'이전 위반을 합법화하지 마세요'

TPO - 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 실무에서 매우 복잡한 문제를 처리하는 데 집중하고 "이전 위반 사항을 합법화하지 않음"으로써 일관성을 보장하고 법적 위험을 방지할 것을 제안했습니다.

오늘(10월 10일) 오전, 국회 상임위원회는 도시계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

공공 투자 프로젝트에 대한 문호 개방

공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자 분야와 관련하여, 기획투자 부(MPI) 장관인 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 이 개정안이 공공 투자 분야의 모든 프로젝트에 대해 공공-민간 파트너십(PPP) 방식을 시행하도록 장려한다고 말했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중.

정부는 과도기적 BOT 및 BT 프로젝트의 문제를 해결하기 위해 법률이 발효되기 전에 계약이 체결되었고 프로젝트 시행 중 발생하는 문제를 규제하는 규정이 없는 경우에도 PPP법을 적용할 수 있도록 개정안을 제안했습니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 기존 공사를 보수, 업그레이드, 확장하는 프로젝트에 BOT 계약을 적용한다는 제안을 검토하면서, 이전 교통 공사의 보수, 업그레이드, 확장은 일부 프로젝트가 시행 과정에서 의견을 수렴했으며, 지방 기관의 합의를 얻었다는 것을 보여준다고 말했습니다.

그러나 이 사업이 실제로 시행되고 이용되자 일부 국민이 반대하여 통행료 징수가 이루어지지 못하게 되었다. 지금까지 적절한 해결책이 없었습니다. 이에 경제위원회 상임위원회는 서비스 이용자에 대한 영향평가를 보완하고 보다 적합한 해결책을 마련할 것을 제안했습니다.

과도기적 BOT 및 BT 프로젝트의 문제 처리와 관련하여, 경제위원회 상임위원회는 정부에 정치국 규정 제178호(권력 통제, 입법 업무에서의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 관한 규정)에 따라 이 내용을 처리하기 위한 정책을 요청하는 보고서를 유관 당국에 제출할 것을 요청했습니다.

"경제위원회 상임위원회는 법률 제정 및 공포에 앞서 긴급하고, 성숙하며, 명확하고, 실질적으로 입증되었으며, 높은 합의를 이룬 문제만 개정할 것을 권고합니다. 긴급하고 필요하지만 새롭고 아직 높은 합의에 도달하지 못한 문제는 PPP법 전면 개정 과정에서 검토될 것입니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

성숙하고 명확한 문제만 수정하세요.

회의에서 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 이 네 가지 법률의 개정 과정을 복잡하게 만드는 것을 피하기 위해, 정말 어렵고 긴급한 사항에 대해서만 개정과 보완을 해야 한다고 지적했습니다.

퉁 씨에 따르면, PPP 분야에서 PPP법에서 시범적으로 시행하고 있는 많은 콘텐츠를 합법화하자는 제안은 적절하다고 생각하십니까? 퉁 씨는 현재 구현된 내용을 요약하고 평가하고, 개정 과정에서 신중하고 철저하게 고려할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘.

국회 부의장 응우옌 카크 딘 역시 개정안은 전반적인 문제를 해결하기 위해서만 이루어져야 하며, 완벽주의적이어서는 안 되며, 문제가 발생한 범위 내에서만 개정안을 만들어야 한다는 의견을 강조했습니다. "수리가 완료된 후 감당할 수 없는 결과가 발생한다면 더욱 어려울 것입니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

이를 바탕으로 국회 부의장은 실무상 매우 복잡한 문제를 처리하는 데 집중하고 "과거 위반 사항을 합법화하지 않음"으로써 일관성을 확보하고 법적 위험을 예방할 것을 제안했습니다.

국회 부의장은 그 과정과 절차와 관련하여 초점은 오직 하나뿐이라고 말했습니다. "외국인 투자자들은 한 사람만 만나면 되므로 더 빨라질 겁니다. 만약 그들이 여러 기관을 돌며 서류를 하나씩 가지고 30일에서 50일 정도 소요된다면, 2년에서 3년이 걸릴 겁니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄.

국회 부의장인 응우옌 티 탄에 따르면, 국회가 PPP 방식에 따른 투자법에 대한 의견을 밝혔을 때 대의원들이 의문을 제기했다고 합니다. 이전에 공공-민간 파트너십 모델에 따라 투자되었으나 실행에 실패한 많은 프로젝트가 모두 공공 투자로 전환되었습니다.

탄 여사는 또한 국가 자본 회수 메커니즘, 요금소 위치에 대한 사람들의 동의 부족, 일부 BOT 프로젝트의 수익 감소, 회복 가능성 낮음, 공공 질서와 안보에 잠재적 위험을 초래하는 등의 주요 문제점을 지적했습니다.

국회 부의장은 성숙하고 명확하며 실무적으로 검증되었고 높은 합의가 이루어진 문제만 개정하여 신중하게 검토할 것을 제안했습니다.

입찰법 개정과 관련하여 정부는 특별한 경우에 계약자 선정 방식을 적용하는 입찰 방식을 추가할 것을 제안했습니다. 병원약국에서의 약물 소매활동의 어려움을 해소하기 위하여, 약물소매점에서 소매판매하는 약물의 구매에 직접구매를 적용하는 규정을 개정합니다.

경제위원회 상임위원회는 검토 의견을 제시하면서 정부가 직접조달을 여러 차례 적용할 경우 공개성, 투명성, 경제적 효율성을 보장하기 위한 검사·감독 메커니즘을 설명하고 명확히 할 것을 요청했으며, 이 내용에 대한 보건부의 구체적인 의견이 필요하다고 밝혔다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 "보건부는 실제로 입찰에 문제가 없다고 생각하고, 이 규정을 개정하는 것은 경영진에게만 편리할 뿐 환자에게는 해롭고 기본적으로 입찰 목표를 달성하지 못한다는 의견이 있습니다. 따라서 이 규정을 개정하지 않는 것이 좋습니다."라고 말했습니다.

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo