제15대 국회 제6차 회의에서 하띤성 국회의원 대표단은 많은 실질적이고 책임감 있는 의견을 제시하여 사회보험법(개정안)의 지속적인 완성에 기여했습니다.
제15대 국회 제6차 회의 폐회식에 참석한 하띤성 국회의원들.
사회보험기금의 편익을 취하지 마십시오
사회보험법 개정의 필요성에 동의하면서도 법안 초안의 조항에 대한 의견을 제시한 하띤성 국회의원 대표단 부단장인 쩐 딘 지아 의원은 다음과 같이 말했습니다. 의무적 사회보험 및 임의적 사회보험 참여자에 대한 제3조 1항 a호에서 "해당 계약에 따른 근로 소득"이라는 문구를 "무기한 근로 계약, 1개월 이상의 기간을 정한 근로 계약으로 일하는 사람, 당사자 두 명이 근로 계약을 체결하지 않거나 다른 명칭으로 합의하지 않고 해당 계약에 따른 유급 근로, 급여, 근로 소득 및 당사자 한 쪽의 경영, 운영, 감독을 보여주는 내용이 있는 경우를 포함하되, 노동법의 규정에 따른 시용 계약은 제외"에 추가해야 합니다.
실제로는 개인, 조직 또는 개인 간에 업무를 수행하고 계약에 따라 일하고 기술 플랫폼(기술 택시, 투어 가이드 등)에서 일하는 직원과 같이 급여, 임금, 보수 또는 정기적인 소득을 받기 위한 다양한 유형의 계약이나 합의, 합의가 존재합니다. 동시에 2019년 노동법 제24조 제1항은 "사용자와 근로자는 노동계약에 기재된 시용 내용을 합의하거나, 시용계약을 체결하여 시용기간을 합의할 수 있다"고 규정하고 있습니다.
이와 함께 제24조 4항에서는 현실에 부합하도록 '15세'에서 '18세'로 '임의사회보험 가입 대상자는 18세 이상의 베트남 국민이며, 본 조 1항의 규정이 적용되지 아니한다'로 늘리는 방안을 제안했습니다. 15세는 학교에 가는 나이이기 때문에, 이 나이에 재정은 전적으로 부모와 친척에게 의존하게 됩니다.
하띤성 국회대표단 부단장 쩐딘자, 제6차 회의 참석.
사회보험기관의 기능에 관한 제15조 제1항에 관하여, "기여"라는 단어를 "법률 준수"라는 구로 대체하고, "고용주 및 가입자, 제도 및 정책 수혜자의"라는 구를 다음과 같이 추가합니다. "사회보험기관은 정부가 설립한 국가기관으로, 의무적 사회보험과 임의적 사회보험 제도 및 정책을 시행하고, 사회보험, 건강보험 및 실업보험 기금을 관리 및 사용하고, 고용주 및 가입자, 제도 및 정책 수혜자의 의무적 사회보험, 건강보험 및 실업보험에 관한 법률 준수 여부를 전문적으로 검사하고, 이 법에서 정하는 기타 업무를 담당합니다."
출산급여를 받기 위한 조건에 관한 제48조 제2항과 관련하여, "6개월"에서 "9개월"로 늘리는 것이 제안되었습니다. "이 조 제1항 b, c, d에 명시된 근로자는 출산 전 또는 입양 전 12개월 이내에 최소 9개월 동안 사회보험료를 납부해야 합니다." 출산이나 입양 전 12개월 이내에 6개월 이상 사회보험료를 납부해야 하는 조건이라면, 임산부가 출산급여를 받기 전에 사회보험에 가입하는 경우가 발생할 수 있기 때문입니다. 이는 일부 사람들이 사회보험기금을 악용할 수 있는 허점입니다...; 동시에, 사회보험에 가입할 조건이 갖춰지지 않아 출산을 하지 못하는 여성의 권리를 보장하고, 폭리를 취하지 않도록 국가에서 모성정책을 마련하는 것이 바람직하다.
출산수당 수준에 관한 제94조 제1항은 "출산하는 여성 근로자와 아내가 출산한 남성 근로자는 신생아 한 명당 2,000,000동을 받을 자격이 있다"고 규정하고 있습니다. 이는 자발적 사회보험에 가입할 자격이 있는 사람들을 지원하고 그들의 조건을 만드는 데 기여하는 우수한 정책입니다... 그러나 미혼 여성이 출산하는 경우, 남편이 아닌 보호자는 이 정책의 적용을 받을 수 없습니다. 따라서 미혼 여성, 보호자, 미혼 여성이 출산할 때를 위한 정책을 검토하고 보완하는 것이 바람직하다.
사회보험료 납부자 수를 늘리기 위해 국민의 요구와 희망을 무시해서는 안 됩니다.
부이 티 꾸인 토 대표는 사회보험법 초안에는 인도적인 조항이 많이 들어 있어 사회의 근로자들에게 더 광범위한 영향을 미친다고 말했습니다. 그러나 기초 기관은 새로운 급여 제도와 사회 보험 제도 간의 규정을 조정하고 검토하여 사회 보험 기여금의 기여자, 범위, 내용 및 계산 기준의 일관성을 보장해야 합니다.
대표 Bui Thi Quynh Tho가 의견을 제시했습니다 .
초안된 법안은 의무적 사회 보험에 참여하는 일부 주체를 확대합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 사업주 및 사업 관리자... 협동조합 관리자 및 운영자(HTX), 급여가 없는 협동 조합의 경우, 월 사회 보험 기여율은 보험 기여금의 기준으로 급여의 25%입니다(질병 및 출산 기금에 3%, 연금 및 사망 기금에 22%). 간부, 공무원, 공공기관 직원, 군인, 기업체 근로자 등 다른 주체도 2개 당사자가 참여하는(근로자 8%, 사용자 17%) 기여율이 25%인 반면, 법안의 규정에 따르면 급여를 받지 않는 기업의 사업주 및 경영자, 협동조합 및 협동조합의 경영자 및 운영자는 두 가지 역할(고용주와 근로자)을 모두 맡아야 합니다.
최근, 급여를 받지 않는 협동조합의 사업주와 관리자들을 대상으로 심층 인터뷰 형태의 소규모 설문조사가 실시되었습니다. 법안 초안에서 제시한 보험료율 및 보험료 산정기준으로 의무보험에 가입하는 것에 대한 의견을 묻는 질문에는 응답자의 70%가 가입을 원하지 않으며, 가입할 필요성도 없다고 답했다. 나머지 30%는 이러한 참여가 의무적일 수 없고 자발적이어야 한다고 응답했습니다. 따라서 초안 작성 기관에서는 초안 법안의 영향을 받는 주체들의 의견을 수렴하여 사회 보험료를 내는 다른 주체들과 비교하여 이러한 주체들이 공정하게 대우받을 수 있도록 하는 것이 좋습니다. 사회보험료 납부자 수를 늘리기 위해 국민의 요구와 희망을 무시하지 마십시오. 따라서 위 주체들이 의무적 사회보험에 가입해야 할지, 임의적 사회보험에 가입해야 할지에 대한 연구와 고려도 필요하다.
또한, 소득이 안정적이고 지속적이지 않은 경우 해외에서 근무하고 귀국하는 베트남 근로자에게 의무적 사회보험 및 임의적 사회보험 규정을 적용하기 위한 유연한 메커니즘이 필요합니다. 정확하고 충분한 징수를 보장하는 동시에 근로자의 권리도 충족합니다... 따라서 해외 근무 기간은 의무적 사회보험료 납부로 규정되어 있지만, 근로자가 귀국 후 소득이 안정적이고 지속적이지 않을 경우 임의 사회보험으로 전환하여 국가의 이러한 사회보험에 대한 지원 정책을 누릴 수 있으며, 사회보험료 납부 기간은 사회보험료 납부가 시작된 시점부터 연속적으로 계산됩니다.
출산급여 수급 조건에 관하여, 법안은 사회보험에 가입한 남성 근로자 중 아내가 출산한 경우를 포함하여 출산급여 수급 자격이 있는 대상을 확대했습니다(제48조 1항 e항). 그러나 현실적으로 결혼하지 않고도 아이를 갖고 싶어하는 여성들이 있습니다(이러한 집단은 많지 않지만 출산 시 국가의 보호자 정책을 누려야 합니다)... 따라서 출산급여 수급자 조건에 관한 제48조 1항 f호 1항을 다음과 같이 추가하는 것이 좋습니다. "사회보험에 가입한 근로자는 출산하는 여성을 위해 봉사하기 위해 등록해야 합니다."
광득-디엡안
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