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도시 개발을 위한 하롱베이 완충구역 침범: 누구의 책임인가?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên12/11/2023

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다음 주에는 하롱베이 완충지대를 침범하여 도시 지역을 건설하는 프로젝트에 대한 철저한 검사가 실시됩니다.

최근 많은 신문에서 세계자연유산인 하롱베이가 광닌성 깜파시 광한구 10B 도시지역 프로젝트 투자자가 완충지대에 흙과 돌을 버리고, 산을 돌로 둘러싸서 암석 정원을 조성함으로써 위협을 받고 있다고 보도했습니다. 11월 8일, 쩐 홍 하 부총리는 건설부가 문화체육관광부, 천연자원환경부, 광닌성 인민위원회와 협력하여 하롱베이 완충지대를 침범하여 도시 지역을 건설하는 프로젝트에 대한 언론 보도를 검토하고, 11월 25일 이전에 총리에게 결과를 보고하도록 하는 공식 공문에 서명했습니다.

Lấn vùng đệm vịnh Hạ Long làm đô thị: Ai chịu trách nhiệm? - Ảnh 1.

많은 사람들 이 세계자연유산인 하롱베이의 완충지대가 '쪼개지는' 것을 보고 슬픔을 표했다.

11월 12일 오후, 건설부 관계자는 다음 주에 쩐 홍 하 부총리 의 지시를 철저히 이행하여 총리에게 제때 결과를 보고할 것이라고 밝혔습니다. 대부분의 절차적 작업은 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 할당되었습니다.

천연자원환경부 관계자는 하롱베이 완충지대를 침범하는 이 프로젝트에 대한 환경영향평가(EIA) 보고서가 광닌성 인민위원회에서 승인되었다고 밝혔습니다. 전문 분야에 따르면, 천연자원환경부의 검사팀 구성원은 프로젝트의 EIA를 포괄적으로 검토하고 현장의 실제 상황을 비교하는 데 중점을 둘 가능성이 높습니다. 또한, 이 프로젝트가 계획된 지역의 생물다양성 보존 문제도 고려될 것입니다.

"미인 여왕" 지위의 프로젝트지만 국가는 경매에서 400만 VND/ m2 만 징수했습니다.

천연자원환경부 전 차관인 당 훙 보 교수는 개인적으로 광닌성이 하롱베이 완충지대와 겹치는 도시 지역을 계획하는 이유를 지지하지 않으며 이해하기 어렵다고 말했습니다.

"세계자연유산 하롱베이는 세계적으로 인정받는 국가적 보물입니다. 그런데 꽝닌성에서 보호 완충구역과 겹치는 도시 개발 사업을 승인했습니다. 완충구역이든 핵심구역이든 여전히 국가유산이며, 지역 주민이 함부로 침해할 수 없습니다. 우리가 조심하지 않으면 앞으로 세계자연유산 타이틀이 박탈될 경우 엄청난 결과가 초래될 것입니다. 누가 책임을 질 수 있겠습니까?"라고 보 씨는 말했습니다.

보 씨는 광닌성 인민위원회가 하롱베이 보호 완충지대에 위치한 약 3.9헥타르 규모의 도시 지역 프로젝트 10B에 대해 문화체육관광부와 합의했다고 언급했다고 전했습니다. 하지만 최근 문화체육관광부는 어떠한 합의도 있었다는 사실을 부인했습니다. 따라서 문화체육관광부 관계자가 포함된 건설부 주재 학제간 감사팀은 이 내용을 무시할 수 없으며, 특히 책임자가 누구인지 명확히 해야 합니다.

또한 보 씨는 부처 간 검사팀이 유산 보호 완충 구역을 포함하여 바다를 침범하는 10B 도시 지역 프로젝트의 전체 계획 과정을 재검토하여 법률에 부합하는지 확인해야 한다고 제안했습니다.

Lấn vùng đệm vịnh Hạ Long làm đô thị: Ai chịu trách nhiệm? - Ảnh 2.

도시 지역 프로젝트 10B의 면적은 약 32헥타르입니다. 그 중 약 3.9헥타르가 세계자연유산인 하롱베이의 완충지대에 위치해 있습니다.

"건설부를 위원장으로 하는 쩐 홍 하 부총리가 이끄는 검사팀이 문화체육관광부, 천연자원환경부, 광닌성 인민위원회와 협력하여 무시할 수 없는 매우 중요한 문제는 경매 전체를 검토하고 명확히 하는 것입니다."라고 보 씨는 덧붙였다.

국가 손실을 피하기 위해서는 프로젝트 구성, 서류 준비, 경매 공고 등 모든 단계를 주의 깊게 검토하여 1,1453억 VND의 시작 가격을 도출하는 데 어떤 기본 요소를 중점적으로 고려해야 할까요? 이 시작 가격이 적절합니까? 어떤 대행사가 이 가격을 결정하나요? 시작 가격이 시장 가격과 동일한지 확인합니까?

또한, 감사팀은 경매 초대장 발급 과정, 얼마나 많은 조직과 개인이 참여했고, 얼마나 많은 조직과 개인이 탈락했고, 얼마나 많은 입찰이 낙찰되었는지를 검토하여 부정적인 요소, 적색팀, 녹색팀이 존재했고, Do Gia Capital Company Limited가 2021년에 1조 1,920억 동에 경매에서 낙찰되었다는 결론을 명확히 내려야 합니다. 이는 시작 가격인 약 470억 동보다 약간 높은 금액입니다. 이렇게 아름답고 독특하고 보기 드문 해안 도시 지역에서 주정부가 징수하는 금액은 m2 당 400만 VND도 안 됩니다.

간단히 말해, 부처 간 감사단은 '시작 가격이 1조 1,453억 VND인 이유는 무엇인가?'라는 질문에 철저히 답해야 합니다. 경매 가격이 약 470억 VND만 상승해 1조 1,920억 VND에 달한 이유는 무엇일까? "부정적인 문제나 공모가 있었나요?" 보 씨는 질문을 던졌습니다.

세계자연유산인 하롱베이의 완충지대를 매립해 도시지역으로 만드는 책임은 누구에게 있나요?

질문은, 하롱베이의 완충지대를 침범하는 10B 도시 지역 프로젝트에 대한 책임자는 누구인가? 보 씨는 이 프로젝트가 광닌성에서 국가가 개발한 프로젝트이므로, 가장 먼저 책임을 져야 할 곳은 광닌성 인민위원회와 컨설팅 부서, 지부라고 말했습니다. 그러면 도 상무위원회의 역할은 있나요? 그리고 어느 정도인가요? 개별 역할 측면에서 당시 프로젝트에 참여한 도인민위원회, 부서, 지부, 담당자들의 지도자가 누구였는지 검토할 필요가 있습니다. "지적하는 것과 검사팀이 모든 세부 사항을 명확히 할 수 있는지는 별개의 문제입니다."라고 보 씨는 말했습니다.

Lấn vùng đệm vịnh Hạ Long làm đô thị: Ai chịu trách nhiệm? - Ảnh 3.

프로젝트 투자자가 평평한 표면을 만들기 위해 토양과 바위를 채우고 있는 지역의 클로즈업

베트남 건설업 협회(VACC)의 응우옌 꾸옥 히엡 회장은 쩐 홍 하 부총리가 이끄는 부처 간 검사팀이 국가적 보물이자 세계자연유산인 하롱베이를 위협하는 프로젝트와 관련된 어떤 요소나 세부 사항도 놓치지 않을 것이라고 확신한다고 밝혔습니다.

"이 사건이 언론에 대대적으로 보도되고, 소셜 미디어가 관심을 기울이고, 여론이 들끓고, 정부가 직접 나서 해명을 하면, 기획 단계부터 경매 조직, 낙찰가, 사업 시행 등 모든 문제가 부처 간 및 부문별 감사팀을 통해 명확히 밝혀져 총리에게 사실대로 보고될 것입니다. 누가 책임이 있든, 궁극적인 목표는 세계자연유산 하롱베이를 제대로 보호하는 것입니다."라고 히엡 씨는 말했습니다.

투자자로서 히엡 씨는 경매에서 이기기 위한 총 비용이 400만 VND/ m2 미만이며, 다음과 같은 비용이 든다고 말했습니다: 평탄화, 인프라 구축, 주택 외부 마감...; 건설 밀도와 결합한 계산에 따르면 경매에서 이기고 프로젝트를 개발하는 기업은 프로젝트에서 수천억 동에 달하는 매우 높은 수익을 낼 수 있는 잠재력이 있습니다. 그러나 국가는 경매를 통해 1m² 당 400만 VND도 못 되는 금액만 징수하므로 재고가 필요합니다.


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