비료에는 5%의 세율이 적용됩니다.

국회는 11월 26일 오후, 다수 의원 의 찬성으로 개정 부가가치세법을 통과시켰습니다. 레꽝만 국회 재정예산위원회 위원장은 법안 통과에 앞서 개정 부가가치세법 초안을 설명, 수용 및 수정하는 보고서를 통해 의원들이 우려했던 여러 사안을 명확히 설명했습니다.

면세 대상 기업과 관련하여, 일부 의견은 법안 제5조 1항에 동의하며 매출 부가가치세 면제와 매입 부가가치세 공제를 동시에 허용하는 것은 부가가치세 원칙에 위배된다고 주장합니다. 다른 의견들은 제7대 국회에서 정부 가 제출한 법안 초안을 그대로 유지해야 한다고 주장합니다.

국회 상임위원회는 기업들이 전자송장을 사용하는 추세로 전환했고, 세무당국이 세무관리의 질을 향상시켜 송장 사기를 근절할 수 있게 됨에 따라, 이러한 정책은 더 이상 적절하거나 필요하지 않다고 판단합니다. 특히, 법안 초안에는 세금 환급 조건에 관한 조항이 추가되어, 구매자는 "판매자가 환급을 요청하는 사업자에게 발행된 송장에 대해 규정에 따라 부가가치세를 신고하고 납부한 경우에만" 환급을 받을 자격이 있다고 명시하고 있습니다. 이는 세무당국이 판매자가 세금을 신고하고 국가 예산에 납부한 경우에만 환급 신청을 처리할 수 있는 법적 근거를 마련합니다. 따라서 거래가 없고 세금이 납부되지 않은 경우에는 허위 송장에 대한 환급은 불가능하게 됩니다. 이와 동시에, 국회 사무총장은 2024년 11월 26일 이 문제에 대한 두 가지 처리 방안을 국회의원들에게 의견 수렴을 위해 제출했습니다. 집계된 의견에 따르면, 국회의원 70.50%가 상업 단계에서 가공되지 않았거나 반가공된 농산물에 대해 매출 부가가치세는 면제되지만 매입 부가가치세는 공제되는 규정을 폐지하자는 국회 상임위원회의 제안에 찬성했습니다. 이는 매출 부가가치세는 매출 부가가치세 과세 대상인 경우에만 공제 가능하다는 부가가치세 원칙을 확립하기 위한 것입니다. 이러한 내용은 법안 제5조에 반영되어 있습니다.

국회는 비료를 면세 품목에서 5% 세율이 적용되는 품목으로 변경하는 안건에 만장일치로 동의했다.

일부 의견에서는 부가가치세 면제 기준 매출액을 2억 VND 이상으로 상향 조정해야 한다는 주장이 제기되었고, 다른 의견들은 향후 몇 년 동안 3억 VND 또는 4억 ​​VND 수준으로 상향 조정해야 한다는 제안이 나왔습니다. 국회 상임위원회는 현행 부가가치세법이 연간 1억 VND의 면제 기준 매출액을 규정하고 있다고 밝혔습니다. 재정부의 계산에 따르면, 면제 기준 매출액이 연간 2억 VND로 인상될 경우 국가 세입은 약 2조 6,300억 VND 감소하고, 3억 VND로 인상될 경우 약 6조 3,830억 VND 감소할 것으로 예상됩니다. 따라서 2013년부터 현재까지의 평균 GDP 및 소비자물가지수(CPI) 성장률과 비교적 일관성 있게 부가가치세 면제 기준 매출액을 합리적으로 인상하기 위해 법안 초안에서는 연간 2억 VND로 기준 매출액을 규정하고 있습니다.

세율과 관련하여, 비료에 5%의 세율을 적용하자는 제안에 찬성하는 의견이 많습니다. 일부는 현행 규정을 유지해야 한다고 주장하는 반면, 0%, 1%, 또는 2%의 세율을 적용해야 한다고 제안하는 의견도 있습니다. 일부 의견은 이 규정이 농민과 농수산 생산에 미치는 영향을 종합적으로 평가해야 한다고 주장합니다. 또 다른 의견은 기업들이 이 정책을 악용하여 가격을 인상함으로써 농민들에게 부정적인 영향을 미칠 가능성을 우려합니다.

비료에 0%(또는 1%, 2%)의 부가가치세율을 적용하자는 제안과 관련하여 국회 재정예산위원회 위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "국회의원께서 제안하신 바와 같이, 비료에 0%의 부가가치세율을 적용하면 국내 비료 제조업체와 수입업체 모두 매입 부가가치세를 환급받고 매출 부가가치세를 납부하지 않아도 되므로 양측 모두에게 이익이 됩니다. 그러나 이 경우 국가는 매년 예산을 투입하여 이러한 사업체에 환급해야 합니다. 국가 예산 부담 외에도, 비료에 0%의 부가가치세율을 적용하는 것은 부가가치세의 원칙 및 관행에 위배됩니다. 부가가치세는 수출 재화 및 용역에만 적용되어야 하며, 국내 소비에는 적용되어서는 안 된다는 원칙입니다. 이러한 접근 방식은 조세 정책의 중립성을 훼손하고, 나쁜 선례를 만들며, 다른 산업에 불공평한 결과를 초래할 것입니다." 입법기관의 설명에 따르면, 2%의 세율을 추가하려면 세율에 관한 별도 조항을 마련하고 부가가치세 환급 조항을 추가하는 등 부가가치세법을 개정해야 합니다. 비료에 1% 또는 2%의 세율을 적용하는 것은 부가가치세 개혁의 목표와도 부합하지 않습니다. 부가가치세 개혁의 목표는 세율의 수를 줄이는 것이지, 현행 규정에 비해 세율의 수를 늘리는 것이 아니기 때문입니다. 이는 국회 의원들에게 이미 설명된 바 있습니다.

국회의원들의 의견을 바탕으로, 국회 상임위원회는 2024년 10월 28일자 보고서 제1035/BC-UBTVQH15호에서 비료를 면세 품목에서 5% 세율 적용 품목으로 전환할 경우 미치는 영향에 대해 설명하고 보고했습니다. 정부는 또한 공식 서한 제692/CP-PL호를 통해 해당 설명을 보완하고 구체적인 근거 자료를 제공했습니다.

국회의 입장을 정확하게 반영하기 위해, 2024년 11월 26일 국회 사무총장은 국회의원들에게 두 가지 의견 수렴 방안을 제시했습니다. 하나는 5% 세율을 적용하는 방안이었고, 다른 하나는 현행 규정을 유지하는 방안이었습니다. 의견 집계 결과, 전체 국회의원의 72.67%가 국회 상임위원회와 정부가 제안한 비료, 농업용 기계 및 장비, 어선에 5% 세율을 적용하는 방안에 찬성했습니다. 이 내용은 법안 제9조 2항에 반영되어 있습니다.

부가가치세 환급과 관련하여, 일부 의견에서는 제15조 3항의 규정을 명확히 할 필요가 있다고 지적합니다. 해당 조항은 생산 단위가 5% 세율이 적용되는 상품과 10% 세율이 적용되는 상품을 모두 생산하고, 투입 자재 또한 10% 세율이 적용되는 상품이며, 매출의 대부분이 5% 세율이 적용되는 상품에서 발생하는 경우, 10% 매입 부가가치세 전액을 공제받을 수 없고 환급 대상에서도 제외되어 사업 운영에 어려움을 초래한다고 명시하고 있습니다.

국회의원들의 의견을 고려하여, 국회 상임위원회는 5% 및 10% 세율이 적용되는 생산자 및 서비스 제공자에 대해 세금 환급을 허용하도록 법안을 수정하고, 법안 제15조 3항에 명시된 배분 비율에 따라 환급 대상 부가가치세액 산정 권한을 정부에 부여할 것을 요청합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html