11월 26일 오후, 국회 의원 대다수의 동의 하에 국회는 부가가치세(VAT)법 개정안을 통과시켰습니다. 국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 부가가치세법(개정) 초안이 승인되기 전 설명, 수용 및 수정에 대한 보고를 하며, 국회 의원들이 관심을 가질 만한 많은 내용을 명확히 밝혔습니다.
비료 VAT 규정은 다양한 목적을 달성하기 위해 적절해야 합니다. 비료, 농업 기계 및 어선은 5% 세금이 부과될 수 있습니다. |
비과세과목에 대해서는 법안 초안 제5조 제1항에 동의하며, 매출부가가치세는 납부하지 아니하고 매출부가가치세만 공제하는 것은 부가가치세 원칙에 부합하지 않는다는 의견이 있습니다. 제7차 국회에 제출된 법안 초안을 그대로 유지하자는 제안이 있습니다.
국회 상임위원회는 실제로 이 정책은 더 이상 적합하지 않고 필요하지 않다고 생각합니다. 기업들이 전자 청구서를 사용하고 있으며, 세무 당국이 통제의 질을 개선하고 청구서 사기를 극복할 수 있었기 때문입니다. 특히, 초안 법안은 세금 환급 조건에 대한 조항을 추가했는데, 구매자는 "판매자가 세금 환급을 요청한 사업체에 발행된 송장에 대한 규정에 따라 VAT를 신고하고 납부한 경우"에만 세금 환급을 받을 자격이 있습니다. 이는 판매자가 국가 예산에 돈을 신고하고 납부한 경우에만 세무 당국이 세금 환급 서류를 처리할 수 있는 법적 근거를 마련했습니다. 따라서 거래가 이루어지지 않고 예산에 투입 세금이 지불되지 않은 경우 위조 송장에 대한 세금 환급은 없습니다. 동시에, 2024년 11월 26일 국회사무총장은 상기 문제를 처리하기 위한 두 가지 옵션에 대해 국회의원들에게 의견 요청을 보냈습니다. 의견수렴을 통해, 국회의원 전체의 70.50%가 가공되지 않은 농산물 또는 사전 가공된 농산물에 대해 상업 단계에서 산출물 VAT 불납부 허용하지만 입력 VAT 공제 허용 규정을 철폐하여 입력 VAT가 산출물에 VAT가 부과되는 경우에만 공제될 수 있다는 VAT 원칙을 보장하자는 국회 상임위원회의 제안에 동의한 것으로 나타났습니다. 이 내용은 법안 제5조에 명시되어 있습니다.
국회는 비료제품을 비과세에서 5% 과세로 변경하기로 합의했습니다. |
부가가치세(VAT)가 부과되지 않는 매출 한도를 2억 VND 이상으로 높이는 것을 고려한다는 제안이 있습니다. 향후 몇 년 내에 3억 VND 또는 4억 VND 수준이 될 것이라는 제안이 있습니다. 국회 상임위원회는 현행 부가가치세법은 부가가치세가 부과되지 않는 수입이 연간 1억 VND라고 규정하고 있다고 밝혔습니다. 재무부의 추산에 따르면, 비과세수입이 연간 2억 동이면 국가예산수입은 약 2조 6,300억 동이 감소하게 됩니다. 비과세수입이 연간 3억 VND라면, 국가예산수입은 약 6조 3,830억 VND가 감소하게 됩니다. 따라서 2013년부터 현재까지의 평균 GDP와 CPI 성장률과 비교적 일관되게 비과세 수입 한도를 합리적으로 인상하기 위해, 초안 법안은 초안 법안에 명시된 대로 연간 2억 VND의 수입 한도를 규정합니다.
세율과 관련하여 비료에 5% 세율을 적용한다는 제안에 많은 의견이 동의하고 있습니다. 일부 의견에서는 이를 현행 규정으로 유지해야 한다고 제안합니다. 세율을 0%, 1% 또는 2%로 적용하는 방안이 제안되었습니다. 이 규정이 농부와 농업 및 수생 생산에 미치는 영향을 포괄적으로 평가해야 한다는 제안이 있습니다. 기업들이 정책을 악용해 가격을 인상해 농부들에게 피해를 끼칠 가능성에 대한 우려가 있습니다.
0% 부가가치세율(또는 1%, 2%)을 적용하자는 제안에 대해 재정 및 회계 위원장은 다음과 같이 확언했습니다. 국회 의원이 제안한 대로 비료에 0% 세율이 적용된다면 국내 비료 생산 기업과 수입 기업 모두 혜택을 볼 수 있을 것입니다. 왜냐하면 지불한 투입 부가가치세는 환급되고 산출 부가가치세는 내지 않아도 되기 때문입니다. 그러나 이 경우 국가는 매년 기업에 세금을 환급하기 위해 돈을 지출해야 합니다. 국가 예산에 대한 불이익 외에도, 비료에 0% 세율을 적용하는 것은 VAT의 원칙과 관행에 어긋납니다. 즉, 0% 세율은 수출 상품과 서비스에만 적용되고 국내 소비에는 적용되지 않기 때문입니다. 이런 방향으로 적용하면 세금 정책의 중립성이 깨지고, 나쁜 선례가 만들어질 뿐만 아니라 다른 제조 산업에도 불공평한 결과를 초래할 것입니다. 기초 기관의 설명에 따르면, 2%의 추가세율을 규제하기 위해서는 세율에 관한 별도의 조항을 설계하고, 이를 위해 부가가치세 환급에 관한 규정을 추가하는 등 부가가치세법을 개편해야 한다고 합니다. 비료에 대한 1% 또는 2%의 세율 규제 역시 부가가치세 개혁의 목표와 부합하지 않습니다. 부가가치세 개혁의 목표는 세율의 개수를 줄이는 것이지, 현행 규정 대비 세율의 개수를 늘리는 것이 아니기 때문입니다. 이는 국회 대의원들에게 설명한 내용입니다.
국회의원들의 의견을 토대로, 국회 상임위원회는 2024년 10월 28일자 보고서 제1035/BC-UBTVQH15호에서 비과세 비료제품을 5% 과세 제품으로 전환하는 데 미치는 영향을 설명하고 보고했습니다. 정부는 또한 설명을 보완하고 구체적인 지원 데이터를 제공하기 위해 공식 문서 제692/CP-PL을 발행했습니다.
위 문제에 대한 국회의 입장을 적절히 전달하기 위해, 국회 사무총장은 2024년 11월 26일 국회 의원들에게 두 가지 옵션에 대한 의견 요청을 보냈습니다. 하나는 5% 세율을 적용하는 것이고 다른 하나는 현행 규정대로 유지하는 것입니다. 의견 종합을 통해, 국회 상임위원회와 정부가 제안한 비료, 기계, 농업 생산용 특수장비, 어선 등에 대한 5% 세율을 정하는 안건에 국회 의원 전체의 72.67%가 동의한 것으로 나타났습니다. 해당 내용은 법안 제9조 제2항에 명시되어 있습니다.
부가가치세 환급과 관련하여, 5% 세율 적용 상품과 10% 세율 적용 상품을 동시에 생산하는 단위, 10% 세율 적용 투입 자재, 5% 세율 적용 상품에서 발생하는 매출을 주로 생산하는 단위의 경우, 기업이 10%의 투입 부가가치세를 전액 공제할 수 없고 환급받을 수 없어 기업의 어려움을 겪고 있다는 점을 명확히 하자는 의견이 제시되었습니다.
국회 의원들의 의견에 따라 국회 상임위원회는 생산 사업체와 서비스 제공업체에 대해 5%와 10% 세율을 모두 적용하는 세금 환급을 허용하는 방향으로 법안을 개정하고, 동시에 법안 15조 3항에 따라 할당 비율에 따라 환급되는 매입 VAT 금액을 결정하도록 정부에 지시할 것을 요청했습니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html
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