파트 2: 토지 자원 활용하기

2024년 8월 1일부터 시행되는 2024년 토지법은 당초 결정된 시행일(2025년 1월 1일)보다 5개월 앞당겨졌으며, 당의 정책과 일맥상통합니다. 이 법은 특히 토지 평가, 토지 취득, 보상 및 재정착 지원 분야에서 기존의 미비점과 한계를 신속하게 해결하는 동시에 포괄적인 법적 틀을 마련하고 토지 자원을 활용하는 데 기여할 것입니다.

타이빈 경제 특구 남부 간선도로, 특히 끼엔쑤엉과 티엔하이 지역을 통과하는 구간에서 건설 공사가 진행 중입니다.

2013년 토지법을 기반으로

타이빈성 변호사협회 소속 응우옌 득 롱 변호사는 다음과 같이 밝혔습니다. "2024년 토지법은 정부가 여러 차례의 전문 회의를 거쳐 세심하고 과학적으로 준비한 중요한 법률입니다. 국회 상임위원회는 7차례에 걸쳐 법안에 대한 의견을 제시했고, 국회는 4회 회기 절차에 따라 심의하고 통과시켰습니다. 이 법은 2013년 토지법 시행에 대한 철저한 검토를 바탕으로 실무에서 발생하는 문제점을 해결하고, 당 제13차 전국대회 문서와 당 및 국회의 결의 및 결론에 담긴 정책과 방향을 충실히 준수하고 제도화하여 마련되었습니다." 2024년 토지법은 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW호, 즉 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 개선하여 토지 관리 및 이용의 효율성과 효과를 높이고 베트남을 고소득 선진국으로 만들기 위한 동력을 창출한다"는 결의안에 명시된 세 가지 일반 목표, 여섯 가지 구체적인 목표, 여섯 가지 해결 방안, 그리고 여덟 가지 주요 정책 분야를 제도화한 것입니다. 이 법을 완성하는 과정에는 입법 과정에 직접 관여한 기관뿐만 아니라 정치 체제 내 모든 기관과 사회 전체의 상당한 노력과 지적 역량이 투입되었습니다. 따라서 2024년 토지법은 2013년 토지법에 비해 상당한 발전을 이루면서도 그 가치를 계승한 수준 높은 법률 문서라고 할 수 있습니다. 이 법은 삶의 거의 모든 측면에 지대한 영향을 미치며, 모든 기관, 단체, 기업, 그리고 시민에게 영향을 줍니다. 따라서 이 법이 시행되면 2013년 헌법에 명시된 국유토 제도를 더욱 구체화하기 위한 완전하고 포괄적이며 적절한 법적 토대를 마련하는 데 크게 기여할 것이며, 토지 관리 및 이용의 효율성과 효과를 증진시킬 것입니다. 이 법의 공포와 효과적인 시행은 토지 자원의 활용도를 높이고 국민, 기업, 국가 간의 이해관계를 더욱 조화롭게 하며, 향후 사회경제적 발전과 국가 방위 및 안보 강화에 있어 토지를 핵심 자원으로 만드는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

많은 새로운 기능

레 반 빈(Le Van Binh) 천연자원환경부 토지 국 부국장은 다음과 같이 밝혔습니다. "2024년 토지법은 9차례의 개정 및 추가를 거쳐 16개 장, 260개 조항으로 구성되어 있습니다. 이 중 2013년 토지법의 212개 조항 중 180개 조항이 개정 및 보완되었고, 78개 조항이 신설되었습니다. 2013년 토지법과 비교하여 2024년 토지법은 사회주의 지향 시장 경제 발전에 발맞춰 토지 관리 및 이용 정책과 법률을 종합적으로 개선하고, 토지 관련 중복 및 상충되는 정책과 법률을 해소하는 등 많은 새롭고 획기적인 내용을 담고 있습니다. 동시에 2024년 토지법은 현대적이고 투명하며 효율적인 토지 관리 시스템을 구축하고, 행정 절차 개혁과 디지털 전환을 촉진하며, 토지 접근성을 향상시키고, 민주주의를 증진하고, 토지 분쟁을 줄이는 데 기여합니다." 토지 이용권의 상업화에 기여하고, 투명한 부동산 시장을 발전시키며, 베트남을 고소득 선진국으로 만드는 동력을 창출합니다. 2024년 토지법은 국가 토지 정보 시스템 모델을 중앙 집중화하고, 중앙에서 지방까지 통합하며, 동기화되고, 다목적이며, 전국적으로 상호 연결된 시스템으로 규정하고 있습니다. 따라서 국가 토지 데이터베이스를 구축하고 완성하는 것은 토지 자원의 관리, 행정, ​​집계 측면에서 효율성을 높이고, 국가 기관, 기업 및 시민들이 합리적이고 지속 가능한 방식으로 토지를 이용할 수 있도록 할 것입니다.

홍민면(훙하)의 농지.

천연자원환경부 국장인 응우옌 반 쯔엉 씨에 따르면, 2024년 토지법은 토지 배분, 토지 임대, 토지 용도 변경 허가, 토지 사용 연장, 토지 사용 형태 변경, 그리고 면적, 용도, 사용 기간을 변경하는 토지 배분 및 임대 결정 조정 등 각 사안별로 토지 가격 결정 시기, 토지 사용료 산정 시기, 토지 임대료 산정 시기를 구체적으로 규정하고 있습니다.

따라서 관할 인민위원회는 토지 가격을 확정한 시점으로부터 180일 이내에 특정 토지 가격에 대한 결정을 내려야 합니다. 토지 가격표의 토지 가격을 사용하여 토지 사용료 및 토지 임대료를 계산하는 경우, 관할 인민위원회는 토지 배분, 토지 임대, 용도 변경 허가, 토지 사용 기간 연장, 토지 사용 형태 변경에 관한 결정에 토지 가격을 명시해야 합니다. 동시에, 토지 배분, 토지 임대, 용도 변경 허가, 토지 사용권 인정, 토지 사용 기간 연장, 토지 사용 기간 조정, 토지 배분 및 임대를 위한 토지 사용권 경매 개시 가격 결정, 상세 건축 계획 조정, 그리고 구 인민위원회의 관할 하에 있는 토지 개간과 관련된 사항에 대해서는 특정 토지 가격을 결정할 권한이 구 인민위원회 위원장에게 위임됩니다.

티엔하이현 인민위원회 위원장인 팜 응옥 케(Pham Ngoc Ke) 씨는 “새롭고 획기적인 내용이 많이 담긴 2024년 토지법은 토지 이용 계획 및 수립, 토지 수용, 보상 및 재정착 지원, 토지 배분, 임대 및 용도 변경 허가, 토지 금융 및 토지 가격, 토지 등록, 토지 사용권 증명서 및 토지 부속 자산 소유권 증명서 발급, 토지 정보 시스템 및 데이터베이스 구축, 권한 분권 및 위임 촉진 등 토지 관리 및 이용의 법적 정책을 완비하고 효율성과 효과를 향상시키는 데 기여할 것”이라고 말했습니다. 토지 부문의 행정 절차를 개혁하고 토지 관리 및 이용에 있어 각급 지방 정부의 책임을 강화하기 위해… 따라서 2024년 토지법의 시행 여건을 조성하고 법을 신속하게 실행에 옮기기 위해, 구 인민위원회는 자연자원환경부에 관련 부서 및 기관과 협력하여 토지법에 대한 홍보 및 교육을 실시하고, 기관, 단체, 가정 및 개인에게 토지법에 대한 인식을 제고하는 계획을 주도적으로 수립하도록 지시했습니다.

타이투이 지구 자연자원환경부 부국장 팜 트룽 키엔 씨

혁신 정책의 관점에서 토지는 사회경제적 발전에 있어 중요한 자원이었으며, 앞으로도 그럴 것입니다. 해당 지역의 토지 관리 체계는 점차 개선되고 있으며, 토지를 이용하는 기관, 가구, 개인의 토지법 준수 의식도 향상되고 있습니다. 법의 효과적인 시행을 위해 자연자원환경부는 지역 인민위원회에 현실적인 상황에 맞춰 홍보 및 시행을 강화하도록 적극적으로 권고했습니다.

동흥현 동싸면 인민위원회 부위원장인 쩐꽝닷 씨

농업 분야에서 2024년 토지법은 개인의 농지 사용권 양도 수혜 범위와 한도를 확대했습니다. 구체적으로, 개인의 농지 사용권 양도 한도는 2024년 토지법 제176조 제1항, 제2항, 제3항에 규정된 토지 유형별 개인 농지 배분 한도의 15배를 초과할 수 없습니다. 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인도 벼 경작지 양도를 받을 수 있습니다. 이는 지방자치단체가 친환경적이고 깨끗하며 안전한 농업을 발전시키고 지역 경제의 종합적인 발전에 기여하는 데 있어 새롭고 매우 중요한 사항입니다.

(계속)

민 응우엣

출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai