2단계 지방정부 모델: 코뮌 수준의 행정 단위가 재편됩니다.

빈푹성 땀 다오군 옌즈 엉사에서 사람들이 행정절차를 진행하고 있다. (사진: 황훙/VNA)

내무부는 지방정부 조직법(개정안) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다. 특히 내무부는 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델과 관련된 규정을 개정할 것을 제안했습니다.

지방정부 조직에 관한 법률 초안(개정)은 7장 49조(법률 제65/2025/QH15호보다 1조 감소)로 구성되어 있으며, 그 중 9조는 그대로 유지하고, 지구 단위 지방정부의 업무 및 권한과 관련된 3조는 삭제했습니다. 각 분야의 행정 단위에 대한 인민의회의 업무와 권한을 보다 구체적으로 규정하기 위해 도와 중앙이 운영하는 도시, 코뮌과 같은 인민의회의 업무와 권한에 대한 규정을 분리하기 위해 2개의 새로운 조항을 추가합니다.

또한, 이 법안은 지방정부 조직 모델을 3단계(성, 군, 면)에서 2단계(성, 기초)로 전환하는 데 맞춰 35개 조항을 개정 및 보완합니다.

초안에서 내무부는 새로운 조직 모델에 맞게 기초 행정 단위(코뮌, 구, 섬의 특별 구역 포함)를 형성하기 위해 현재의 코뮌 수준 행정 단위를 재편성하는 규정을 제공합니다. 현재, 지방자치단체 수준의 행정단위에는 지방자치단체, 구, 읍이 포함됩니다.

구체적으로, 이 법안은 도시, 농촌, 도서 지역 및 특별 행정 경제 단위에 적합한 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준 포함, 지구 수준 아님)에 대한 규정을 개정 및 보완합니다.

이에 따라 성과 중앙 직할시를 포함한 성급 행정 단위는 현행대로 유지하되, 일부 성급 행정 단위는 통합하여 규정된 기준을 충족하는지 확인하고 동시에 개발 공간을 확대합니다.

새로운 조직 모델에 맞춰 지방자치단체 수준의 행정 단위를 개편하여 지방자치단체, 구, 섬의 특별구역 등 기초 행정 단위를 형성합니다.

특별행정경제단위는 현행 규정과 동일하게 유지되며, 국회의 결정으로 설립됩니다.

초안법은 지방자치단체의 도 및 기초 단위가 모두 인민평의회와 인민위원회를 조직하도록 규정하고 있습니다. 인민의회는 집단적으로 운영되며 다수결로 결정을 내립니다. 인민위원회는 인민위원회 위원장의 책임을 강화하는 것과 더불어 인민위원회의 집단적 통치 하에서 운영됩니다.

2단계 지방정부 모형(성 단위와 기초 단위 포함)에 따라 각 단계의 지방정부 업무와 권한을 명확히 정의하고, 기초 단위의 해결 능력을 넘어서는 메커니즘, 정책, 전략, 기획, 거시 관리, 지역 간 및 기지 간 문제에 대해 성 단위가 집중적으로 추진하도록 하며, 심층적 전문성을 요구하고 성 전체에 일관성을 확보합니다.

기초 수준은 정책 실행 조직(중앙 및 지방 수준) 수준으로, 지역 주민을 위한 봉사 업무에 중점을 두고, 지역 사회 문제를 직접 해결하며, 지역 주민에게 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공합니다. 지역 사회의 참여가 필요한 업무로, 기초 수준에서의 주도성과 창의성을 장려합니다./.

베트남에 따르면+

출처: https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm