11월 20일, 국회는 제8차 회의를 이어가며 교사법 초안을 논의했다. 교사법 초안의 내용은 국회 대의원들로부터 많은 의견과 기여를 받았습니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬은 교사법에 대한 초안 작성 과정, 주요 사항, 기대 사항을 공유했습니다. 이 초안이 발표되면 교사의 지위를 확인하고 유지하며 향상시킬 것으로 기대됩니다.
PV: 교사법 초안에서 "혁신"으로 간주되는 사항 중 하나는 "교육 부문이 교사 채용, 활용 및 관리에 있어 보다 적극적인 역할과 주도권을 갖는다"는 제안입니다. 장관님께서는 교사법 프로젝트에서 이런 제안을 한 이유를 설명하실 수 있나요?
응우옌 킴 선 장관: 교사에 대한 국가 관리 제도는 교직원을 개발하는 과정에서 중요하고 일관된 내용입니다. 이는 교직원이 직업에 처음 들어와서 경력을 쌓을 때부터 은퇴할 때까지 적용됩니다. 교사에 대한 국가 관리에는 공립 및 비공립 교사가 자기 자신, 직업, 사명, 그리고 발전 방향을 파악할 수 있는 적절하고 전문적인 법적 틀이 필요합니다. 그럴 때에만 교사는 학습자에게 성공을 가져다주고 사회의 기대에 부응할 수 있습니다.
교사법은 우리가 교사에 대한 국가 관리에 대한 견해와 사고를 조정할 수 있는 기회가 되었다고 할 수 있다. 교사법은 교사에 대한 국가 관리의 제도적 혁신을 보여주어야 하며, 인사 관리에서 인적자원 관리로 초점을 옮겨야 합니다.
인적자원 관리와 현대 인사 관리의 근본적인 차이점은 교사를 교육의 성공에 기여하는 핵심 자원으로 본다는 것입니다. 이 리소스에는 교육 부문에서 시행하는 규정 시스템에 따라 훈련을 받고, 채용되고, 활용되고, 대우받는 교직 전문가들이 포함되어 있으며, 교직원의 양, 질, 구조와 교육 목표 및 개발 요구 사항 간의 연결을 보장합니다.
교사의 국가 관리 사고방식을 인적자원 관리 모델로 전환하는 것은 시급한 요구 사항이며, 특히 교육이 근본적이고 포괄적인 혁신 요구에 직면해 있는 현 시점에서는 더욱 그렇습니다.
교사법은 교직원을 양성하고 개발하기 위한 일관되고 효과적이며 효율적인 법적 틀이 될 것입니다. 교사에 대한 국가 관리 주제는 교육 부문의 책임에 중점을 두고 있으며, 교육부에서 각 부처, 사무실 및 교육 기관으로 구체적으로 분산되어 있습니다. 이 법안의 구성 방향은 전문성 요소를 높이고 교사 교육과 채용의 질에 초점을 맞출 것입니다.
저는 교사 관리에서 전문성과 자질 요소를 강조합니다. 이 요소가 국가 관리가 공공 및 민간 부문 모두에서 혁신을 이룰 수 있도록 보장하기 때문입니다. 이 법안은 명확한 분권화를 통해 시스템 전반에 걸쳐 통일되고 원활한 관리를 유도하는 동시에 전국적으로 원활하고 통일된 방식으로 모집, 동원, 교환 및 사용을 보장할 것입니다.
우리는 이러한 전문성과 자질 요소를 바탕으로 한 교사에 대한 국가적 관리가 보다 엄격하고 내실 있는 관리로 이어지고, 교사들이 직업 활동에서 더 편안하고 자유로워지며, 스스로를 개발하고 직업에 기여할 수 있는 더 많은 조건을 갖추기를 바랍니다.
PV: 교사법 프로젝트는 "교사의 급여가 행정 경력 급여 체계에서 가장 높은 우선순위를 가져야 한다"고 계속해서 제안하고 있습니다. 이전에 이 내용은 교육 및 훈련의 기본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 29-NQ/TW에 명시되었으며, 최근 정치국의 결론 91-KL/TW에서 결의안 29-NQ/TW의 지속적인 이행에 관해 다시 한번 강조되었습니다. 하지만 29호 결의안을 시행한 지 10년이 지났지만 해당 내용은 이행되지 않았습니다. 이번에 법안에 포함되면 시행이 가능할까요, 장관님?
응우옌 킴 선 장관: 우리 당과 국가는 항상 "교육과 훈련을 최우선 국가 정책"이자 전략적 우선순위로 규정해 왔습니다. 결의안 29-NQ/TW는 교사의 급여 정책을 명확히 정의합니다. 정치국의 결론 91-KL/TW는 최근 이것이 당과 국가의 우려를 보여주는 것이며, 교직원을 개발하기 위한 정책을 시행하려는 관점을 보여준다고 반복했습니다. 이로 인해 교직원은 당과 국가의 지도력과 교육 전반, 특히 교직원에 대한 관심에 대해 매우 흥분하고 확신을 갖게 되었습니다.
그동안 변화는 있었지만, 교사들의 급여 정책은 기본적으로 많이 이행되지 않았습니다. 여전히 많은 어려움이 있기 때문입니다.
교사가 많은 비중을 차지하고 있으며, 국가 예산에서 급여를 받는 사람이 100만 명이 넘습니다. 따라서 우리가 진심으로 우려하는 바이지만, 이 우려를 실현하기 위해서는 지출 가능한 국가 예산을 균형 있게 조정해야 합니다. 우리나라는 얼마 전만 해도 빈곤에서 벗어났지만, 국가 발전을 위한 자원에 대한 필요성은 여전히 매우 높고, 교사들뿐만 아니라 일반 근로자들도 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 매우 명확한 방향이 있더라도 이를 구현하려면 적절한 자원 계산이 추가로 필요할 것입니다.
교사법 초안에 급여 정책에 대한 제안을 포함시키면서, 이것이 필요하고 계산되어야 한다는 점도 강조하고 싶습니다. 어떤 관점에서 보면, 최근에는 큰 변화가 없었지만 기본급을 두 번 조정하면서 교사들의 삶도 한 단계 개선되어 교사들에게 많은 격려가 되었다는 점도 인정할 필요가 있습니다.
PV: 교사가 자신의 직업을 고수하고 사랑하게 하는 가장 큰 동기 중 하나는 직업의 지위와 명예입니다. 장관님, 현재 상황에서 교사의 지위를 지속적으로 개선하기 위해 어떤 해결책이 필요하다고 생각하십니까?
응우옌 킴 선 장관: 교사진은 항상 자신의 직업을 사랑하고 사회에서 인정받고 공유되기를 진심으로 원하며, 자신을 가장 잘 표현하고 직업에 기여하며 전문적 책임감을 입증할 기회를 갖기를 원한다는 점을 확인해야 합니다.
최근 교육법과 고등교육법은 교육·훈련 분야의 산업 거버넌스와 혁신을 위한 매우 중요한 법적 기반을 마련했습니다. 하지만 공무원과 노동자라는 매우 특별한 세력으로서 우리는 교사의 인정, 책임, 의무, 권리를 제도화하기 위한 더 많은 법적 기반이 필요합니다.
교사법 초안이 이번 8차 회기에서 첫 의견을 받기 위해 국회에 제출됨에 따라, 이 법에 언급된 정책이 통과되어 실제로 시행되면 교사 인력을 개발하는 중요한 도구가 될 것으로 기대합니다.
지난 10년 동안 교사 급여 문제가 예상대로 이행되지 않은 이유 중 하나는 법적 근거가 부족하기 때문이다. 교사법이 교사 경영 혁신을 위한 법적 근거, 교사에 대한 긍정, 전문적 표현, 정책의 문제를 해결하기를 바랍니다. 이는 사회에서 교사의 지위를 확립하고 유지하고 향상시키는 데 상당히 기여할 것입니다.
PV : 감사합니다, 장관님!
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출처: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov
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