국민이 걱정하지 말고, 공무원이 행정단위를 정리할 때 걱정하라

특히, 국민들이 가장 걱정하는 두 가지 사안은 인사와 국민행정서류 처리인데, 이는 지자체가 선제적이고 신속하게 계획해 온 사항입니다.

하이바중 지구 지도자들은 꾸인러이구 인민위원회 공무원들의 행정규율 이행 상황을 시찰했습니다. 사진: 린 치

사람들에게 최대한의 편의성을 제공

내무부의 조언에 따라 도시 정책을 시행하기 위해 자람구 인민위원회는 행정 경계 변경으로 인해 시민을 위한 문서를 조정하는 절차를 수행하기 위해 공무원이 주거 지역으로 가도록 코뮌과 마을에 지시했습니다. 이에 따라 사단인민위원회는 공민증, 출생증명서, 토지이용권증명서 등 각종 행정문서의 전환을 해결하기 위해 일정 기간을 정할 것입니다. 모든 국민에게 시행 일정을 공개적으로 발표합니다. 일부 날에는 공무원과 관리들이 마을이나 주거단지(TDP)의 공동주택에 가서 주민들에게 봉사하거나, 공동체 인민위원회 본부에서 일을 조직합니다(행정절차 내용에 따라 다름 - TTHC). 주말에 시간을 정할 수 있는데, 가장 중요한 것은 사람들에게 가장 편리한 시간을 계산하고 각 공동체를 차례로 구현하는 것입니다. 약속된 날짜가 지나도 사람들이 직장에 오지 않으면, 직접 정부 기관에 가서 일을 하게 됩니다.

 

시는 2023~2025년에 걸쳐 군·읍 단위 행정 단위를 재편한 후 발생하는 기본적인 문제를 해결하고 높은 성과를 거두기 위해, 기관과 지방 자치 단체에 재편 프로젝트를 개발하도록 지시하는 데 주력할 예정이다. 기구를 조직하고, 간부, 공무원, 공공근로자를 배치하는 일을 잘한다. 본사 및 공공자산 처리 계획 교통 인프라 연결을 위한 투자 자원 도시적 기준... 품질과 진보를 보장합니다. 특히 행정단위 내 기관, 조직, 부서의 인력난에 대한 정책과 제도를 적절히 해결하고 규정에 따라 배치한다.
하노이 인민위원회 부위원장 하민하이

2024년 3분기에 코뮌 수준의 행정 단위 정리(하노이시의 계획 01/PA-UBND에 따름)가 완료되고, 사람들을 위한 문서 변환이 이루어질 예정이지만, 지금 현 인민위원회가 코뮌, 읍, 면의 간부, 공무원, 거주단 간부를 대상으로 행정 단위 정리에 대한 교육을 실시하고 있는 가운데, 현 내무부는 모든 기초 간부(당 위원회 서기, 거주단 지도자, 코뮌 전선 작업 위원회 책임자 등)에게 사람들의 문서 변환을 해결하는 데 있어 현의 접근 방식을 적극적으로 홍보하고 우려와 걱정을 해소하도록 요구하고 있습니다. 동시에 내무부는 각 지방인민위원회에 행정절차를 국민에게 최대한 지원하는 정책을 시행하도록 지시하도록 조언할 것입니다.

"사실 행정 구역 변경으로 인해 행정 단위를 정리할 때마다 사람들은 행정 문서 변환에 대한 걱정을 많이 합니다. 이로 인해 이동 시간, 대기 시간, 비용이 많이 발생합니다. 하지만 이제 시 정책에 따라 사람들은 시간, 행정 절차 측면에서 최대한의 지원을 받을 수 있으며 수수료도 면제됩니다. 이를 통해 구와 코 당국은 규정을 준수하면서도 최대한의 편의를 제공할 수 있도록 지원할 것입니다."라고 자람구 내무부 쩐 쭝 뚜엣(Tran Trung Tuyet) 국장은 밝혔습니다.

현재 하이바중구 7개 구 인민위원회 본부와 주거지역에서는 구 인민위원회에서 '구 행정단위 배치 프로젝트'를 발표함에 따라, 구 행정단위 배치에 대한 의견 수렴(2024년 4월 초 예정)을 위한 유권자 명단 게시 작업을 긴급히 마무리하고 있습니다. 또한 각 구의 인민위원회는 유권자들의 가구별 여론을 조사하기 위한 투표수집 조직을 철저히 파악하기 위해 기초 간부들과 회의를 가졌습니다. 동시에 직원, 공무원 및 국민들에게 행정 단위의 배치에 대한 철저한 정보가 제공되었습니다. 특히, 구인민위원회는 행정문서 변환 문제를 해결하기 위해 관련 부서(내무부, 사법부, 구경찰 등)에 구체적인 업무를 할당했습니다.

7개 구(꺼우덴, 박코아, 동막, 동년, 탄년, 박마이, 꾸인로이)의 재정비가 완료된 직후, 새로운 4개 구에는 사람들이 행정 절차를 수행할 수 있도록 구체적인 날짜를 안내하고 알리는 별도의 부서가 생길 예정입니다. "이 지역의 정신은 무료화와 새로운 행정 경계에 맞춰 문서를 변환하는 과정에 있는 사람들에게 최대한의 편의를 제공한다는 전반적인 정책과 일맥상통합니다. 더욱이 많은 행정 절차를 온라인으로 처리할 수 있어 매우 편리합니다. 또한, 공무원을 주택가로 파견하여 주민들에게 서비스를 제공하는 등 다른 지역의 모범 사례에서 배울 수 있습니다."라고 하이바쯩구 내무부장 레빅항은 말했습니다.

하노이 내무부 장관은 국민들의 우려에 대해 과거 하노이의 코뮌 단위 행정 단위 배치 1단계에서 일부 군에서는 시 경찰이 마을과 주거 지역으로 가서 국민을 대신하여 행정 절차를 진행하도록 지원했다고 밝혔습니다. 그 경험을 바탕으로, 도시 운영 위원회는 지역 단위 행정 단위의 이러한 배치에서 지명과 행정 단위의 명칭을 변경하는 모든 행정 절차에 대해 시 경찰과 전문 기관에 작업반을 구성하여 마을과 주거 지역으로 직접 가서 사람들을 지원하도록 지시했습니다. 그 목표는 가능한 한 빨리, 중단 없이, 문제를 피하는 것입니다. 시는 시의 전폭적인 지원 메커니즘에 따라 주민을 위한 지방 행정 단위를 마련함에 따라 행정 문서 변환을 시 경찰에 지시했습니다. 국민이 주민등록증, 호구부 또는 관련 서류를 제작하는 것은 전혀 무료이며, 결과는 최대한 빨리 알려드립니다.

간부 및 공무원을 위한 정책 확보

행정 단위를 편성하는 데 있어서 항상 가장 관심사가 되는 문제는 간부의 업무와 전문 공무원의 배치입니다. 하노이 지방의 기록에 따르면 대부분의 자치단체 공무원이 전반적인 정책에 전적으로 동의하지만, 직업적 직함을 유지하더라도 현재 업무를 계속 수행할 수 있을지에 대한 우려도 있습니다.

"저는 8년 동안 여기서 일했는데, 그 중 지난 4년은 행정 문서를 처리하는 사람들을 접수하고 안내하는 일상 업무를 맡았습니다. 그래서 새로운 기관에 합류하면 이 일을 계속하고 싶습니다. 옮겨야 한다면 제가 훈련받은 지식과 역량, 업무 경험을 계속 홍보하고 싶습니다."라고 하이바쯩 구 꾸인로이 구 민사신분 및 사법부 공무원인 응우옌 티 빅 디엡이 말했습니다.

하이바중구, 퀸러이구 인민위원회 공무원들이 국민들에게 행정절차를 안내하고 있습니다. 사진: 린 치

공무원들이 사고방식을 안정시키고 업무에 안정감을 느낄 수 있도록 돕기 위해, 지방자치단체와 자치구의 지도자들은 각 지역 주민들에게 도시의 정책을 적극적으로 홍보하도록 지시했습니다. 하이바중 지구 내무부 대표에 따르면, 지구 인민위원회는 구역 내 행정 단위를 배치하기 위한 초안 계획을 완료했습니다. 다만, 시의 지시에 따라 시에서 지정한 협의 부서가 있는 경우 해당 부서는 해당 부서와 협의하여 시설, 공공자산, 본부, 직원, 공무원 등 다양한 내용에 대한 특정 사업을 작성하여 지구당 상임위원회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 한다.

군에서 구까지 모두가 적극적으로 준비했습니다. 사업이 있을 경우, 이러한 내용은 인민위원회 본부에 공개되어 유권자들의 의견을 수렴하게 됩니다. 특히 공무원 배치 계획은 지구 인민위원회와 협의하여 지구 내무부에서 승인되었습니다. 간부 배치 계획에 대한 수장은 지구당위원회 상무위원회의 승인을 받게 됩니다. 모든 계획은 간부 및 공무원을 위한 정책과 메커니즘을 규정에 따라 보장한다는 정신에 기초하고 있습니다. 예를 들어, 간부급에서 차장으로 강등된 간부에게는 일정 기간 동안 수당을 동일하게 지급합니다.

"시는 이러한 조치가 불가능할 경우 두 구 공무원을 현행 제도에 편입할 수 있도록 허용하고 있으며, 5년 안에 공무원 수를 감축하는 로드맵이 마련되어 있습니다. 하지만 하이바쯩 구에서는 상대적으로 인원을 편입할 계획입니다. 특히 전문직 공무원의 경우, 구 인민위원회는 현행 제도에 편입하는 동시에 구급 부서로의 전출을 병행하여 두 구 공무원 수를 감축하는 원칙에 따라 배치할 계획입니다. 이를 통해 제도 간소화라는 목표가 달성될 것입니다."라고 하이바쯩 구 내무부장 레빅항(Le Bich Hang)은 밝혔습니다.

행정 단위 편성을 받는 사단 및 도시의 직원과 공무원의 경우, 자람 지구 당위원회 조직위원회는 지구 당위원회 상임위원회에 해고 직원에 대한 구체적인 배치 계획을 마련할 것을 권고했으며, 특히 지도자(당 서기, 인민위원회 위원장, 베트남 조국 전선 위원장, 대중 단체 책임자)의 직책을 신중하게 계산하도록 했습니다. 전문 공무원에 관해서는, 지구 내무부는 지구 인민위원회에 35호 결의안의 원칙에 따라 배치 계획을 제출하도록 권고했습니다. 두 코뮌의 공무원을 통합하고, 공무원이 과잉인 경우에는 이를 통합하고, 공무원이 부족한 경우에는 이를 통합하고, 사직 또는 전직이 필요한 사람은 해결하고, 남아 있는 공무원은 5년간 현 상태를 유지합니다.

"우리는 지역 단위의 간부와 공무원으로 구성된 팀을 구성하여 전문성을 갖추고, 이들의 정책과 복리후생이 규정에 부합하도록 보장하는 정책을 명확히 정의합니다." - Gia Lam 지구 내무부장 Tran Trung Tuyet이 강조했습니다.

카우덴구(하이바쯩구) 주민들은 유권자 명단을 보고 구 행정 단위 배치에 대한 의견을 듣고 있습니다.

기초 간부와 공무원들의 우려에 대한 답변으로 하노이 내무부 쩐 딘 칸 국장은 결의안 35/2023/UBTVQH15에서 두 개의 코뮌 수준 기관을 통합할 때 개인적인 희망에 따라 직장을 옮기거나 은퇴를 요청하는 간부와 공무원 외에도 조치를 취해야 하며, 양측에 남아 있는 간부와 공무원은 그대로 통합하고 5개년 로드맵에 따라 단계적으로 해결해야 한다고 명시했다고 말했습니다. 특히, 구, 자치단체의 전문 간부의 지위에 따라 행정 단위(당 비서, 인민위원회 위원장, 베트남 조국 전선 위원장, 5개 기관장 등)를 배치하고, 도시에 계획을 세워 군, 읍, 시를 적절히 배치하도록 지시해야 합니다. 대리인과 공무원의 직함은 그대로 유지되므로, 그들이 맡고 있는 직책에는 변화가 없습니다.

“하노이는 코뮌급 행정 단위 개편으로 인한 중복 간부 및 공무원 문제에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 내무부는 각 구에 다음과 같은 사항에 유의하도록 적극적으로 지시했습니다. 아직 인력이 부족한 코뮌급 공무원을 채용 및 임명하여 코뮌급 행정 단위에 배치하고, 개편의 영향을 받지 않는 다른 단위로 간부 및 공무원을 이동 배치하고, 정년이 가까워 조기 퇴직을 희망하는 중복 간부 및 퇴직 간부 제도를 해결하고, 자격을 갖춘 정규직 간부를 공무원으로 채용하고, 해결되지 않는 나머지 간부를 통합하는 것입니다. 시 인민위원회는 또한 개편 후 중복 간부 지원 정책에 대한 결의안을 발표했습니다.”라고 쩐 딘 칸 씨는 단언했습니다.

 

행정단위의 배치에 따라 구역에서 근무하는 간부 및 공무원의 배치는 그들의 업무에 큰 지장을 초래해서는 안 되며, 그들의 수입과 생활을 보장해야 합니다. 왜냐하면 그들 뒤에는 가장 중요한 문제인 가족이 있기 때문입니다. 그 과정에서 하부 간부들의 의견을 주의 깊게 듣는 것이 필요합니다.
퀸로 이구(하이바쯩구) 인민위원회 부위원장 응우옌 꽝 안

원천: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html