천연자원환경부는 제조업체와 수입업체의 폐기물 수거 및 처리 책임 이행을 관리, 감독 및 지원하기 위한 제품, 포장재 및 행정 관리 비용의 단위 수량에 대한 합리적이고 타당한 재활용 비용 기준을 공포하는 총리 결정(이하 '초안 결정')을 초안하고 있습니다.
재활용비용 기준은 여전히 부족합니다.
~에서 연설하다 베트남 상공 연합(VCCI)이 법무부(자연자원환경부)와 협력하여 6월 28일 하노이에서 주최한 상기 초안 결정에 대한 의견을 제공하기 위한 워크숍에서 Dau Anh Tuan 부총장 겸 법무부(VCCI) 장은 제조업체가 제품 수거, 가공 및 재활용(EPR)에 대한 책임을 지도록 요구하는 것이 환경 보호법에서 매우 진보적인 사항이라고 강조했습니다. 하지만 재활용비용 기준(Fs)이 적합하지 않을 경우 EPR이 시행되기 어려울 가능성이 크다.
워크숍 개요
베트남 맥주-알코올-음료 협회(VBA) 부회장인 Chu Thi Van Anh 여사는 워크숍에 참여하여 정부의 환경 보호와 녹색 경제, 순환 경제 촉진을 지원하는 정신으로, 음료 기업은 최선을 다해 책임을 다하고 있으며, 알루미늄, 유리, 플라스틱, 종이 등 특정 포장재의 재활용 및 처리에 대한 솔루션을 적극적으로 연구하고 있다고 말했습니다.
그러나 Fs는 현재에도 여전히 많은 단점을 가지고 있다. 특히 Fs 컨설팅 연구는 결과가 상이하고 신뢰도가 낮아 베트남의 현실에 적합하지 않다. 구체적으로 알루미늄 포장재의 Fs는 6,180 VND/kg으로 다른 국가 평균 1,250 VND/kg보다 약 5배 높습니다.
"매우 높은 재활용률은 생산 및 소비 가격 상승 위험으로 이어져 어려움을 초래하고 기업의 경쟁력에 영향을 미치며, 이는 생산, 사업의 어려움을 제거하고 국민의 삶을 안정시키려는 총리의 지시와 일치하지 않습니다."라고 Chu Thi Van Anh 여사는 강조했습니다.
합리적인 구현 로드맵이 필요합니다
워크숍에서 자신의 의견을 공유한 많은 다른 협회와 산업계의 대표자들은 제조업체가 EPR에 대한 책임을 지도록 요구하는 것은 매우 새로운 정책이며, 대부분의 아시아 국가는 아직 이를 의무 정책으로 적용하지 않았다고 말했습니다. 수천 가지의 포장 및 제품 유형을 구현하는 것은 복잡하며 자세한 지침이 필요합니다.
많은 유형의 포장재와 제품에는 재활용 기술이나 재활용업체가 없기 때문에 많은 기업이 이용 가능한 솔루션을 갖고 있지 않습니다. 즉시 적용한다면, 새로운 규정에 대한 완전한 지침이 없는 기업이 엄청나게 높은 벌금을 부과하는 것은 매우 어렵고 불편할 것입니다. 따라서 EPR을 합리적으로 적용하기 위한 로드맵이 필요합니다.
베트남 유럽 기업 협회의 하노이 사무소 및 대외 관계 책임자인 응우옌 캄 반(Nguyen Cam Van) 여사는 처음 3년(2024~2026년) 동안 벌금을 부과하지 않고, 미납금이 있는 경우에만 징수하고, 이행 지침에 집중할 것을 제안했습니다.
"또한, 재활용 기여금의 납부 방식을 2024년 초 예상량에 따른 선불에서 2024년 말 실제량에 따른 최종 납부(2025년 4월 납부)로 변경해, 기업이 환경에 대한 책임을 충분히 이행할 수 있도록 하면서 기업의 어려움을 줄여줍니다(법인소득세를 다음 기간 초에 납부하는 것과 유사).
또한, 기업은 두 가지 형태 중 하나를 선택하도록 강요받지 않고도 동일한 유형의 포장재와 제품에 대해 자체 재활용과 재활용 지원 비용 지불을 결합할 수 있습니다."라고 반 씨는 말했습니다.
많은 협회에서는 환경 친화적 포장재나 재활용 소재 사용에 대한 우대 정책을 제안합니다. 이를 통해 기업은 포장재에 재활용 소재를 사용하고, 자원 효율성을 높이며, 생산 과정에서 원자재에 대한 의존도를 낮추고, 재활용 산업의 생산량을 늘리고, 베트남의 재활용 산업 발전을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.
VBA 부사장인 Chu Thi Van Anh 여사가 워크숍에서 자신의 의견을 밝혔습니다.
이 측면에서 Chu Thi Van Anh 여사는 다음과 같이 공유했습니다. "음료 산업은 재활용을 장려하기 위해 재활용 재료를 사용한 포장에 대해 Fs를 적절히 조정할 것을 권장합니다. 동시에 종이 포장, 단단한 플라스틱 포장, 금속 포장을 포함하여 재활용 비용보다 회수 재료 가치가 높은 포장 및 제품에 Fs = 0을 적용합니다. 그 이유는 이러한 포장 및 제품은 기본적으로 회수되었으며 환경에 거의 위험을 초래하지 않기 때문입니다."
완제품 기업과 재활용 기업 간의 혜택을 비교한 베트남 플라스틱 협회의 Huynh Thi My 사무총장은 "완제품 기업과 재활용 기업 간의 혜택을 조화시켜야 합니다. 재활용 기업에만 집중하지 말고 국가에 많은 기여를 하고 있는 대기업 커뮤니티에도 영향을 미쳐야 합니다."라고 강조했습니다.
법무부장인 판 투안 헝 씨는 워크숍의 마무리 발언에서 의견을 유의하고 수용하겠다고 말했습니다.
"Fs에 대해서는 조정하겠습니다. 적절하고 조화롭게 늘리거나 줄일 수 있습니다. 행정 관리 비용에 대해서도 컨설팅 그룹에서 행정 관리 비용이 매우 높다고 말했고, 행정 비용을 줄이기 위한 의견이 있으면 동의하겠습니다.
워크숍이 끝난 후에도 우리는 협회와 기업의 의견을 들을 준비가 되어 있습니다. 협회나 기업이 너무 불합리하다고 판단한다면, 우리는 그들을 사무실로 초대할 의향이 있습니다. 그러면 누군가가 초안을 들고 앉아 논의하고 명확히 설명할 것입니다. "타당한 주장이 있다면 우리는 기꺼이 경청하고 더욱 개선할 것입니다."라고 Hung 씨는 강조했습니다.
환경보호법 규정에 따르면, 2024년부터 제조업체 및 수입업체는 제품 및 포장재를 재활용할 책임을 다해야 합니다. 이러한 책임을 이행하기 위해 기업은 제품 및 포장재 재활용을 조직하거나 베트남 환경 보호 기금에 재정적인 기부를 하여 재활용을 지원할 수 있습니다.
베트남 환경 보호 기금에 재정적 기여를 하기로 선택할 경우, 기업이 기여해야 하는 금액은 F = RVFs라는 공식에 따라 계산됩니다. 여기서 F는 지불해야 할 총 금액입니다. R은 각 유형의 제품과 포장에 대한 의무적인 재활용률입니다. V는 재활용 책임을 이행한 해에 생산, 출시, 수입된 제품 및 포장재의 양입니다. Fs는 제품과 포장재의 단위 질량에 대한 합리적이고 타당한 재활용 비용 기준입니다.
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