문화유산법(개정) 초안을 완성하기 위한 아이디어 기여, 박닌성 국회 대표단의 쩐 티 반(Tran Thi Van) 국회 대표는 초안법 제13조에 규정된 장인 지원 정책에 주목했습니다. 대표단에 따르면, 장인은 살아 있는 인간의 보물로 여겨지며, 민속 문화 요소를 보존하는 실마리이자 유산의 수호자로 여겨진다.
하지만 2001년 문화유산법은 아직 장인에 대한 우대정책을 규정하지 않았고, 2009년에는 법률 제26조 제c항을 포함한 여러 조항을 개정·보완했는데, 여기에는 "국가로부터 장인으로 칭호를 받은 저소득·곤경에 처한 장인에게 월생계수당을 지급하고 우대한다"는 내용이 포함되어 있습니다.
2015년 정부는 저소득층이나 어려운 환경에 처한 민속 예술가와 우수 예술가에 대한 지원을 규정한 법령 109호를 발표했습니다. 법 집행 요약 보고서에 따르면, 공포 이후 1,881명의 수혜 장인 중 20명만이 이 제도를 누렸고, 747명의 민속 장인 중 누구도 지원을 받지 못했습니다. 이는 그들이 법령 109의 적용을 받지 않기 때문입니다.
대표인 Tran Thi Van은 자신의 지역 이야기를 들려주면서 박닌성은 많은 유물이 있는 지방이라고 말했습니다. 1,589점의 유물과 651개의 등급 유물, 14개의 유물이 국보로 지정된 것 외에도 박닌에는 무형문화유산이 49개 있으며, 그 중 8개의 유산이 국가 무형문화유산 목록에 포함되어 있고, 박닌 관호 민요, 카쭈, 모신 숭배 등 4개의 유산이 유네스코에 의해 인정되었습니다.
대표에 따르면, 박닌성의 귀중한 유산을 보존하고 홍보하기 위한 해결책 중 하나는 장인들에게 우대 조치를 시행하는 데 앞장서는 것입니다. 박닌성에는 현재 명예 장인이 203명 있으며, 이 중 10명이 인민장인이고, 42명이 국가로부터 훈장을 받은 우수장인이며, 151명이 지방으로부터 훈장을 받았습니다.
2015년부터 성 인민위원회는 문화유산 가치를 보존하고 증진하기 위한 정책을 규제하는 결의안 2013을 발표했습니다. 이에 따라 민속 예술인은 기본급의 2배에 해당하는 월수당을 받을 자격이 있고, 우수한 예술인은 1.5배를 받을 자격이 있으며, 성에서 선정한 예술인은 기본급의 1배를 받을 자격이 있습니다. 또한 각 예술인에게는 공무원의 경우 기본급의 10배에 해당하는 건강 보험과 장례비가 지원됩니다.
"이 정책을 시행한 지 거의 10년이 흘렀는데, 박닌성은 장인들의 재능을 장려하고, 그들이 유산을 전수하고, 기여하고, 확산하고, 보존하고, 보존하도록 격려하고 있다"고 대표는 강조했다.
여성 대표에 따르면, 이 법안 초안은 장인들을 존중하고 우대하는 데 더 적절하고 강력한 정책을 흡수하고 추가했다고 합니다. 따라서 대의원들은 현행법과 같이 저소득 또는 어려운 처지의 장인들에 대한 규정에 구속받지 않고, 초안법 제13조 제1항 제d호에 규정된 대로 모든 민속예술인 및 우수장인들에 대한 우대정책에 관한 규정을 추가하는 것에 전적으로 동의합니다.
또한, 쩐 티 반(Tran Thi Van) 대표는 인민예술가와 우수예술가와 함께 정책 수혜 대상에 민속예술가를 추가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 위와 같이 규제만 한다면 인민예술가와 우수예술가만 지원되고 민속예술가에 대한 정책은 언급되지 않기 때문입니다.
민속예술가는 베트남 민속예술협회의 고귀한 칭호로, 협회에서 신중하게 검토하여 다양한 분야에서 문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 데 공로가 있는 사람에게 수여하지만, 2003년부터 지금까지 20년이 넘도록 협회에서 검토하여 이 칭호를 수여한 사람은 747명에 불과합니다.
또한 대표는 법안과 함께 제출된 초안령의 제17조, 제18조 및 제19조에 명시된 장인에 대한 구체적인 지원 금액을 고려하여, 민속 장인에 대한 지원 수준을 200만 VND, 우수 장인에 대한 지원 수준을 150만 VND/월, 장례 수당을 1인당 1,000만 VND로 규정하는 대신, 장기적인 안정성을 확보하기 위해 민속 장인에 대한 최소 지원 수준을 기본급의 1.5배, 우수 장인에 대한 지원 수준을 1배, 민속 장인에 대한 지원 수준을 0.7배, 장례 수당을 기본급의 5배로 규정해야 한다고 제안했습니다.
대표는 "이런 방식으로 우리는 장인들에게 적절하고 가치 있는 지원을 보장하고, 그들이 자신의 직업을 더 사랑하고, 직업을 계승하도록 격려하고, 젊은 세대인 차세대 장인들이 유산의 가치를 보존하고 홍보하는 데 더 적극적으로 참여하도록 격려할 수 있습니다."라고 말했습니다.
문화유산 보존 기금을 설립하는 것이 필수적이다.
또한, 법안 초안에 기여한 국회 의원인 Tran Van Thuc - Thanh Hoa 성 국회 대표단은 문화 유산 보존 기금의 설립에 대한 승인을 표명했습니다. 대표에 따르면, 문화 전반, 특히 문화 유산에 투자하기 위한 예산 자원이 제한적이고 어려운 상황에서 이 기금의 설립은 극히 필요합니다.
최근 국회 상임위원회의 2018~2023년 조직 및 관리 제도 혁신, 공공 서비스 단위 운영의 질과 효율성 개선에 관한 정책 및 법률 시행에 대한 지방자치단체 감독을 실시한 사례를 보면 문화 분야 단위에 대한 메커니즘과 정책을 보장하는 것이 매우 어렵다는 것을 알 수 있습니다.
대표는 "문화유산 보존 기금 설립을 규정한 법안 초안은 문화유산에 대한 투자 자원을 동원하고 실질적인 필요를 충족시키는 효과적인 해결책 중 하나라고 생각합니다."라고 말했습니다.
원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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