'이전 위반을 합법화하지 마세요'

TPO - 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 실무에서 매우 복잡한 문제를 처리하는 데 집중하고 "이전 위반 사항을 합법화하지 않음"으로써 일관성을 보장하고 법적 위험을 방지할 것을 제안했습니다.

오늘(10월 10일) 오전, 국회 상임위원회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

공공 투자 프로젝트에 대한 문호 개방

공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자 분야와 관련하여, 기획투자부(MPI) 장관인 응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung) 씨는 이 개정안이 공공 투자 분야의 모든 프로젝트에 대해 공공-민간 파트너십(PPP) 방식을 시행하도록 장려한다고 말했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중.

정부는 과도기적 BOT 및 BT 프로젝트와 관련된 문제를 해결하기 위해 법률이 시행되기 전에 계약이 체결되었고 프로젝트 시행 중 발생하는 문제를 규제하는 규정이 없는 경우에도 PPP법을 적용할 수 있도록 하는 개정안을 제안했습니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 기존 공사를 리노베이션, 업그레이드, 확장하는 프로젝트에 BOT 계약을 적용한다는 제안을 검토하면서, 기존 교통 공사의 리노베이션, 업그레이드, 확장은 일부 프로젝트가 실행 과정에서 의견을 수렴했으며, 지방 기관의 합의가 이루어졌음을 보여준다고 말했습니다.

하지만 이 프로젝트가 가동되고 활용될 때 일부 국민이 동의하지 않아 통행료 징수가 시행되지 못했습니다. 지금까지 적절한 해결책이 없었습니다. 따라서 경제위원회 상임위원회는 서비스 이용자에 대한 영향평가를 보완하고 보다 적합한 해결책을 제시할 것을 제안했습니다.

과도기적 BOT 및 BT 프로젝트 문제 처리와 관련하여, 경제위원회 상임위원회는 정부에 정치국 규정 178호(권력 통제, 입법 업무에서의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 관한 규정)에 따라 이 내용을 처리하기 위한 정책을 요청하기 위해 유관 당국에 보고할 것을 요청했습니다.

경제위원회 상임위원회는 법률을 제정하고 공포하기 전에 긴급하고 성숙하며 명확하고 실제적으로 입증되고 고도로 통일된 문제만 개정할 것을 권고합니다. "긴급하고 필요하지만, 이러한 문제는 새롭고 아직 높은 합의에 도달하지 못했습니다. PPP법을 포괄적으로 개정하는 과정에서 고려될 것입니다."라고 Thanh 씨가 말했습니다.

성숙하고 명확한 문제만 수정하세요.

회의에서 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 이 4개 법률의 개정 과정을 복잡하게 만드는 것을 피하기 위해, 정말로 어렵고 시급한 사항에 대해서만 개정 및 보완을 해야 한다고 지적했습니다.

Tung 씨에 따르면, PPP 분야에서 PPP법에서 시범적으로 실시하는 많은 콘텐츠를 합법화하려는 제안은 적절하다고 생각하십니까? 퉁 씨는 현재 구현된 내용을 요약하고 평가하고, 개정 과정에서 신중하고 철저하게 고려할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회부의장 응우옌 카크 딘.

국회 부의장 응우옌 카크 딘 역시 개정안은 전반적인 문제를 해결하기 위해서만 만들어져야 하며, 완벽주의적이어서는 안 되며, 문제가 발생한 범위 내에서만 개정안을 만들어야 한다는 의견을 강조했습니다. "수리가 완료되고 나서 처리할 수 없는 결과가 있다면 더욱 어려울 것입니다." 딘 씨가 지적했습니다.

이에 국회 부의장은 실무상 매우 복잡한 문제들을 처리하는 데 집중하고, "과거 위법행위를 합법화하지 않는 것"을 제안하며, 일관성을 확보하고 법적 위험을 예방할 것을 촉구했습니다.

국회 부의장은 그 과정과 절차와 관련하여 초점이 하나뿐이라고 말했습니다. "외국인 투자자는 한 사람만 만나면 되므로 더 빨라질 것입니다. 한 기관에서 다른 기관으로 가서 각각 파일을 가지고 30~50일이 걸리면 2~3년이 걸릴 것입니다."라고 Dinh 씨는 말했습니다.

국회부의장 응우옌 티 탄.

국회 부의장인 응우옌 티 탄에 따르면, 국회가 PPP 방식에 따른 투자법에 대한 의견을 밝혔을 때 대의원들이 의문을 제기했다고 합니다. 이전에 공공-민간 파트너십 모델에 따라 투자되었으나 실행에 옮겨지지 못한 많은 프로젝트가 모두 공공 투자로 전환되었습니다.

탄 여사는 또한 국가 자본을 회수하는 메커니즘, 사람들이 통행료 징수소 위치에 동의하지 않는 것, 일부 BOT 프로젝트의 수익이 감소하고, 회복 가능성이 낮고, 공공 질서와 안보에 잠재적 위험을 초래하는 것과 같은 주요 문제를 지적했습니다.

국회 부의장은 개정안을 신중하게 검토하고, 성숙하고, 명확하며, 실무적으로 검증되었고, 높은 합의가 이루어진 문제만 개정할 것을 제안했습니다.

입찰법 개정과 관련하여 정부는 특별한 경우에 계약자 선정 형식이 적용되는 입찰 패키지를 추가할 것을 제안했습니다. 병원 약국에서의 약물 소매 활동의 어려움을 해소하기 위해, 약물 소매점에서 소매 판매를 위한 약물 구매에 직접 구매를 적용하는 규정을 개정합니다.

경제위원회 상임위원회는 검토 의견을 제시하면서, 정부가 직접 조달을 여러 차례 적용할 경우 홍보, 투명성, 경제적 효율성을 보장하기 위한 검사 및 감독 메커니즘을 설명하고 명확히 할 것을 요청했으며, 이 내용에 대한 보건부의 구체적인 의견이 필요하다고 밝혔다.

“실제 시행에 있어서는 보건부는 입찰에 문제가 없다고 보고, 이 규정을 개정하는 것은 경영진에게만 편리할 뿐 환자에게는 해롭고 기본적으로 입찰 목적을 달성하지 못한다는 의견이 있습니다. 따라서 이 규정은 개정하지 않는 것이 좋습니다."라고 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 말했습니다.

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo