 미국의 동맹국이며, 미국이 중심 역할을 하는 등 비슷한 생각을 가진 국가로 자리 잡고 있습니다.

팔을 조여라

일본, 미국, 필리핀은 2023년 7월에 3국 외무장관 회의를 개최하고, 2개월 후(2023년 9월) 인도네시아에서 열린 ASEAN 정상회의에서 기시다 총리, 마르코스 대통령, 카말라 해리스 미국 부통령이 회동을 가질 때 대화의 기회를 모색했습니다.

일본 총리는 2023년 11월 필리핀을 방문하여 마르코스 주니어 대통령과 회담을 갖고 협력을 강화했습니다. 일본은 공식 안보 지원(OSA) 프로그램을 통해 필리핀에 해안 감시 레이더를 무료로 제공하기로 결정했습니다. 다음으로, 양측은 2024년에 외교·국방장관회담(2+2 대화)을 개최하기로 합의했습니다.

마르코스 주니어 대통령은 2024년 2월 호주를 방문하여 앤서니 알바니즈 총리와 회담을 가졌습니다. 호주 의회에서 한 연설에서 마르코스 주니어 씨는 "필리핀은 평화를 훼손하고 안정을 침식하며 지역의 성공을 위협하는 행위에 확고히 반대한다"고 강조했습니다. 호주-필리핀 연례 국방장관 회담 외에도 일본, 미국, 호주, 필리핀 4개국은 2023년에 첫 국방장관 회담을 가질 예정이다.

닛케이 신문은 마르코스 2세 대통령의 임기가 2028년까지로 짧았지만 국내적으로는 여전히 어려움을 겪고 있다고 보도했습니다. 한편, 미국은 11월에 치러지는 대선의 막바지에 접어들었으며, 현직 대통령인 바이든과 전직 대통령인 도널드 트럼프 간의 재대결이 예정되어 있습니다. 트럼프 대통령이 승리할 경우, 바이든 행정부의 인도-태평양 전략이 뒤집힐 위험이 있습니다.

미국이 러시아-우크라이나 갈등과 중동의 "통제 불능 상태로 치닫는" 상황에 대응하는 데 주력하는 가운데, 일부에서는 아시아 지역에 "권력 공백"이 생길 수 있다는 우려를 표명하고 있습니다.

닛케이 신문은 일본 외무성 고위 관계자의 기자들에게 "우리는 우리와 가치관을 공유하는 국가들과 협력을 확대해야 합니다."라고 말했다고 보도했습니다. 따라서 지금 가장 시급한 문제는 정부가 바뀌어도 동맹국 및 같은 생각을 가진 국가 간의 협력을 유지할 수 있는 메커니즘을 긴급히 구축하는 것입니다.