토지법(개정)은 정책의 '병목 현상'을 해결할 것입니다.

법률 및 조례 개발 프로그램에 따르면 토지법 초안(개정)은 제15대 국회의 제6차 회기에서 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다. 초안 작성 기관인 자연자원환경부가 국회에 제출한 토지법 초안(개정)의 일부 내용에 대한 정부 보고서는 공개 협의 기간의 기여 및 제안에 따라 많은 내용이 보완 및 개정되었음을 보여줍니다.

보고서에 따르면 정부가 제5차 회기(제15기)에서 국회에 제출한 토지법(개정) 초안은 법체계와 지적기록의 안정성을 확보하기 위해 다양한 시기의 토지법의 계승에 따른 토지 분류에 관한 규정을 설계했다. 엄격하고 효과적인 토지 관리 및 이용을 위한 법적 통로를 확보하기 위해 제13장에는 다음과 같은 구체적인 토지 이용 목적에 대한 토지 이용 제도에 대한 여러 조항이 있습니다. 농업 및 임업 회사가 관리 및 사용하는 토지; 아파트 단지를 건설하기 위한 토지; 도시 및 농촌 주거지역 개량용 토지 또는 경제특구용 토지, 하이테크특구용 토지 또는 공항용 토지, 민간공항용 토지, 교통용 토지에 속하는 철도용 토지 등 특정 유형의 토지에 사용되는 기능구역용 토지. 국회의원들의 의견을 수렴하여, 이 초안은 또한 제13장의 명칭을 "토지유형별 사용제도"에서 "토지사용제도"로 개정하여 해당 장의 규정 내용과 일관성을 유지하도록 했습니다.

국회는 사회·경제 상황에 대한 보고를 청취했습니다. 사진: Pham Kien/VNA

15대 국회 제5차 회기에서 국회의원들의 의견을 토대로 소수민족 토지정책에 관하여; 정부는 공식 발송 7269-CV/VPTW에서 상임 사무국의 지시를 이행하여, 천연자원환경부에 민족협의회 상임위원회 및 국회 경제위원회 상임위원회와 협력하여 소수민족을 위한 토지 지원 정책에 대한 규정을 완성하고 지방부처 및 지부로부터 의견을 수렴하도록 지시했습니다.

이에 따라 초안에서는 "소수민족 토지 지원 정책 위반"에 대한 금지 행위를 추가했습니다. 소수민족의 거주용지 및 농경지에 대한 국가책임(제16조) 소수민족 토지에 대한 국가책임에 관한 규정을 개정 및 보완합니다. 또한, 소수민족 개인과 소수민족 및 산악지역의 빈곤 또는 빈곤에 준하는 가구를 대상으로 주거용 토지, 농경지, 사업용 토지를 지원하는 정책에 관한 구체적인 규정을 마련하고 있습니다.

임대 토지를 사용하고 연간 토지 임대료를 납부하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리와 의무(제34조 2항)와 관련하여, 정부는 제5차 회기(제15대 임기)에서 국회에 제출한 법률안의 규정에 따라, 국가로부터 임대받은 토지를 사용하고 연간 토지 임대료를 납부하는 공공 서비스 단위는 다른 경제 조직이 토지를 임대하고 연간 임대료를 납부하는 것과 마찬가지로 판매권, 저당권, 임대 토지에 부가된 자산으로 자본을 출자할 권리, 임대 계약에서 임대할 권리 등 모든 권리를 갖는다. 이를 통해 공공 서비스 단위가 단위가 소유한 토지에 부가된 자산을 사용하여 자본을 동원하고, 협력하고, 능력에 따라 경제 활동을 수행하고, 운영에 있어 재정적 자율성을 보장하고, 국가 예산에 대한 압박을 줄일 수 있도록 지원한다. 그러나 정부는 토지이용권을 공공재로서 엄격히 관리하기 위해, 공공서비스 단위별로 연간 납부하는 토지임대계약에서 매매권이나 임대차권의 매매계약이나 임대차권의 매매계약을 폐지할 것을 제안하고 있습니다.

해외에 거주하며 토지이용권을 가진 베트남 국민의 토지이용에 대한 권리 및 의무(제28조 1항 g항 및 제44조 1항)와 관련하여, 정부는 베트남 국적을 가지고 베트남 국민인 해외 거주 베트남 국민이 국내 베트남 국민(국내 개인)과 마찬가지로 토지와 관련된 모든 권리를 가져야 한다고 제안합니다. 해외 거주 베트남계 주민은 2013년 토지법에서 규정한 권리와 의무를 가지며, 이 법은 제4조 2항 및 5항을 개정 및 보완하여 다음과 같이 규정합니다. 토지 사용자는 국가로부터 토지를 배정받고, 토지를 임대받으며, 토지 사용권을 인정받습니다. 토지를 안정적으로 이용하고 있으나, 국가로부터 토지사용권증, 주택소유권증 및 토지이용권증, 토지이용권증, 주택소유권 및 토지에 부착된 기타 자산증, 토지이용권증, 토지에 부착된 자산소유권증을 발급받지 아니한 경우; 토지 이용권 이전 이 법의 규정에 따라 토지를 임대합니다.

이에 따라, 일시불 및 연간 납부 방식의 토지 임대(제121조 2항)의 경우, 정부는 제121조 2항 및 3항에서 규정한 일시불 및 연간 토지 임대료 징수 방식의 토지 임대의 경우에 관한 규정을 다음과 같이 적용한다. 농업, 임업, 양식업 및 소금 생산에 대한 투자사업을 시행하기 위한 토지 이용의 경우 국가는 토지를 임대하고 전체 임대기간 동안 일시불로 토지 임대료를 징수한다. 공업단지, 산업클러스터, 하이테크단지, 하이테크농업단지, 집중정보기술단지, 하이테크임업단지, 공업단지 내 근로자숙박시설의 토지이용; 사업 목적을 위한 공공사업 관광 활동과 사무용 사업을 위해 상업용 토지를 활용합니다.

토지의 평가방법(제159조)과 관련하여, 정부는 국회의장 및 국회의원의 의견을 토대로 비교법, 잉여금, 수입금, 조정계수 등을 포함한 토지의 평가방법에 관한 세부안을 제시하였다. 지가조정계수는 지가표상의 지가와 시장에서 거래되는 일반 지가를 비교하여 결정됩니다.

현재 상황에서 토지법을 개정하는 것은 기존의 제약을 극복하고 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위해 토지자원을 증진하는 데 필요합니다.

국회는 개정 토지법을 통과시켜 토지자원 관련 정책적 병목현상을 해소하고, 사회생활을 안정시키는 데 도움이 되며, 부동산 시장에 활력을 불어넣을 것으로 기대하고 있습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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