미국은 석유 매장량이 풍부한 북아프리카 국가 리비아에 대한 접근권을 확보하기 위해 노력하고 있으며, 러시아는 바그너 그룹이라는 보안 대기업을 통해 리비아에서의 영향력을 확대하고 있다.
미국이 리비아 주재 대사관 재개설을 검토하는 동안, 러시아 대사는 수도 트리폴리에 부임할 준비를 하고 있었다. 최근 몇 년 동안 리비아에는 두 개의 병행 정부가 존재해 왔다. 하나는 트리폴리에 있는 압둘하미드 드베이바 총리가 이끄는 임시 정부이고, 다른 하나는 동부 토브룩 지역에 기반을 둔 정부로, 리비아 의회 가 임명하고 칼리파 하프타르 장군이 이끄는 보안군이 주둔하고 있다.
러시아는 전통적으로 트리니다드 토바고 동부 지역에 영향력을 유지해 왔습니다. 유엔의 지원을 받는 정부가 있는 트리폴리에 외교 공관을 재개설하기로 한 이번 결정은 푸틴 대통령이 전통적인 영향력 영역을 넘어 확장하려 한다는 가장 명확한 신호입니다 .
리비아는 석유수출국기구(OPEC) 회원국입니다. 유럽 국가들은 이 북아프리카 국가를 모스크바의 에너지 공급에 대한 잠재적 대안으로 보고 있습니다. 최근 미국은 러시아의 영향력 확대를 저지하기 위해 여러 고위 관료들을 리비아에 파견했습니다. 그중 한 명이 윌리엄 번스 CIA 국장으로, 그는 지난 1월 리비아를 방문하여 동부와 서부 정부 관계자들과 회담을 가진 후, 하프타르를 지원하는 이웃 국가인 이집트 관계자들과도 만났습니다.
2022년 2월, 리비아 토브룩의 국회의사당 건물 밖에서 보안군이 경비를 서고 있다. 사진: 로이터
전문가들은 미국이 리비아에서 가장 우려하는 요소 중 하나로 약 2,000명의 회원을 보유한 러시아 보안 그룹 바그너의 존재를 꼽습니다. 이 그룹은 2019년에서 2020년 사이 하프타르 장군의 트리폴리 장악 시도를 지원했지만, 실패로 끝났습니다. 이후 바그너는 하프타르가 아프리카 전체 석유 매장량의 40%를 차지하는 리비아의 석유 공급망을 강화하는 데 도움을 주었습니다.
리처드 노랜드 주리비아 미국 특사는 "리비아의 현 상황은 불안정하다. 우리는 선거를 통해서만 당신들이 인정받을 수 있다는 메시지를 전달한다"고 말했다. 그는 또한 "내부 분열을 악용하고 유엔의 선거 촉진 노력을 방해하는 행위"에 대해 경고했다.
미국은 리비아에 군사적, 외교적 존재감이 없어 불리한 입장에 놓여 있습니다. 미국 관리들은 리비아에 대사관을 재개설하기 위해 노력하고 있다고 밝혔지만, 이러한 결정은 조 바이든 대통령에게 상당한 정치적 위험을 수반합니다. 바이든은 2011년 나토의 지원을 받아 무아마르 카다피 장기 집권 정권을 전복시키고 리비아를 혼란에 빠뜨린 봉기 당시 미국 부통령으로 재임했습니다.
리비아가 내전에 휩싸이면서 미국 대사관은 2014년에 문을 닫았습니다. 2012년 벵가지 주재 미국 영사관 공격으로 크리스토퍼 스티븐스 대사를 포함한 미국인 3명이 사망하면서 미국 국내 정치에 큰 충격을 주었고, 리비아로 복귀하는 것은 매우 위험한 결정이 되었습니다.
2020년 12월 리비아 벵가지의 칼리파 하프타르. 사진: 로이터
우크라이나 분쟁 발발 이후 리비아 주둔 바그너 그룹 회원국 수는 4,000명 이상에서 약 2,000명으로 감소했지만, 리비아 사데크 연구소와 미국 정부 산하 컨설팅 회사인 나반티 그룹에 따르면 바그너 그룹은 현재 리비아 내 4개 군사 기지에 주둔하고 있다. 바그너 그룹은 리비아 최대 유전인 샤라라 유전과 원유 수출항인 에스 시데르 항구를 포함한 리비아의 주요 에너지 시설에 접근할 수 있다.
2020년, 칼리파 하프타르 지지자들은 트리폴리 정부에 압력을 가하기 위해 에콰도르의 유전과 항구를 봉쇄했습니다. 서방 관계자들은 하프타르가 이 사태의 실질적인 배후에 있었다고 보고 있습니다.
리비아 국영 석유회사(NOC)의 전 사장인 무스타파 사날라는 바그너와 아랍에미리트(UAE)가 봉쇄에 개입했다고 비난했습니다. 2022년에도 또 다른 봉쇄가 발생했고, 결국 사날라는 동부 정부에 더 우호적인 인물에게 자리를 넘겨줘야 했습니다.
"이번 가동 중단은 주로 석유 수익 분배를 둘러싼 국내 정치적 분쟁 때문이었습니다. 하지만 바그너가 하프타르 군대를 지원하지 않았다면 이런 일은 일어나지 않았을 거라고 생각합니다. 하프타르 군대는 석유 시설 주변에 군사력을 배치했으니까요."라고 나반티 그룹의 리비아 수석 분석가인 로버트 유니아케는 말했습니다.
2011년 카다피 사망 이후 상실된 러시아의 영향력을 회복하려는 노력은 항상 순조롭게 진행된 것은 아닙니다. 하프타르 장군의 트리폴리 공세와 카다피의 아들 사이프 알 이슬람을 대통령으로 추대하려는 시도 모두 실패로 돌아갔습니다.
푸틴 대통령은 리비아의 현상 유지 정책을 추진하기로 결정한 것으로 보인다. 관찰자들에 따르면, 이러한 접근 방식을 통해 러시아는 여전히 리비아의 석유 수출을 통제할 수 있다.
리비아 국영 석유공사(NOC)의 신임 사장인 파르하트 벵다라는 하프타르 군대가 유전을 보호하기 위해 기울인 "훌륭한 노력"을 칭찬했습니다. 그는 리비아가 2024년까지 더 많은 유전 개발권을 국제 기업에 개방하고 향후 5년 동안 일일 생산량을 120만 배럴에서 200만 배럴로 늘릴 계획이라고 밝혔습니다. 그러나 대부분의 분석가들은 정치적 불안정을 고려할 때 NOC가 이러한 목표를 달성할 수 있을지 회의적인 시각을 보이고 있습니다.
리비아의 위치. 그림 출처: 브리태니커 백과 사전
바그너 공군은 전투기와 미사일 방어 시스템을 보유하고 있어 리비아에서 바그너 공군의 영향력을 억제하려는 모든 시도를 어렵게 만듭니다. 하프타르 장군은 안보 확보와 리비아 민병대와의 교전을 위해 바그너 공군에 의존하고 있습니다.
2019년부터 2020년까지 시리아 흐메이밈 기지에서 근무했던 전 러시아 공군 장교 글렙 이리소프는 소련제 MiG-29 전투기와 헬리콥터 20대가 리비아로 인도되는 것을 목격했다고 말했다.
영국 왕립합동군사연구소(RUSI)의 리비아 전문가인 잘렐 하르차위는 "미국의 최우선 목표는 바그너를 리비아에서 축출하고 선거가 실시되도록 하는 것이었지만, 두 목표 모두 실현되지 못했다"고 말했다.
탄 탐 ( 블룸버그 에 따르면)
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