과학기술혁신법: 연구제품의 상용화 촉진 필요성

많은 과학자들은 과학기술혁신법 초안을 보다 혁신적으로 조정해야 하며, 과학, 기술, 혁신 기업에 대한 강력한 세제 혜택과 보다 유연한 재정 지원에 초점을 맞춰야 한다고 권고했습니다.

호치민시 공과대학 총장인 마이 탄 퐁 교수는 과학 및 기술 기관에 더 많은 권한을 부여하는 보다 포괄적이고 혁신적인 초안이 필요하다고 말했습니다. - 사진: 트란 후인

2월 7일 오전, 호치민시 국립대학교는 과학기술혁신법 초안에 대한 아이디어를 제시하기 위한 세미나를 개최했습니다. 이 세미나의 목적은 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW를 시급하고 효과적으로 이행하는 것입니다.

아직 큰 진전은 없다

세미나에서 과학자들은 개정된 과학기술법이 유리한 법적 통로를 구축하고 과학 발전에 획기적인 전환점을 마련할 것이라는 기대와 함께 법안 초안의 내용에 대해 많은 의견을 제시했습니다.

많은 과학자들은 대학이 기업을 설립하거나 대학 내에 과학 및 기술 기업을 설립할 수 있는 메커니즘과 인센티브가 아직 명확하지 않다고 믿고 있으며, 특히 대학의 연구 개발 R&D에서 상용화된 제품과 사업 협력에 대해서는 더욱 그렇습니다.

연구 결과를 상용화하기 위한 절차를 간소화해야 한다는 의견이 많습니다. 기업 참여를 통한 국가 혁신 생태계 구축 인재를 유치하기 위해 인적자원 정책을 개선합니다.

호치민시 국립대학교 기술대학 총장인 마이 탄 퐁 교수는 이 법안 초안에는 새로운 점이 있지만, 57호 결의안의 정신과 비교하면 실제로 큰 돌파구는 없다고 말했습니다.

초안 법안에는 과학 연구 결과의 상용화에 대한 장이 있지만, 이 장은 3개의 조항으로만 구성되어 있으며, 각 조항에는 몇 줄의 정의만 있어 결의안 57의 정신을 반영하지 못하고 있습니다.

퐁 씨는 "과학기술 기관에 더 많은 권한을 부여하고 연구 결과를 실제로 적용하는 데 있어 더 폭넓은 사고방식을 갖는, 보다 포괄적이고 혁신적인 초안이 필요하다"고 제안했습니다.

기업 설립을 위해 대학을 합법화해야 한다

대부분의 과학자들은 이 법안 초안이 과학기술기업이나 대학산하 기업의 설립을 통해 과학자들이 과학연구산물을 상용화하도록 장려하고 여건을 조성해야 한다고 믿고 있습니다.

퐁 의원은 이 법안 초안에서 명확하게 명시되어야 할 몇 가지 중요한 사항을 제기했습니다. 첫째, 고등교육기관은 본질적으로 과학과 기술 조직입니다. 둘째, 공립 고등교육기관이 연구 결과를 상업화하기 위한 사업을 설립할 수 있도록 법률로 제정해야 합니다.

마지막으로, 이전에는 대학이나 공공기관의 과학자들이 공무원으로서 자신의 연구 결과를 개발하고 상용화하기 위한 사업의 운영이나 설립에 참여하는 것이 허용되지 않았습니다. 이러한 문제는 이 법안 초안에서 명확히 설명되지 않았습니다. 항상 매우 중요하지만 거의 완전히 교착 상태에 빠진 또 다른 문제는 기술 가격 책정입니다. 당사자와 소유자 간의 이해관계 분할.

"저는 이 시점에서 국가가 기술 투자를 회수 가능한 투자로 여겨서는 안 된다고 생각합니다. 이는 거의 잊힌 투자이며, 이 투자의 목적은 국가의 과학기술 발전에 있습니다.

이는 합법적으로 적용될 수 있는 결과이며, 이러한 가치는 돈이 아닌 사회의 생산에 가치를 더해줍니다. 따라서 기술 평가는 소유권을 부여한 조직에 위임되어야 합니다. 예를 들어, 대학이나 연구소가 될 수도 있습니다.

둘째, 저작권과 조직의 비율에 대한 분배 역시 조직과 파트너의 약정, 시장 메커니즘에 따른 고객의 요구에 따라 조직이 결정해야 합니다. 물론, 그들이 잘못을 저지르면, 의도적으로 잘못을 저지르면 법이 적용됩니다. 따라서 무엇보다도 연구 결과가 실제 생산에 활용될 수 있도록 유리한 환경을 조성하는 것이 가장 중요하다"고 퐁 씨는 강조했다.

호치민시 국립대학교 경제법학대학의 응우옌 티 칸 교수는 "혁신"이라는 문구를 법안 초안의 이름으로 유지하는 것은 적절하지 않다고 말했습니다. 혁신은 과학과 기술의 연구와 응용의 결과이기 때문입니다.

또한, 법안 초안에 따르면 과학기술에 대한 재정 및 투자에 관한 규정에는 과학기술에 대한 지출을 국가 ​​예산의 최소 2%로만 언급되어 있습니다.

그러나 여기에는 국가 GDP 대비 과학과 기술에 대한 다양한 재원으로부터의 평균 투자 비율이 포함되지 않습니다. 예산에서 얼마가 나오고, 비국가적 사회 운동에서 얼마가 나오나요? 이를 통해 사회적 자원을 동원하는 정책이 수립됩니다.

아직도 모호한 점이 많습니다.

호치민시 국립대학교 자연과학대학 줄기세포 연구소 소장인 팜 반 푹(Pham Van Phuc) 부교수는 초안 법안에 여전히 많은 정의가 부족하고 많은 개념이 매우 모호하다고 말했습니다.

푹 총리는 "이 법안에 따르면 국가가 하위법령을 발행할 때 연구 유형, 조직, 연구 관리 등을 분석하는 것이 매우 어려울 것"이라고 말했습니다.

더 큰 자율성을 부여하다

호치민시 국립대학교 과학교육위원회 위원이자 글로벌 통합 비즈니스 컨설팅 회사의 회장인 Pham Phu Ngoc Trai 씨에 따르면, 이 법안에는 두 국립대학교와 과학기술 아카데미를 위한 구체적인 메커니즘을 규제하는 조항이 있어야 합니다.

구체적으로는 더 큰 자율권을 부여하고, 금융 기관과 국제 협력을 허용합니다. 인공지능, 신소재, 생물의학, 재생 에너지와 같은 전략적 분야에 초점을 맞춰 우수 연구 센터의 설립을 지원합니다. 국립대학과 기업 간의 협력을 장려하고, 기업이 연구비를 공동으로 조달하여 응용성을 높일 수 있는 메커니즘을 구축합니다.

출처: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm