편집자 주
7월 11일 세계 인구의 날 기념식에서 보건부 장관은 우리나라의 출산율은 여전히 ​​지역과 계층 간에 상당한 격차가 있다고 밝혔습니다. 저출산 추세 출생 시 성비의 증가율은 자연적 균형 수준에 비해 여전히 높습니다. 더불어 베트남은 인구 고령화가 피할 수 없는 추세임에도 불구하고, 인구 고령화에 적응할 수 있는 동시적 해결책이 없습니다. 인구는 국가의 미래를 좌우하는 문제이기 때문에, 이 문제에 대한 정책적 접근 방식을 평가하고 변경해야 하는 주요 과제가 있습니다. "베트남의 인구 문제"라는 제목의 기사에서는 우리나라의 인구 상황에 대한 자료, 현황, 추세 평가를 제공합니다.

자녀를 원하지 않거나 거의 낳지 않는 추세가 나타났습니다.

보건부 에 따르면, 일부 국가가 직면한 가장 큰 과제 중 하나는 인구 고령화와 출산율의 급격한 감소입니다. 아시아 여성의 출산율은 세계에서 가장 낮은 수준이다. 많은 아시아 국가의 젊은이들이 자녀를 거의 낳지 않거나 아예 낳지 않는 이유는 자녀를 키울 돈이 거의 없기 때문입니다. 그녀의 큰딸은 8살이지만, 퀸 씨(32세, 호치민시)는 가족의 여러 차례 권유에도 불구하고 여전히 둘째 아이를 가질 생각이 없습니다. 10년 가까이 임대주택에서 살면서 수입이 불안정한 것이 그녀를 괴롭혔고, "아이들을 제대로 돌볼 수 없을까"라는 걱정 때문에 더 이상 아이를 낳을 엄두가 나지 않습니다. 호치민시 인구국의 최신 데이터에 따르면, 퀸 씨와 같은 출산 가능 연령의 여성이 전국에서 가장 역동적인 도시에서 낳는 평균 자녀 수는 1.32명인데, 작년에는 1.42명이었습니다. 지난 20년 동안 호치민시의 출산율은 1.24~1.7명으로 변동했는데, 이는 대체율(2~2.1명)보다 훨씬 낮습니다. 사실, 이곳의 출산율이 낮은 이유 중 하나는 임신을 결정하기 전에 많은 여성들이 아이를 낳고 키울 만큼 돈이 충분한지 궁금해하고 걱정하기 때문입니다. 출산 후 어머니가 일할 수 있도록 아이들을 누가 돌볼 것인가?... 국가 차원에서 베트남은 지난 15년 동안 대체 출산율을 달성하고 유지해 왔습니다(2006년 이후 베트남은 공식적으로 대체 출산율(2.09명)을 달성했습니다). 2023년 베트남은 인구 계획(1960년) 시행 이후 처음으로 가장 낮은 합계 출산율을 기록했습니다. 출산율은 급격히 감소하여 현재 2명 미만입니다. 통계청에 따르면 우리나라의 2023년 평균 인구는 1억 300만 명으로 추산되며, 이는 2022년 대비 약 83만 5천 명이 증가한 것으로 0.84% ​​증가한 수치입니다. 2013년부터 2023년까지 10년 동안 베트남의 평균 인구는 매년 약 100만 명씩 증가했습니다. 이는 베트남의 출산율이 상당히 감소했음을 보여주는데, 특히 보건부는 출산율은 앞으로도 계속 감소할 것으로 예측됩니다.
2017년부터 2023년까지 베트남의 평균 인구 증가율. 출처: 통계청
출산율이 급격히 감소했을 뿐 아니라, 지역과 집단 간에도 상당한 차이가 있으며, 그 차이는 뚜렷하게 줄어들지 않았습니다. 보건부에 따르면, 경제적 , 사회적으로 불리한 지역의 출산율이 높고, 어떤 지역에서는 2.5명 이상으로 매우 높습니다. 보건부는 현재 협의 중인 인구법 사업의 영향평가 보고서에서 "일부 도시 지역에서는 경제와 사회가 발전하고 있지만, 자녀를 원하지 않거나 매우 적게 낳는 추세가 나타나고 있습니다 . 출산율은 대체율보다 훨씬 낮게 떨어졌으며, 특히 동남부 지역, 메콩 삼각주, 그리고 일부 중부 해안 지역에 집중되어 있습니다."라고 밝혔습니다. 출산율이 낮은 21개 성·시의 인구 규모가 전국 인구의 약 40%에 달한다는 점도 언급할 가치가 있다. 장기간 저출산이 지속되면 급속한 인구 고령화, 노동력 부족, 사회 보장에 미치는 영향 등 많은 문제가 발생할 것입니다. 2069년까지 베트남의 인구를 예측하더라도, 저출산 시나리오에서 베트남은 2059년에 평균 인구 증가율이 -0.04%에 이를 위험에 직면하게 될 것입니다. 반면, 중출산 시나리오에서는 10년 후(2069년)에 이 수치가 0에 도달하게 될 것입니다.
보건부 인구국장 레 탄 중(Le Thanh Dung)은 "출산율 감소 추세는 인구 규모에 영향을 미치며, 15세 미만 아동 비율은 감소하는 반면 노인 비율은 증가하고 있습니다. 베트남은 세계에서 고령화 속도가 가장 빠른 나라입니다."라고 말했습니다.

부부가 '자녀를 한두 명만 가질 수 있다'는 규정을 폐지하자는 제안이 나왔다.

2008년 인구조례는 2003년 인구조례 제10조를 개정한 것으로, 해당 조례는 각 부부와 개인이 "출산의 시간과 간격을 결정"하고 " 정부 가 정하는 특별한 경우를 제외하고는 1명 또는 2명의 자녀를 출산할 수 있다"고 규정하고 있습니다. 정부는 이 규정을 근거로 1~2명의 자녀를 두는 규정을 위반하지 않는 7가지 사례를 규정하고 있습니다. 그러나 보건부는 인구 조례의 이 조항이 더 이상 2013년 헌법과 일치하지 않는다고 밝혔습니다. 보건부가 초안한 인구법은 부부별 자녀 수를 규정하지 않지만 , 각 개인과 부부에게 결정권과 의무를 부여할 예정이다. 이는 인구 조례와 비교했을 때 인구법안의 근본적인 변화로 간주됩니다. 따라서 부부와 개인은 각자의 연령, 건강 상태, 교육 여건, 노동, 업무, 소득 및 자녀 양육 등을 고려하여 자녀를 가질 것, 출산 시기, 자녀 수, 출산 간격 등을 자발적으로, 평등하게, 책임감 있게 결정할 권리가 있습니다. 동시에 부부와 개인은 자녀를 잘 돌보고, 양육하고, 교육할 책임을 다할 의무가 있습니다. 기초 기관은 개인과 부부에게 자녀 수를 결정할 권리를 부여하면 출산율이 너무 낮아져 인구 고령화가 진행되고 경제 및 사회 발전에 부정적인 영향을 미치고 국가 방위와 안보가 보장되는 상황을 피할 수 있다고 밝혔습니다. 동시에, 자녀를 키울 여건이 되는 사람들은 자녀를 적게 낳고, 자녀를 키울 여건이 안 되는 사람들은 자녀를 많이 낳는 현상이 인구의 질에 큰 영향을 미치는 것을 극복해야 합니다. 보건부 보고서는 "자녀 수를 규제하지 않는 것은 다자간 포럼에서 베트남이 취한 정치적 공약과 부합하며 국제 여론에 긍정적인 영향을 미칠 것"이라고 밝혔다. 특히 국가는 국민이 정책을 실천할 수 있도록 물질적, 정신적 이익을 지원하고 장려하기 위한 예산을 확보해야 합니다. 각 지방과 시는 지역의 경제·사회적 발전 여건에 맞춰 대체 출산율을 유지하기 위해 부부에게 물질적·정신적 지원을 장려하고 제공하는 정책을 마련해야 합니다.
보건부는 인구법안의 영향을 평가한 보고서에서 여러 아시아 국가의 출산율 관련 정책에서 얻은 교훈을 인용했습니다. 출산율이 매우 낮은 일본은 인구 감소 추세를 역전시키기 위해 전례 없는 조치를 취하고 있습니다. 일본은 아동 및 가족을 위한 기관을 설립했습니다. 이 나라 당국은 아동 수당을 두 배로 늘리겠다고 약속했습니다. 이는 출산과 어린 자녀 양육에 따른 가계의 부담을 줄이기 위한 일본의 노력입니다. 중국에서는 14억 명이 넘는 인구를 가진 나라가 60여 년 만에 처음으로 2022년에 인구 감소를 경험했습니다. 이 나라는 2016년에 산아제한 정책을 변경하여 부부당 최대 2명의 자녀를 낳았고, 2021년 8월에 인구법을 개정하여 부부당 최대 3명의 자녀를 낳았습니다. 그러나 중국 정부는 인구 증가에 모범을 보이고 기여하기 위해 당원들에게 세 명의 자녀를 낳을 것을 요구하고 있습니다. 싱가포르의 출산율은 1960년대 초반부터 점차 감소하기 시작하여 1975년에는 대체 수준 이하로 떨어졌고, 그 후 2000년대 초반에는 매우 낮은 수준으로 계속 감소했으며 그 이후로는 매우 낮은 수준을 유지하고 있습니다. 2011년 기준 싱가포르의 총 출산율은 여성 1인당 1.2명에 불과했는데, 이는 인구 규모를 유지하고 연령 구조를 균형 있게 유지하는 데 필요한 수준에 크게 못 미치는 수치입니다.
출처: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html