해랑 현장 정리 작업의 몇 가지 경험

보상 및 부지 정리 지원 사업은 시종 성(省) 지도자들의 주목을 받고, 각 부처와 지부의 지지를 받으며, 국민의 공감대를 형성해 왔기 때문에, 2015년부터 현재까지 해랑구는 기본적으로 부지를 투자자들에게 제때 인계하여 구 내 프로젝트를 건설할 수 있게 되었습니다.

해랑 현장 정리 작업 경험

광트리 산업단지 건설 진행 속도 높이기 위해 자동차 투입 - 사진: NV

그러나 달성된 성과 외에도 토지 취득 및 정리 작업에는 여전히 어려움이 있습니다. 예를 들어, 많은 토지 구획이 토지 사용권 증서를 부여받지 못해 법적 규정에 따라 토지 보상 및 지원 정책을 적용하는 시기, 출처, 사용 절차를 파악하기 어렵습니다. 오랜 세월에 걸쳐 수립된 토지 기록은 오류가 많고 불완전하며, 현재의 토지 이용 현황과 일치하지 않아 보상, 지원, 토지 회복에 대한 기록을 수립하기 어렵습니다.

일부 지방에서는 인민을 대상으로 한 선전과 동원활동에 많은 어려움을 겪었는데, 그 이유는 많은 사람들이 고의로 토지수용과정을 방해하거나, 토지수용결정이 내려졌을 때 부지인수를 거부하거나, 어떤 경우에는 돈을 받고 부지인수를 거부하는 경우가 많았기 때문이다. 어떤 경우에는 여러 차례 선전과 동원을 받았지만, 부지 정리에 대한 보상과 지원을 단호히 거부하기도 했습니다.

최근, 광트리 산업단지(1단계)와 미투이항(1단계) 프로젝트에 대한 투자자들에게 깨끗한 토지를 인도하는 데 지연이 발생하는 것을 피하기 위해, 하이랑구는 부지 정리 작업을 개선하기 위한 동기적 솔루션을 시행했습니다. 현재 광트리 산업단지 프로젝트는 39채의 주택과 439개의 무덤을 포함한 수백 가구의 토지 및 자산과 관련된 96.01헥타르 면적의 부지 정리를 완료했으며, 총 부지 정리 보상 비용은 1,220억 VND가 넘고 프로젝트는 2023년 12월 15일에 시작되었습니다.

투이항 지역 프로젝트는 125.49헥타르 면적의 부지 정리 1단계를 완료했으며, 주민에 대한 총 보상금 및 지원금은 973억 2천만 VND로, 투자자들이 2024년 3월 25일부터 건설을 시행할 수 있는 부지 조건을 확보했습니다.

하이쯔엉사(海津署) 탄쑤언토 마을의 마을장인 차이꾸옥취안(Cai Quoc Quan) 씨는 마을 사람들이 매우 기뻐하며 프로젝트 건설 정책에 동의한다고 말했습니다. 산업단지가 운영되면 일자리가 창출되고, 주민들의 소득이 증가할 뿐만 아니라 국가 예산에도 기여할 것이기 때문입니다. 따라서 마을에서는 모든 계층과 부문과 적극적으로 협력하여 부지 정리 작업을 잘 진행하고 있습니다.

하이쯔엉사 베트남 조국전선위원장인 쯔엉민타인 씨와 같은 견해를 공유하는 그는 꽝찌 산업단지가 조만간 가동되어 특히 하이랑 지구와 꽝찌 성 전체에 경제 개발의 모멘텀을 만들어 주기를 바라고 있습니다. 이러한 의미에서, 지난 시간 동안 하이쯔엉 사의 당위원회와 정부는 최고의 책임감을 가지고 법률에 따라 부지 정리 작업을 수행하여 프로젝트 지역 주민들의 합법적인 열망을 충족시켜 왔습니다.

이 문제에 대해, 하이랑 지구 당 위원회 상임 부서기인 황티풍남은 진전을 이루고 사람들 사이에 합의를 이루기 위해, 하이랑 지구의 당 위원회, 정부, 그리고 전체 정치 체제는 부지 정리 작업을 시행할 때 항상 호치민 주석의 생각을 유연하게 적용하고 있다고 말했습니다. 이를 통해 인민과 가까이 하는 데 중점을 두고, 인민의 합법적 권리를 존중하고 해결하며, 사업 구역 내 간부와 당원의 모범적인 역할을 촉진합니다.

해랑지구는 지구당 서기를 위원장으로 하는 토지 취득 및 부지 정리 지도위원회를 설립했습니다. 지구당위원회 상임부서기가 위원장이 되는 지구선전동원위원회는 계층에 따라 각 사업과 업무를 지휘하여 적절한 구성원으로 구성된 선전동원팀을 구성한다. 팀원들은 프로젝트 내용을 확실히 이해하고 이를 구현하기 위해 동원하고 설득해야 할 분야를 이해해야 합니다.

이에 따라 인민을 위한 선전동원사업을 조직하고 실시함에 있어서 “골목마다 찾아가서 - 집집마다 두드리고 - 모든 과목을 점검하라”, “모든 과목, 모든 방법”이라는 모토를 고수하는 동시에, 지역의 핵심세력인 노인, 명사, 인사들의 의견을 적극 반영하고, 간부, 공무원, 당원들이 토지수용 및 철거사업을 모범적으로 수행하도록 장려한다.

또한 부지 정리 공사의 실시를 지휘하는 과정에서는 계획 단계, 계획 공고, 토지 회수 정책 검토, 토지 회수 기록 작성, 계산, 보상 계획 작성 및 평가, 부지 정리 및 재정착 공사 지원, 시공 단위에 부지 인계, 정리된 경계 표식 관리에 이르기까지 올바른 순서와 절차를 따르고 토지법 및 기타 관련 법률 규정을 준수해야 합니다. 이를 통해, 측정, 계산, 보상 계획을 확정하고 정확한 보상 계획을 수립하며, 측정, 계산, 보상 계획의 결과를 공표하고 국민의 청원을 신속히 해결합니다.

한편, 측량, 면적, 토지 유형, 토지 구획, 토지 취득 및 보상 기록 작성 과정을 정기적으로 점검하고 면밀히 감시하며, 개인적 이익을 위해 고의로 기록을 위조하는 사례가 단호히 허용되지 않도록 합니다. 이 계획이 승인되면 사람들에게 신속하고, 즉시, 공개적이고 투명하게 지불이 이루어질 것이며, 이를 통해 사람들은 토지 취득 후 곧 삶을 안정시킬 수 있는 자원을 확보할 수 있을 것입니다.

황티풍남 여사는 하이랑의 토지 취득 및 정리 작업에서 많은 교훈을 얻었지만, 그 중에서도 지구의 모든 계층과 부문이 국민의 이익을 진심으로 걱정했다는 점을 언급할 필요가 있습니다. 국가가 보상과 부지정리 지원에 대한 규정을 최고 수준으로 적용했는데도 사람들이 여전히 불이익을 받고 있다면, 다른 규정과 다른 지원 방안을 연구하여 적용할 필요가 있습니다. 국민들이 당위원회와 정부의 관심과 배려를 보면 신뢰와 공감대, 만장일치가 형성될 것입니다.

이를 위해 구당위원회, 인민위원회, 해랑구 인민위원회는 호 아저씨의 가르침인 "부족을 두려워하지 말고, 불공평을 두려워하라"를 꾸준히 따르고 있습니다. 따라서 부지 정리에 대한 보상에서 홍보, 공정성, 투명성이 최우선 사항입니다. 따라서 토지수용 및 정리작업에 있어서는 보상 및 지원수준을 정확하게, 오류없이 결정해야 하며, 한쪽에게는 이익이 되고 다른 한쪽에게는 불이익이 되어 의심을 불러일으키고 국민의 신뢰를 떨어뜨려 토지수용 및 정리작업에 부정적인 영향을 끼치지 않도록 해야 합니다.

응우옌 빈

원천