특히 국민이 가장 우려하는 두 가지 사안, 즉 인사와 국민의 행정서류 업무에 대해서는 지자체가 적극적이고 신속하게 대책을 마련했습니다.
사람들에게 최대한의 편의성을 제공
내무부의 조언에 따라 도시 정책을 시행하기 위해 자람 지구 인민위원회는 코뮌과 마을에 공무원과 공무원을 주거 지역으로 보내 행정 경계 변경으로 인한 시민의 서류 조정 절차를 수행하도록 지시했습니다. 이에 따라 사단인민위원회는 공민증, 출생증명서, 토지이용권증명서 등 각종 행정문서의 전환을 해결하기 위해 며칠간의 시간을 정할 것입니다. 모든 국민에게 시행 일정을 공개적으로 발표합니다. 그러한 날 중 일부에는 공무원과 공무원이 마을이나 주거 그룹(TDP)의 공동 주택에 가서 사람들에게 봉사하거나, 공동체 인민위원회 본부에서 일을 조직합니다(행정 절차 - TTHC의 내용에 따라 다름). 주말에는 시간을 정할 수 있는데, 가장 중요한 것은 사람들에게 가장 편리한 시간을 계산하고 각 코뮌을 차례로 구현하는 것입니다. 약속된 날짜가 지나도 사람들이 직장에 오지 않으면 직접 정부 기관에 가서 일을 하게 됩니다.
시는 2023~2025년 동안 구·면 단위 행정단위를 재편한 후의 기본적 문제를 해결하고 높은 성과를 거두기 위해, 기관 및 지방 자치단체에 재편 프로젝트를 개발하도록 지시하는 데 주력할 것입니다. 기구를 조직하고 간부, 공무원, 공공근로자를 배치하는 일을 잘한다. 본사 및 공공자산의 처리계획; 교통 인프라 연결을 위한 투자 자원 도시적 기준은 품질과 진보를 보장합니다. 특히 행정단위 내 기관, 조직, 부서의 중복 인력에 대한 정책 및 제도를 적절히 해결하고 규정에 따라 배치합니다.
하노이 인민위원회 부위원장 하민하이
2024년 3분기에 코뮌 단위의 행정 단위 배치(하노이 시의 계획 01/PA-UBND에 따름)가 완료되더라도, 사람들을 위한 문서 전환이 이루어질 것이지만, 바로 지금, 현 인민위원회가 코뮌, 도시, 촌락 및 주거 그룹의 간부, 공무원을 대상으로 행정 단위 배치에 대한 교육을 실시하고 있는 가운데, 현 내무부는 모든 기초 간부(당 위원회 서기, 주거 그룹 지도자, 코뮌 전선 작업 위원회 책임자 등)에게 사람들의 문서 전환 문제를 해결하기 위한 현의 접근 방식을 적극적으로 홍보하고 우려와 걱정을 덜어줄 것을 요구합니다. 동시에 내무부는 각 지방인민위원회에 각 부서와 지부가 국민의 행정절차 해결에 최대한의 지원 정책을 시행하도록 지시하도록 조언할 것입니다.
“실제로 행정구역 경계가 바뀌어 행정단위를 정리할 때마다 행정문서를 변환해야 한다는 걱정이 많아 이동에 따른 시간 낭비, 대기, 비용 낭비가 심합니다. 하지만 이제 도시 정책에 따라 사람들은 시간, 행정 절차 측면에서 최대한의 지원을 받을 수 있으며 수수료를 내지 않아도 됩니다. 거기에서 지구 및 코뮌 당국은 규정을 준수하면서도 최대한의 편의를 보장하기 위해 사람들에게 지원을 제공할 것입니다." - Gia Lam 지구 내부 사무국장 Tran Trung Tuyet이 확언했습니다.
현재 하이바중구 7개 구의 인민위원회 본부와 주거지역에서는 구 인민위원회에서 구 행정단위 배치 프로젝트가 발표되면, 구 행정단위 배치에 대한 의견 수렴(2024년 4월 초 예정)을 준비하기 위해 유권자 명단 게시 작업을 긴급히 완료하고 있습니다. 또한 각 구역 인민위원회는 가구별 유권자 여론조사 수집 조직을 철저히 이해하기 위해 기초 공무원들과 회의를 가졌습니다. 동시에 직원, 공무원 및 국민들에게 행정 단위의 배치에 대한 철저한 정보가 제공되었습니다. 특히, 군 인민위원회는 행정문서 변환 문제를 해결하기 위해 관련 부서(내무부, 사법부, 군 경찰 등)에 특정 업무를 할당하여 주민들을 지원했습니다.
7개 구(까우덴, 박코아, 동막, 동년, 탄년, 박마이, 꾸인로이)의 재정비가 완료된 직후, 새로운 4개 구에는 사람들이 행정절차를 수행할 특정 날짜를 안내하고 알리는 별도의 부서가 생길 예정입니다. "지구의 정신은 무료 서비스를 제공하고 새로운 행정 경계에 맞춰 문서를 변환하는 과정에 있는 사람들에게 최대한의 조건을 만드는 일반 정책과 일치합니다. 게다가 많은 행정절차를 온라인으로 처리할 수 있어 매우 편리해졌습니다. "우리는 다른 지역의 좋은 모델에서도 배울 수 있습니다. 예를 들어, 주택 지역에 공무원을 파견하여 주민들에게 서비스를 제공하는 것입니다." 하이바중구 내무부장 레빅항이 말했습니다.
하노이 내무부 장관은 국민들의 우려에 응답하여 과거 하노이의 코뮌 단위 행정 단위 배치 1단계에서 일부 군에서 시 경찰이 마을과 주거 지역으로 가서 국민을 대신하여 행정 절차를 진행하도록 지원했다고 밝혔습니다. 그 경험을 바탕으로, 지방자치단체 단위의 행정 단위를 이렇게 배치하여 지명과 행정 단위의 명칭을 변경하는 모든 행정 절차를 위해, 도시 운영 위원회는 도시 경찰과 전문 기관에 작업반을 구성하여 마을과 주거 지역으로 직접 가서 사람들을 지원하도록 지시했습니다. 그 목표는 가능한 한 빨리, 중단 없이, 문제를 피하는 것입니다. 시는 시의 전폭적인 지원 메커니즘에 따라 주민을 위한 지방 행정 단위 조직으로 인해 발생한 행정 문서 변환을 시 경찰이 처리하도록 지시했습니다. 국민이 국민신분증, 주민등록부 또는 관련 서류를 만드는 것은 전혀 무료이며, 결과는 가능한 한 빨리 알려드리겠습니다.
공무원 및 공무원을 위한 정책 보장
행정단위를 배치하는 데 있어서 항상 가장 관심사가 되는 문제는 간부들의 업무와 전문 공무원의 배치입니다. 하노이 지방 정부의 기록에 따르면 대부분의 자치단체 공무원이 전반적인 정책에 전적으로 동의하지만, 직업적 직함을 유지하더라도 현재 업무를 계속할 수 있을지에 대한 우려도 있습니다.
"저는 8년간 여기서 일했는데, 그 중 지난 4년은 매일 사람들을 받아 행정 문서를 안내하는 업무를 맡았습니다. 그래서 새로운 기관에 합병되면 이 일을 계속할 수 있기를 바랍니다. "만약 제가 바뀌어야 한다면, 제가 훈련받은 지식과 제 역량, 그리고 업무 경험을 여전히 홍보할 수 있기를 바랍니다." - 퀸로이 구(하이바쯩 구)의 민사담당자 응우옌 티 빅 디엡 씨가 말했습니다.
공무원들의 사고방식이 안정되고 업무에 대한 안정감을 느낄 수 있도록, 지방 자치단체와 자치구의 지도자들은 각 지자체에 시 정책을 적극적으로 홍보하라고 지시했습니다. 하이바중 지구 내무국 대표에 따르면, 지구 인민위원회는 구역 내 행정 단위를 배치하는 계획안을 완성했습니다. 다만 시의 지시에 따라 시에서 지정한 협의 부서가 있는 경우 해당 부서는 해당 부서와 협의하여 시설, 공공자산, 본부, 직원, 공무원 등 여러 내용에 대한 특정 프로젝트를 작성하여 지구당 상임위원회에 제출하여 심의 및 승인을 받아야 합니다.
군에서 구까지 모두가 적극적으로 준비했습니다. 프로젝트가 있을 때 이러한 내용은 인민위원회 본부에 공개되어 유권자들의 의견을 수렴합니다. 특히 공무원 배치 계획은 지구 인민위원회와 협의하여 지구 내무부에서 승인되었습니다. 간부 배치 계획에 대한 수장은 지구당위원회 상임위원회에서 승인을 받게 됩니다. 모든 계획은 간부 및 공무원을 위한 정책과 메커니즘을 규정에 따라 보장한다는 정신에 기초하고 있습니다. 예를 들어, 차관급으로 강등된 간부에게는 일정 기간 수당을 지급합니다.
"도시는 만약 합의가 이루어지지 않을 경우 두 구의 공무원을 하나로 통합할 수 있도록 허용하고 있으며 5년 안에 공무원 수를 줄이기 위한 로드맵이 있지만, 하이바중 구에서는 이미 비교적 많은 수를 배치할 계획이 있습니다. 특히, 전문 공무원의 경우, 구인민위원회는 두 구의 공무원 총 수를 줄이기 위해 현 단위 부서로 전근을 통합하는 원칙에 따라 배치할 계획이며, 이를 통해 기구 간소화 목표를 달성할 것입니다." 하이바중구 내무부장 레빅항이 말했습니다.
행정 단위 편성이 적용되는 코뮌과 도시의 직원과 공무원의 경우, 자람 지구 당위원회 조직위원회는 지구 당위원회 상임위원회에 해고된 직원을 위한 구체적인 배치 계획을 수립할 것을 권고했으며, 특히 지도자(당 서기, 인민위원회 위원장, 베트남 조국 전선 위원장, 대중단체 책임자)의 직책을 신중하게 계산하도록 했습니다. 전문 공무원에 관해서, 지구 내무부는 지구 인민위원회에 결의안 35의 원칙에 따라 배치 방안을 마련하라고 조언했습니다. 두 코뮌의 공무원을 통합하고, 공무원이 초과하는 경우 공무원이 부족한 곳에 배치하고, 사직이나 다른 곳으로 전근을 원하는 사람은 해결하고, 남은 공무원은 5년간 현 상태를 유지합니다.
"우리는 적절한 전문 지식을 갖춘 지역사회 수준의 간부와 공무원으로 구성된 팀을 구성하고 그들의 정책과 혜택이 규정에 부합하도록 보장하는 정책을 명확히 정의합니다." Gia Lam 지구의 내무부장인 Tran Trung Tuyet이 강조했습니다.
기초 간부들과 공무원들의 우려에 대한 답변으로 하노이 내무부 쩐딘칸 국장은 결의안 35/2023/UBTVQH15에서 두 개의 코뮌 수준 기관을 통합할 때 개인적인 희망에 따라 직장을 바꾸거나 은퇴를 요청하는 간부 및 공무원 외에도 조치를 취해야 하며, 양측의 나머지 간부 및 공무원을 그대로 통합하고 5개년 로드맵에 따라 단계적으로 해결해야 한다고 명확히 명시했다고 말했습니다. 특히, 구역 및 자치단체의 전문 간부 직책에 대해서는 행정 단위(당 서기, 인민위원회 위원장, 베트남 조국 전선 위원장, 5개 대중 조직의 수장 등)를 마련해야 하며, 시는 계획을 수립하고 각 구, 시, 시에서 이를 적절히 배치하도록 지시해야 합니다. 차관과 공무원의 직함은 그대로 유지되므로, 맡고 있는 직책에는 변화가 없습니다.
하노이는 공동체 단위의 행정 단위 배치로 인해 중복되는 공무원과 공무원에 대해 걱정할 것이 없습니다. 내무부는 각 지구에 다음 사항에 유의하도록 적극적으로 지시했습니다. 지구 수준 기관에서 근무할 공동체 수준의 공무원을 모집하고 임명하는 일은 여전히 부족합니다. 공무원을 한 부서에서 다른 부서로 전근시키는 것은 이 조치의 영향을 받지 않습니다. 정년을 앞둔 잉여 간부 중 조기 퇴직을 희망하는 간부와 직장을 그만두고자 하는 간부에 대한 제도를 해결합니다. "기준과 조건을 충족하는 정규직 간부들은 공무원으로 채용될 것입니다. 나머지는 해결되지 않으면 그대로 합병될 것입니다... 시 인민 위원회는 또한 재편 후 해고된 간부들을 지원하기 위한 정책에 대한 결의안을 발표했습니다." Tran Dinh Canh 씨가 확언했습니다.
행정단위 배치에 따른 구역 내 근무하는 간부 및 공무원의 배치는 그들의 업무에 큰 지장을 초래해서는 안 되며, 그들의 수입과 생활을 보장해야 합니다. 왜냐하면 그들 뒤에는 가장 중요한 문제인 가족이 있기 때문입니다. 그 과정에서는 하부 간부들의 의견을 주의 깊게 듣는 것이 필요하다.
Quynh Loi 구역 인민위원회 부위원장(Hai Ba Trung 지구) Nguyen Quang Anh
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