세미나에서 MAUR 산하 투자 준비 위원회의 대행 이사인 황 응옥 투안 씨는 2013년 총리가 호치민시 교통 개발 계획을 2020년까지 조정하고 2020년 이후 비전을 승인한 결정 제568호에서 총 길이가 약 220km인 지하철 노선 8개, 트램 노선 3개 또는 모노레일을 건설하는 목표를 설정했다고 말했습니다.
호치민시는 20년째 지하철 1호선 20㎞를 완공하지 못하고 있다.
지금까지 이 도시는 2개의 노선만 배치했습니다. 이 중 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)은 2007년부터 시행되어 총 시행량 95.32%로 2023년 말 완공될 예정입니다. 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 지반 정리 및 기술 인프라 이전이 진행 중이며 2032년에 완공될 예정입니다.
5번 도로 1단계(바이히엔 교차로-사이공 다리)에 대한 투자 정책 요청 절차가 진행 중입니다. 지하철 3a호선(벤탄-탄끼엔)은 프로젝트 제안서 승인을 요청하는 절차를 진행하고 있습니다. 지하철 2호선 2단계(벤탄~투티엠 구간)와 3단계(안쑤엉 버스 정류장~구찌 북서쪽 구간)에 투자에 관심을 보이는 파트너가 있습니다. 나머지 노선은 투자를 요구하고 있습니다.
일반적으로 현재 시행되고 있는 사업들은 모두 ODA 차관을 활용하여 진행되고 있으며, 많은 절차와 높은 투자율, 설계·엔지니어링·기술 등에 대한 의존도로 인해 진행이 느립니다.
현재 정치국이 방금 발표한 결론 49에서는 호치민시의 도시 철도망을 2035년까지 완공하는 목표를 정하고 있는데, 이는 이 도시가 앞으로 12년 안에 나머지 도시 철도망(약 200km)을 모두 완공해야 한다는 것을 의미합니다.
"이것은 철도 산업 전체와 특히 호치민시에 역사적인 기회입니다. 호치민시가 사회 경제를 발전시키고 아시아의 경제 및 금융 중심지가 될 수 있는 모멘텀을 만드는 것입니다. 그러나 지난 20년 동안 호치민시는 도시 철도를 약 19.7km만 완공했기 때문에 엄청난 도전이기도 합니다. 앞으로 12년 동안 남은 약 200km를 완공하는 것은 엄청난 책임입니다. 지금처럼 평균 프로젝트 준비 기간 4~5년, 구현 기간 7~8년으로 계속한다면 불가능할 것입니다."라고 Hoang Ngoc Tuan 씨가 평가했습니다.
MAUR은 이러한 접근 방식을 통해 계획, 토지 취득 및 부지 정리라는 5개 분야에 초점을 맞춰 완전히 새롭고 혁신적인 업무 수행 방식을 제안합니다. 재원; 투자 절차, 승인 및 프로젝트 실행 표준, 기술 솔루션, 건설 조직, 자재 및 장비 공급 조직 모델, 경영, 인적자원.
구체적으로 MAUR은 계획, 토지 취득 및 부지 정리 분야에서 호치민시의 도시 철도 총 길이를 현재 220km에서 약 400~500km로 조정하고, 이를 2단계(현재부터 2035년까지의 1단계와 2035년 이후를 목표로 하는 2단계)로 나눌 것을 제안했습니다. 계획 시에는 역을 중심으로 반경 500~1,000m의 경계, 입지, TOD 모델에 따른 도시설계를 동시에 결정할 필요가 있다. 지하철 프로젝트를 위한 토지 취득은 TOD 토지 기금과 동시에 진행됩니다.
게다가 현재는 공공투자법에 따라 프로젝트의 재정착 계획이 승인된 후에만 토지를 회수할 수 있습니다. 그러려면 최소한 10년은 걸립니다. 98호 결의안에 따르면 호치민시는 프로젝트 투자 정책을 승인한 후 토지를 회수할 수 있지만, 이 역시 4~5년이 걸립니다. 따라서 각 단위에서는 다음과 같이 제안합니다. 구체적인 프로젝트 계획을 승인한 직후, 경매 가능한 토지를 확보하고 현재 진행 중인 만연한 토지 투기를 막기 위해 토지를 회수할 것입니다. 오직 그때서야 우리는 2028년까지 지하철 시스템을 위한 모든 "깨끗한" 땅을 회수한다는 목표를 달성할 수 있을 것입니다.
재정 자원과 관련해서는 기본적으로 2028년까지 약 250억 달러를 마련해야 합니다(수치는 10년 전에 계산한 것입니다). 지금처럼 예산자본이나 ODA자본에만 의존한다면, 완전히 불가능합니다. 호치민시는 5가지 재원에서 재정 자원을 다각화하고자 합니다. 국가 예산은 부지 정리에 사용됩니다. TOD 모델에 따라 토지 경매를 조직합니다. 국내 대출; 외국 대출과 채권 발행.
"토지 경매 계획에 따르면 최소 반경 500m로 계산된 역은 각 역에 약 80헥타르의 TOD 면적이 있습니다. 지하철 노선은 약 수천 헥타르의 토지를 갖게 됩니다. 헥타르당 500억 VND의 잉여 가치를 창출하면 각 지하철 노선의 토지 경매에서 50,000억을 얻을 수 있습니다." - MAUR 대표가 계산했습니다.
특히, 투자 절차, 승인 및 프로젝트 실행과 관련하여, 황 응옥 투안 씨는 현재 상황에 따르면 호치민시의 각 지하철 프로젝트는 이 작업에 약 7~9년이 걸린다고 밝혔습니다. MAUR은 많은 부서와 협의하는 과정에서 계획 부분이 잘 이행된다면 사전 타당성 조사 보고서를 건너뛸 수 있는 가능성 등 많은 아이디어를 제시했습니다. 분권화, 지방 자치 단체에 대한 더 많은 자율권, 심지어 모든 남은 노선을 1~2개 프로젝트로 통합하여 국회에 한꺼번에 제시하고 각 구성 프로젝트를 시행하는 아이디어...
"위의 제안 대부분은 법적 규정에 부합하지 않거나 법률 조항에 법적 통로가 없습니다. 그러나 기획투자부 장관 응웬 치 둥이 최근 말했듯이, 우리가 지금과 같은 방식으로 계속한다면 호치민시가 지하철 네트워크를 완성하는 데 100년이 걸릴 것입니다. 우리는 전문가와 기관으로부터 더 많은 의견을 듣고 결론 49와 결의안 98의 실행 계획을 완료하고 싶습니다." - 황 응옥 투안 씨가 강조했습니다.
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