매년 1km의 지하철을 건설할 수 없어 호치민시가 돌파구를 마련하고자 합니다.

세미나에서 MAUR 산하 투자 준비 위원회의 대행 이사인 황 응옥 투안 씨는 2013년 총리가 호치민시 교통 개발 계획을 2020년까지 조정하고 2020년 이후 비전을 승인한 결정 제568호에서 총 길이가 약 220km인 8개 지하철 노선, 3개 트램 노선 또는 모노레일을 건설하는 목표를 설정했다고 말했습니다.

호치민시는 20년째 지하철 1호선 20km를 완공하지 못했다.

지금까지 이 도시는 2개의 노선만 배치했습니다. 이 중 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)은 2007년부터 시행되어 총 시행률이 95.32%에 달하며 2023년 말 완공 예정입니다. 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 공사가 진행 중이며 기술 인프라를 이전하고 있으며 2032년에 완공될 예정입니다.

5호선 1단계(바이히엔 교차로-사이공대교)에 대한 투자 정책 요청 절차가 진행 중입니다. 지하철 3a호선(벤탄-떤끼엔)은 프로젝트 제안서 승인을 요청하는 절차를 진행 중입니다. 지하철 2호선 2단계(벤탄-투티엠 구간)와 3단계(안쑤엉 버스 정류장-구찌 북서쪽 구간)에 투자에 관심을 가진 파트너가 있습니다. 나머지 노선은 투자를 요구하고 있습니다.

현재 시행되고 있는 사업은 대체로 ODA 차관을 활용한 사업으로, 절차가 많고 투자비율이 높으며, 설계, 엔지니어링, 기술 등에 대한 의존도가 높아 진행이 더딘 편이다.

현재 정치국이 방금 발표한 결론 49호에서는 호치민시의 도시철도망을 2035년까지 완성하는 것을 목표로 삼았습니다. 즉, 이 도시는 앞으로 12년 안에 남아 있는 도시철도망 전체(약 200km)를 완성해야 한다는 뜻입니다.

"이는 철도 산업 전체, 특히 호찌민시에 역사적인 기회입니다. 호찌민시가 사회경제 발전을 이루고 아시아의 경제 및 금융 중심지로 도약할 수 있는 동력을 마련하는 것입니다. 하지만 이는 또한 엄청난 도전이기도 합니다. 지난 20년 동안 호찌민시는 약 19.7km의 도시철도만 완공했습니다. 향후 12년 동안 남은 약 200km를 완공하는 것은 엄청난 책임입니다. 평균 4~5년의 프로젝트 준비 기간과 7~8년의 실행 기간을 고려하면 지금처럼 계속한다면 불가능할 것입니다."라고 호앙 응옥 뚜언 씨는 평가했습니다.

MAUR은 이러한 접근 방식을 통해 계획, 토지 취득 및 부지 정리의 5가지 영역에 초점을 맞춰 완전히 새로운 혁신적인 업무 수행 방식을 제안합니다. 재원; 투자 절차, 승인 및 프로젝트 실행 표준, 기술 솔루션, 건설 조직, 자재 및 장비 공급 조직 모델, 경영, 인적 자원.

구체적으로 MAUR은 계획, 토지 취득 및 부지 정리 분야에서 호치민시의 도시 철도 총 길이를 현재 220km에서 약 400~500km로 조정하고, 이를 2단계(현재부터 2035년까지의 1단계와 2035년 이후를 목표로 하는 2단계)로 나눌 것을 제안했습니다. 계획 시에는 역을 중심으로 반경 500~1,000m의 경계, 위치, 도시 설계를 TOD 모델에 따라 동시에 확정해야 합니다. 지하철 프로젝트를 위한 토지 취득은 TOD 토지 기금과 동시에 진행됩니다.

게다가 현재 공공투자법에 따르면, 프로젝트의 재정착 계획이 승인된 후에만 토지를 회수할 수 있습니다. 그렇게 하려면 적어도 10년이 걸립니다. 98호 결의안에 따라 호치민시는 프로젝트 투자 정책을 승인한 후 토지를 회수할 수 있지만, 이 역시 4~5년이 걸립니다. 따라서 각 단위는 다음과 같이 제안합니다. 세부적인 프로젝트 계획을 승인한 직후, 경매 가능한 토지를 확보하고 현재 진행 중인 무분별한 토지 투기를 막기 위해 토지를 회수할 것입니다. 오직 그때에야 우리는 2028년까지 지하철 시스템을 위한 모든 "깨끗한" 토지를 회수한다는 목표를 달성할 수 있을 것입니다.

재정 자원 측면에서는 기본적으로 2028년까지 약 250억 달러를 마련해야 합니다(수치는 10년 전에 계산한 것입니다). 지금처럼 예산자본이나 ODA자본에만 의존한다면, 그것은 전적으로 불가능합니다. 호치민 시는 5가지 재원에서 재정 자원을 다각화할 계획입니다. 부지 정리에 국가 예산을 사용합니다. TOD 모델에 따라 토지 경매를 조직합니다. 국내 대출; 외국 대출 및 채권 발행.

"토지 경매 계획에 따라 최소 반경 500m로 계산된 역마다 약 80ha의 TOD(교통안전시설) 면적이 할당됩니다. 지하철 노선 하나당 약 수천 헥타르의 토지가 할당됩니다. 헥타르당 500억 VND의 잉여가치를 창출한다면, 각 지하철 노선의 토지 경매를 통해 50조 VND를 확보할 수 있을 것입니다." - MAUR 담당자의 추산입니다.

특히 투자 절차, 승인 및 프로젝트 실행과 관련하여 황 응옥 투안 씨는 현재 상황을 설명하면서 호치민시의 각 지하철 프로젝트가 이 작업을 수행하는 데 약 7~9년이 걸린다고 말했습니다. MAUR은 많은 부서와 협의하는 과정에서 계획 부분이 잘 이행된다면 사전 타당성 조사 보고서를 건너뛸 수 있는 가능성 등 많은 아이디어를 제시했습니다. 분권화, 지방 자치 단체에 대한 더 많은 자율성, 심지어 남아 있는 모든 노선을 1~2개 프로젝트로 통합하여 국회에 한꺼번에 제시하고 각 구성 프로젝트를 실행하는 아이디어...

"위의 제안 대부분은 법적 규정을 따르지 않거나 법 조항에 대한 법적 근거가 없습니다. 그러나 최근 응우옌 치 융 기획투자부 장관이 지적했듯이, 지금과 같은 방식으로 계속한다면 호치민시 지하철망을 완공하는 데 100년이 걸릴 것입니다. 결론 49와 결의안 98의 이행 계획을 완료하기 위해 전문가와 관련 기관의 의견을 더 듣고 싶습니다."라고 호앙 응옥 투안 씨는 강조했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm