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라이스: 수출 금지가 최선의 해결책인가?

Báo Công thươngBáo Công thương02/08/2023

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세계 식량 시장은 다시 한번 혼란에 빠졌습니다. 러시아가 흑해 곡물 협정에서 탈퇴하기로 한 결정 때문만은 아니고, 인도가 여러 종류의 쌀 수출을 금지하겠다고 발표한 탓도 있습니다.

세계 쌀 시장에서 가장 큰 무역국이 부분적 수출 금지 조치를 취했는데, 쌀은 수출의 약 40%를 차지합니다. 이로 인해 식량 인플레이션이 통제 불능 상태로 치솟을 것이라는 우려가 커지고 있습니다. 특히, 이미 높은 부채 수준과 식량 및 연료 가격 상승에 어려움을 겪고 있는 남반구 국가에서는 더욱 그렇습니다. 곧 해제된다 하더라도 수출 금지는 인도에 경제적, 지정학적으로 중요한 결정이다. 이는 인도 지도자들이 최근 주장한, 인도가 개발도상국의 자연스럽고 책임감 있는 리더라는 주장을 크게 훼손합니다.

Mặt hàng gạo: Cấm xuất khẩu có phải là câu trả lời tốt nhất?

뉴델리가 이러한 결정을 내린 이유는 내년에 총선이 예정되어 있고 국내 식품 가격이 상승하고 있기 때문이었습니다. 낮은 식품 가격 인플레이션은 전통적으로 인도의 선거 성공을 좌우하는 주요 요인이었으며, 국내 쌀 가격은 지난해에 비해 10% 이상 상승했습니다.

대부분의 인도 경제학자 들은 정부가 가난한 인도인에게 쉽게 분배하거나 가격을 낮추기 위해 공개 시장에 방출할 수 있는 대량의 쌀을 비축하고 있을 때 왜 수출 금지가 국내 소비자에게 가장 좋은 답인지 이해하지 못한다.

사실, 뉴델리 공무원들에게 수출 금지 조치는 국내 가격 상승에 대한 첫 번째 대응책이지 마지막 대응책이 아니었습니다. 예를 들어, 러시아가 작년에 우크라이나의 밀 시장을 장악한 지 몇 달 만에 인도는 다시 밀 수출을 중단했고, 이로 인해 신흥 세계 의 식량 불안이 심화되었습니다. 당시 인도는 가장 취약한 상황이었습니다.

인도는 세계무역기구에서도 종종 자국의 제한적인 무역 정책이 수백만 명의 자급자족 농가를 보호하기 위한 것이라고 주장해 왔습니다. 그러나 실제로 농업 소득이 정부의 최우선 순위였다면, 가격이 오르고 농부들이 이익을 낼 수 있는 희귀한 기회가 생겼을 때 정부는 수출을 중단하지 않았을 것입니다. 인도가 세계에서 리더십 역할을 맡고 싶다면, 인도가 내리는 결정이 전 세계에 영향을 미친다는 것을 이해해야 합니다. 미국과 같은 부유한 나라에서도 소비자, 그중 다수는 인도 이주민으로, 다양한 인도산 쌀을 비축하기 위해 슈퍼마켓으로 몰려들었습니다.

인도 정책 입안자들은 이런 불만에 대해 즉각적으로 대응해 왔습니다. 그들은 금지령이 인도에서 가장 인기 있는 쌀인 바스마티에는 적용되지 않는다고 지적할 것이다. 이는 해외 인도인, 특히 짧은 쌀알을 선호하는 남인도 출신 인도인에게는 작은 위안이 될 것입니다.

정부는 작년에 수출 금지 조치가 발표되었음에도 불구하고 인도가 실제로 2022년 여름에 밀을 수출한 양이 전년 대비 거의 두 배에 달했다고 지적했습니다. 이는 시스템상의 누수로 인한 것이 아니라 금지령이 내려지기 전에 체결된 계약이 여전히 이행되고 있기 때문입니다. 하지만 다른 정부가 인도에 특정 밀 선적에 대한 예외를 허용하도록 로비할 수도 있기 때문입니다. 쌀에도 비슷한 시스템이 적용될 것이다.

인도의 결정은 보복을 불러올 가능성이 크다. 실제로 세계 쌀 가격이 10년 만에 최고치를 기록하면 부정적인 반응이 매우 빠르게 확산될 수 있습니다. 그리고 세계는 쌀 부족의 주된 원인을 인도의 금지 조치에 돌린다.


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