"영어 교육 실태 조사"는 일본 문부과학성(MEXT)에서 2013년부터 매년 실시하는 조사로, 현 상황을 평가하고 영어 능력 향상을 위한 대책을 제안하기 위해 실시됩니다.

재팬 타임즈는 이 조사가 각 도도부현과 시의 교육위원회와 모든 공립 초등학교(18,560개교), 중학교(9,165개교), 고등학교(3,256개교)를 대상으로 실시되었다고 보도했습니다.

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일본 문부성이 최근 실시한 조사에 따르면, 공립 중·고등학교 학생들의 영어 능력이 향상되고 있는 것으로 나타났습니다.

2023년 조사 결과에 따르면 중등학생의 50%가 CEFR 수준 A1(약칭 A1) 이상에 해당하는 영어 능력을 달성했고, 고등학생의 50.6%가 A2 수준 이상을 달성했습니다. 이 두 가지 수준의 일본 학생이 50%를 돌파한 것은 이번이 처음입니다. 이 비율은 작년에는 각각 49.2%와 48.7%였습니다.

한편, B1 수준 이상을 달성한 학생 비율은 19.8%로 작년보다 1.4% 감소했습니다. 게다가 지방과 도시 간의 영어 능력 격차도 여전히 크다.

일본 정부의 목표는 "제4차 교육진흥 기본계획 2023-2027"에 명시된 바와 같이 중학교 졸업 시까지 중·고등학생의 60% 이상이 A1 수준 이상을 달성하고 고등학교 졸업 시까지 A2 수준 이상을 달성하는 것입니다.

일본 영어 교사들의 영어 능력도 향상되고 있습니다. 중등학교에서는 B2 수준의 영어 능력을 갖춘 교사의 비율이 44.8%이고, 고등학교에서는 80.7%입니다. 이 수치는 모두 상승 추세이며, 조사가 시작된 이래 가장 높은 수준입니다. 하지만 고등학교 영어 교사 중 C1 레벨 이상을 취득한 비율은 21.8%로 작년 대비 0.7%p 감소했습니다.

시스템적인 문제

Gymboree Global에 따르면 , 일본의 영어 교육은 19세기 중반에 시작되었습니다. 메이지 시대(1868-1912)에는 소수의 엘리트 학생만이 중학교와 고등학교에서 영어를 공부했습니다.

다이쇼 시대(1912-1926)에는 영어 교육이 전국적으로 확산되었습니다. 그러나 이러한 발전은 제2차 세계대전 중에 영국과 미국과의 갈등으로 인해 중단되었습니다. 2차 세계대전 이후, 주로 미국의 영향으로 영어 교육이 회복되었습니다. 이 당시에는 외국 문서를 이해하고 작성할 수 있는 일본인 직원을 양성하는 것을 목표로 독해 및 쓰기 능력을 개발하는 데 중점을 두었습니다.

일본의 영어 교육은 많은 체계적 문제에 직면해 있다. 학생들은 중학교와 대학교에서 영어를 배우지만, 많은 학생들이 의사소통에 어려움을 겪습니다. 그 이유는 주로 읽기, 쓰기, 문법에 중점을 두고 시험 지향적인 교육을 받기 때문입니다.

일본의 외국어 교육은 필수적인 듣기와 말하기 활동이 부족한 경우가 많습니다. 학생들은 수업 시간에 영어를 소리 내어 읽을 수는 있지만, 발음 교육이나 개인 맞춤형 학습을 받을 기회는 거의 없고, 수업 시간 외에 영어를 사용할 기회도 거의 없어 실제 상황에서 연습할 기회가 부족합니다.

많은 영어 수업은 일본인 교사가 가르치며 영어 대신 일본어를 사용하는데, 이는 학생들의 듣기와 말하기 능력을 개발하는 데 방해가 됩니다.

교사 급여에 대한 투자 전략

영어 교사의 급여에 대한 투자와 자격 향상을 통해 일본에서 영어 사용이 크게 증가할 것으로 기대됩니다.

TEFL 조직의 데이터에 따르면, 일본의 영어 교사는 일반적으로 한 달에 20만~60만 엔(약 3,440만~1억 340만 VND)을 벌어들입니다. 급여는 지역에 따라 다르며, 특히 생활비가 높은 도쿄와 같은 도시 지역에서는 급여가 더 높습니다.

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전문가들은 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말한다.

JET(일본 교류 및 교육) 프로그램은 외국인을 일본으로 데려와 공립학교에서 보조 언어 교사(ALT)로 일하거나 지방 정부에서 국제 관계 코디네이터(CIR)로 일하게 하는 정부 사업입니다. JET 프로그램의 교사들은 월급 28만 엔(약 4,820만 동)으로 시작하고 연봉은 280만~390만 엔(약 4억 8,200만~6억 7,200만 동)입니다.

언어 지원 교사(ALT)의 월급은 경험에 따라 20만~25만 엔(약 3,440만~4,310만 VND)입니다. 학급 규모는 일반적으로 30명 이상으로 큽니다. 급여가 엄청 높지는 않지만, 신규 교사에게는 좋은 시작점입니다.

에이카이와(사립 영어 학교) 교사의 월급은 약 25만 엔(약 4,310만 VND)입니다. 그들은 일반적으로 10~15명의 학생으로 구성된 소규모 학급에서 하루에 5~8시간 일합니다.

대학에서 가르치면 월급이 30만~60만 엔(약 5,170만~1억 340만 동)으로 더 높습니다. 대학의 일자리는 대체로 주당 10~15시간 정도로 근무 시간이 짧고, 방학 기간이 길다.

국제학교에서 교사로 일한 경험이 있는 교사들의 월급은 25만~60만 엔(약 4,310만~1억 340만 동)에 이릅니다. 이러한 학교는 종종 주택 보조금을 받지만, 주로 도시 지역, 특히 도쿄에 위치해 있습니다.

전반적으로, 일본에서 영어를 가르치는 일은 경쟁력 있는 급여와 많은 기회를 제공하여, 특히 시골 지역에서 교사들이 편안한 생활을 할 수 있도록 해줍니다.

하지만 벚꽃의 나라인 일본의 외국어 능력을 크게 향상시키는 길은 여전히 ​​길고 험난합니다. MEXT 조사에 따르면 개선 수준은 주목할 만하지만 유의미하지는 않습니다.

스위스의 국제 교육 기업 EF Education First가 2023년에 실시한 조사에 따르면, 영어를 사용하지 않는 113개 국가와 지역의 사람들의 영어 능력을 측정한 결과, 일본은 전체 87위, 아시아 23개 국가와 지역 중에서는 15위를 차지했습니다. 국가는 5개 국가 중 4위를 차지했으며, 이는 '낮은 수준'(64-90)에 해당합니다.

배리 오설리번 교수(영국문화원)는 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말했습니다. 의미 있는 변화를 이루려면 종종 한 세대가 걸리기 때문입니다. 개혁이 성공하느냐 실패하느냐는 국가 교육과정, 교육 방법, 평가 방법이라는 세 가지 주요 구성 요소의 통합에 달려 있습니다. 이를 통칭하여 종합 학습 시스템이라고 합니다.

배리 교수에 따르면, 정책 입안자들은 교사들이 새로운 교육 목표를 달성하는 데 필요한 모든 것을 갖추도록 보장해야 합니다. 출판사는 이러한 목표에 부합하는 교과서를 개발해야 합니다. 동시에 평가 시스템은 4가지 언어 능력을 모두 포괄해야 합니다.

이 과정은 복잡하고 시간이 많이 걸리지만, 스페인과 같은 국가의 경험에 따르면 포괄적으로 시행하면 개혁을 통해 시간이 지남에 따라 상당한 개선이 이루어질 수 있습니다.

인구의 80%가 다국어를 구사하고, 젊은이의 95%가 영어에 유창한 국가 크로아티아 - 중부 유럽과 지중해의 교차로에 위치한 크로아티아는 영어 능력에서 선도적인 국가로서의 입지를 확립하기 위해 언어 전략을 시행해 왔습니다.