일본이 교사들에게 월 1억 달러를 지불하지만 그들의 영어 실력은 여전히 '낮은 수준'인 이유

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"영어 교육 실태 조사"는 일본 문부과학성(MEXT)이 2013년부터 매년 실시해 온 조사로, 현 상황을 평가하고 영어 능력 향상을 위한 대책을 제안하는 것입니다.

재팬 타임즈는 이 조사가 각 도도부현과 시의 교육위원회와 모든 공립 초등학교(18,560개교), 중학교(9,165개교), 고등학교(3,256개교)를 대상으로 실시되었다고 보도했습니다.

일본어 교육.png — 일본 교육부가 최근 실시한 조사에 따르면, 공립 중·고등학교 학생들의 영어 능력이 향상되고 있는 것으로 나타났습니다.

2023년 조사 결과에 따르면 중등학생의 50%가 CEFR 수준 A1(약칭 A1) 이상에 상응하는 영어 능력을 달성했으며, 고등학생의 50.6%가 A2 수준 이상을 달성한 것으로 나타났습니다. 일본 학생이 이 두 단계에 걸쳐 50%를 돌파한 것은 이번이 처음입니다. 이 비율은 작년에는 각각 49.2%, 48.7%였습니다.

한편, B1 수준 이상을 달성한 학생 비율은 19.8%로 작년보다 1.4% 감소했습니다. 또한 지방과 도시 간에도 영어 능력 격차가 여전히 많습니다.

일본 정부의 목표는 "제4차 교육진흥 기본계획 2023~2027"에 명시된 대로 중학교 졸업 시까지 중·고교 학생의 60% 이상이 A1 수준 이상을 달성하고 고등학교 졸업 시까지 A2 수준 이상을 달성하는 것입니다.

일본 영어 교사들의 영어 능력도 향상되고 있다. 중등학교에서는 B2 수준의 영어 능력을 갖춘 교사의 비율이 44.8%, 고등학교에서는 80.7%입니다. 이 수치는 모두 상승 추세이며, 설문조사가 시작된 이래 가장 높은 수준입니다. 하지만 고등학교 영어 교사 중 C1 레벨 이상을 취득한 비율은 21.8%로 작년 대비 0.7% 감소했습니다.

시스템적인 문제

Gymboree Global에 따르면 , 일본의 영어 교육은 19세기 중반에 시작되었습니다. 메이지 시대(1868-1912)에는 소수의 엘리트 학생만이 중학교와 고등학교에서 영어를 공부했습니다.

다이쇼 시대(1912-1926)에는 영어 교육이 전국적으로 확산되었습니다. 하지만 이러한 발전은 제2차 세계대전 중 영국과 미국과의 갈등으로 인해 중단되었습니다. 제2차 세계대전 이후, 주로 미국의 영향으로 영어 교육이 회복되었습니다. 이 시기에는 외국의 문서를 이해하고 작성할 수 있는 일본인 직원을 양성하는 것을 목표로 독해 및 쓰기 능력을 개발하는 데 중점을 두었습니다.

일본의 영어 교육은 많은 체계적인 문제에 직면해 있다. 학생들은 중학교와 대학교에서 영어를 배우지만, 많은 학생들이 의사소통에 어려움을 겪습니다. 그 이유는 주로 읽기, 쓰기, 문법에 중점을 두고 시험 지향적인 교육을 받기 때문입니다.

일본의 외국어 교육은 필수적인 듣기와 말하기 활동이 부족한 경우가 많습니다. 학생들은 수업 시간에 영어를 소리 내어 읽을 수는 있지만, 발음 교육이나 개인 맞춤형 학습을 받을 기회가 거의 없고, 수업 밖에서 영어를 사용할 기회도 거의 없어 실제 상황에서 연습할 기회가 부족합니다.

많은 영어 수업은 일본인 교사가 가르치며 영어 대신 일본어를 사용하는데, 이는 학생들의 듣기와 말하기 능력을 개발하는 데 방해가 됩니다.

교사 급여에 대한 투자 전략

영어 교사의 급여에 대한 투자와 자격 향상을 통해 일본에서 영어 사용이 크게 증가할 것으로 기대됩니다.

TEFL 조직의 데이터에 따르면, 일본의 영어 교사는 일반적으로 월급으로 20만~60만 엔(약 3,440만~1억340만 VND)을 받습니다. 급여는 지역에 따라 다르며, 생활비가 높은 도쿄 등 도시 지역에서는 급여가 더 높습니다.

일본어 교육1.png — 전문가들은 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말한다.

JET(일본 교환 및 교육) 프로그램은 외국인을 일본으로 데려와 공립학교에서 보조 언어 교사(ALT)로 일하거나 지방 정부에서 국제 관계 코디네이터(CIR)로 일하게 하는 정부 사업입니다. JET 프로그램의 교사들은 월급 28만 엔(약 4,820만 동)으로 시작하고 연봉은 280만-390만 엔(약 4억 8,200만-6억 7,200만 동)입니다.

언어 지원 교사(ALT)의 월급은 경험에 따라 20만~25만 엔(약 3,440만~4,310만 VND)입니다. 학급 규모는 일반적으로 30명 이상으로 큽니다. 급여가 엄청 높지는 않지만, 신규 교사에게는 좋은 시작점입니다.

영어 사립학교(에이카이와)의 교사는 월 25만 엔(약 4,310만 VND)을 벌 수 있습니다. 그들은 일반적으로 10~15명의 학생으로 구성된 소규모 학급 규모로 하루에 5~8시간 일합니다.

대학에서 가르치는 것은 월 300,000-600,000엔(약 5,170만-1억 340만 VND)의 더 높은 급여를 지급합니다. 대학의 직책은 종종 주당 약 10-15시간으로 근무 시간이 적고 긴 휴가 기간이 있습니다.

국제학교에서 교사로 일한 경험이 있는 교사들의 월급은 25만~60만 엔(약 4,310만~1억340만 VND)에 이릅니다. 이러한 학교는 종종 주택 보조금을 받지만, 주로 도시 지역, 특히 도쿄에 위치해 있습니다.

전반적으로, 일본에서 영어를 가르치는 일은 경쟁력 있는 급여와 많은 기회를 제공하여 교사들이, 특히 시골 지역에서, 편안하게 생활할 수 있는 환경을 제공합니다.

그러나 벚꽃의 나라인 일본의 외국어 능력을 크게 향상시키는 길은 여전히 길고 힘듭니다. MEXT 조사에 따르면 개선 수준은 주목할 만하지만 유의미하지는 않습니다.

스위스의 국제 교육 기업 EF Education First가 2023년에 실시한 조사에 따르면, 영어권이 아닌 113개국과 지역의 사람들의 영어 능력을 측정한 결과, 일본은 전체적으로 87위, 아시아 23개국과 지역 중에서는 15위를 차지했습니다. 5개국 중 4위를 차지한 국가는 '낮은 수준'(64-90)에 해당한다.

배리 오설리번 교수(영국문화원)는 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말했습니다. 의미 있는 변화가 완료되려면 종종 한 세대가 걸리기 때문입니다. 개혁이 성공하느냐의 여부는 세 가지 주요 구성 요소, 즉 국가 교육 과정, 교육 방법, 평가 방법의 통합에 달려 있습니다. 이 세 가지를 통틀어 종합 학습 시스템이라고 합니다.

배리 교수에 따르면, 정책 입안자들은 교사들이 새로운 교육 목표를 달성하는 데 필요한 모든 것을 갖추도록 해야 합니다. 출판사는 이러한 목표에 맞는 교과서를 개발해야 합니다. 동시에, 평가 시스템은 4가지 언어 능력을 모두 포괄해야 합니다.

이 과정은 복잡하고 시간이 많이 걸리지만, 스페인과 같은 국가의 경험에 따르면, 포괄적으로 시행한다면 개혁은 시간이 지남에 따라 상당한 개선을 가져올 수 있습니다.