11월 27일 오전, 제15대 국회 제6차 회의 일정을 이어받아 대의원들은 국회 홀에서 수도법(개정) 초안과 정부 보고서에 대해 논의했습니다. 보고서에는 하노이와 다낭시의 도시 정부 모델 시범 조직에 대한 예비 요약과 호치민시의 도시 정부 조직을 시행한 3년간의 결과가 나와 있습니다.
수도법(개정) 초안에 대한 토론에 참석한 Tran Thi Hong Thanh 대표(닌빈성 국회대표단 부대표)는 공포의 필요성, 목적, 건설에 대한 견해, 법률 개정의 범위에 동의했습니다.
동시에 초안 내용은 2012년 수도법을 계승, 보완, 발전시킨 것으로 평가되며, 획기적이고 구체적인 내용이 많은 9개 정책군을 비교적 완벽하게 표준화했다고 여겨진다.
그러나 대표에 따르면, 초안에서는 수도 문화의 독특한 특징을 명확하게 보여주지 않았고, "문화-문명-현대"의 함의도 명확히 하지 않았다고 한다. 수도의 문화 발전을 위한 유산, 창의성, 자원의 도시. 유물과 유산의 보존과 복원을 위한 수도와 중앙 정부의 각 계층의 당국의 책임, 보존을 보장하기 위한 솔루션, 조치, 조건 및 자원은 초안 법률에 구체적으로 규정되어 있지 않으며, 현행 문화유산법과 비교하여 수도에서 구체적인 규정과 더 빠른 시행 로드맵을 갖출 수 있도록 조정된 사항도 없어 현재 규정, 메커니즘 및 정책으로 인한 장애물로 인해 하노이의 유산과 문화를 보존하는 데 있어 긴급한 문제를 즉각적으로 처리할 수 없습니다. 따라서 대의원들은 위 내용을 명확하고 완전하고 구체적으로 규제하기 위한 검토가 필요하다고 제안했습니다.
수도의 교육 및 훈련 발전(제24조 규정)과 관련하여, 대표는 초안에는 학교를 배치하고 어린이의 지능, 체력, 심리, 정신을 종합적으로 교육할 수 있는 물질적 시설을 확보하는 데 어려움을 해소하기 위한 구체적인 규정이 없으며, 특히 현재 인구 밀도가 높은 핵심 도시 지역과 신도시 지역에서는 더욱 그렇다고 말했습니다. 도심과 교외, 농촌 지역 간의 교육 투자 및 교육 질 개발 격차는 해소되지 않았습니다. 교육 계획과 수도 전반의 계획 사이에는 연관성이 없습니다. 신안법 제24조 2항의 규정은 원칙과 방향에만 그치고, 이를 실행하기 위한 조치 및 조건, 이를 실행하기 위한 수도 각급 기관의 권한과 책임은 구체적으로 규정되지 않았습니다. 따라서 실현 가능성을 확보하기 위해 구체적인 규정을 연구할 필요가 있다.
쩐 티 홍 탄(Tran Thi Hong Thanh) 대표는 제5장에 규정된 수도권 연계 개발 규정에 대해 논평하면서, 이 지역의 연계 개발 문제는 일반적으로 어려운 내용이며, 아직 우리나라 법 체계에서 명확하고 구체적이며 동시에 입법화되지 않았다고 말했습니다. 한편, 사회경제지역 전반, 특히 수도권의 투자 및 개발 활동을 조정하기 위해서는 투자 메커니즘, 재정 메커니즘, 경영운영 메커니즘에 대한 이해가 명확해야 하며, 지역 내 각 지자체의 구체적인 책임을 명확히 정의해야 합니다.
따라서 수도권 연계 및 개발에 대한 효과적이고 실행 가능한 규정을 법률에 반영하기 위해 대의원들은 초안 기관에서 다음과 같은 내용에 대한 보다 완전하고 구체적인 규정을 검토하고 연구할 것을 제안했습니다. 2050년 비전을 담은 2021-2030년 기간의 국가 기본 계획 방향에 대한 제13차 당 중앙위원회 제6차 회의의 2022년 11월 17일자 결론 제45-KL/TW와 현재 일치하지 않는 법률 초안의 제46조 제1항을 검토합니다.
동시에 수도권과 홍하 삼각주 지역과 관련된 기타 특정 규정을 연구, 보완, 명확히 하고 보다 구체적으로 만드는 것이 좋습니다. 여기에는 지역 프로젝트 투자 권한, 지방 자치 단체의 다른 지방에 대한 투자, 지역 내 프로젝트에 대한 투자 인센티브, 기술 인프라, 환경, 교육, 노동, 인구 관리, 산업 생산 구역, 물류 등의 분야에서 지역적 연계에 대한 특정 메커니즘 및 규정이 포함됩니다. 이를 통해 효과적이고 실질적인 지역적 연계를 위한 기반을 마련할 수 있습니다.
교통 인프라 개발과 환경 보호를 위한 조정 메커니즘에 대한 세부 규정을 고려할 필요가 있다. TOD모델(대중교통개발형 도시개발모델)에 따른 수도권 중심도시권과 주변지방 도시권을 연결하는 도시철도 노선 개발, 수도권 하천환경 정비·처리·정화 연구 등을 포함합니다. 지역 내 각지에 합리적이고 효과적인 방식으로 첨단적이고 현대적인 폐기물 처리 시설을 건설하기 위한 계획과 투자를 진행합니다.
오후에 국회는 회의장에서 기록보관법(개정) 초안을 논의했습니다. 낮 동안 국회는 신원확인법을 통과시키기로 투표했습니다. 주택법(개정) 수자원법(개정)
마이란 - 투안안
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