무인항공기 및 초경량항공기 관리의 법적·실무적 미비점 해소

4월 1일 오후, 국회 상임위원회는 법률 회의를 이어가며 인민방위법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

보고서를 발표하면서 베트남 인민군 참모총장 겸 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉(Nguyen Tan Cuong) 중장은 법률 프로젝트를 개발하는 목적은 인민의 방공 활동을 구축, 동원, 조직하기 위한 공통 법적 틀을 만드는 것이라고 말했습니다. 무인항공기, 초경량항공기 관련 활동을 관리하고 방공안전을 보장하며, 인민방공에 대한 법률제도를 완벽화한다.

또한 강력하고 전면적인 국방을 건설하고, 평화로운 환경, 정치적 안정, 질서와 사회 보장을 유지하며 국가 경제를 발전시키고, 당, 국가, 인민과 사회주의 정권을 단호하고 끈기 있게 수호하며, 전 인민의 단결된 힘을 증강하여 조국의 독립, 주권, 통일과 영토 보전을 굳건히 수호한다.

초안법은 총 8장, 55조로 구성되었으며, 인민방위의 건설, 동원 및 운영에 관한 원칙, 정책, 내용을 규정하고 있습니다. 무인 항공기, 초경량 항공기 관리 및 방공 안전 확보 인민방위에 대한 기관, 조직, 기업 및 개인의 권리, 의무, 책임...

베트남 인민군 참모총장이자 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉 중장이 보고서를 발표했습니다. 사진: 안 당/VNA

국회 국방안보위원회 위원장이자 심사기관 대표인 르탄토이는 다음과 같이 말했습니다. 위원회 상임위원회는 인민방위법을 공포할 필요성에 동의하고 다음과 같이 결정했습니다. 이 법을 공포하는 이유는 전인민적 국방을 구축하고, 견고한 방위 구역을 건설하며, 새로운 형세에서 조국을 보호하는 요구에 부응하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하기 위함입니다. 헌법상 인권, 국민권 제한에 관한 규정과 2018년 국방법상 군사구역방위 및 방위구역에 관한 규정을 제도화합니다. 또한, 이 법률의 공포는 인민방위, 무인항공기 및 초경량항공기 관리에 관한 법률의 실질적 시행에 있어서의 부족과 한계를 극복하고, 법체계의 일관성과 동기화를 확보하며, 현실에 부합하고, 베트남 조국의 하늘을 관리하고 확고히 보호하는 요구와 임무를 충족하는 것을 목적으로 합니다.

국방안전위원회 상무위원회는 이번 법률안 초안이 기본적으로 법률문서공포법의 규정에 따라 작성되었다고 밝혔다. 위원회 상무위원회는 기초위원회에 인민방위 및 무인항공기 및 초경량항공기 관리법 시행을 총괄한 보고서 내용을 보완하고, 무인항공기 및 초경량항공기 관리에 있어서의 법적, 실무적 어려움과 부족점을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다. 기초위원회는 사회경제적 발전과 국가 방위 및 안보를 결합한 무인 항공기 및 초경량 항공기 관리에 대한 국제적 경험을 연구하고 보완해야 합니다.

무인항공기 및 초경량항공기의 수입, 수출, 재수출을 위한 일시수입, 재수입을 위한 일시수출(제27조)과 관련하여 무인항공기 및 초경량항공기에 대한 수출 허가 규정의 필요성을 명확히 해야 한다는 의견이 제시되고 있다. 임시 수입 및 재수출 활동에 대한 협의 절차를 명확히 합니다. 수출 및 수입 조건 신탁 규정 또 다른 의견은 무인 항공기와 초경량 항공기의 수입 허가 부여 권한에 대한 통일된 규정을 제안했습니다.

국방안보위원회 상무위원회는 기초위원회에 무인항공기 및 초경량항공기에 대한 국가관리 요구에 부응하기 위해 국방부, 기획투자부, 공업통상부의 권한에 관한 규정을 비롯하여 적절한 내용을 연구, 검토하여 제정할 것을 요구했습니다.

무인항공기 및 초경량항공기의 비행면허가 필요한 경우(제29조) 운항 및 이용 조건에 관하여, 국방안전위원회 상무위원회는 실무 준수를 보장하기 위해 운항자가 18세 이상이어야 하고 항공 지식 교육을 받아야 한다는 규정을 고려할 것을 건의했습니다. 동시에, "항공에 대한 지식이 있음"이라는 조건에 대한 규정의 내용이 불분명하여 불필요한 교육 및 인증 절차와 요구 사항이 생길 수 있습니다.

국회 상임위원회 위원들은 토론을 통해 초안 작성위원회가 당 정책을 완전히 제도화하고, 새로운 상황에서 조국을 수호하는 요구에 부응하며, 국제 조약 및 공약과의 일관성과 호환성을 확보하기 위한 검토를 계속할 것을 제안했습니다. 동시에, 기초위원회는 초안 법률의 관점, 목적 및 요구에 부합하도록 초안 법률의 규제 범위와 주제를 검토해야 하지만 다른 분야 및 다른 법률과 중복되지 않도록 해야 합니다. 효과성과 실행 가능성을 보장하기 위해 법률의 각 정책과 조항의 영향을 검토하고 신중하게 평가합니다. 실무에서 안정적으로 검증되고 적용된 법률의 구체적인 내용을 최대한 활용합니다...

국회 부의장 응우옌 득 하이는 초안 위원회가 인민방위군 조직, 인민방위 지휘기관, 인민방위 지휘기관에 대한 규정을 계속 연구하고 완성할 것을 제안했습니다. 무인항공기 및 초경량항공기 관리에 관한 규정을 연구하고 완성하며, 각 부처 간 관리 책임을 분담하고, 수출입 활동, 비행면허 등록, 개발 및 사용 조건 등에서 기능과 업무가 중복되지 않도록 한다. 국가 방위와 안보, 사회 경제적 발전을 연결하고 조화시킵니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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