2021년부터 2023년까지 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램 이행 모니터링 결과

7월 8일 오후, 제18기 탄호아성 인민의회 제20차 회의 첫 번째 근무일에 이어, 탄호아성 당위원회 위원이자 성 인민의회 부위원장인 응우옌 꽝 하이 동지는 2021년부터 2023년까지 탄호아성에서 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램(이하 '새로운 농촌 건설 프로그램') 시행을 모니터링한 결과에 대한 성 인민의회 보고서를 제출했습니다. Thanh Hoa 신문은 보고서 전문을 다음과 같이 소개합니다.

제20차 탄호아성 인민의회, 제18기, 2021-2026년.

성 인민위원회 부의장인 응우옌 꽝 하이가 보고서를 발표했습니다.

1부

2021년부터 2023년까지 도내 신농촌지역개혁사업 시행 결과

I. 새로운 농촌 개혁 프로그램의 실행에 대한 리더십과 방향

1. 중앙정부 및 탄호아성의 신농촌개발계획 시행 관련 문서의 보급 및 시행 조직

각급 도인민위원회, 도부서, 지부 및 인민위원회는 새로운 농촌 개발 프로그램 시행에 관한 중앙 정부 및 도의 문서의 보급 및 시행에 주의를 기울였습니다.예를 들어, 2021-2025년 기간의 새로운 농촌 개발 프로그램을 승인하는 2022년 2월 22일자 결정 제263/QD-TTg, 결의안 25/2021/QH15를 이행하기 위한 계획을 공포하는 2021년 10월 11일자 결정 제1689/QD-TTg, 2021-2025년 기간의 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회의 2022년 작업 프로그램을 공포하는 중앙 지도 위원회 위원장의 2022년 3월 25일자 결정 제35/QD-BCDCMTQG, 정부의 법령, 결의안 및 중앙정부 문서 2021-2025년 기간에 전민이 단결하여 신농촌과 문명도시를 건설하자" 캠페인에서 각급 당위원회의 지도력을 강화하기 위한 도당위원회 지침 제09-CT/TU호... 보급 및 실행 조직은 중앙에서 지방으로의 온라인, 온라인과 결합된 직접(도 직접, 구 및 코뮌 수준 온라인) 등 다양한 형태로 조직됩니다. 문서를 복사하여 발송하고, 실행을 요청하는 문서 발급과 결합하며, 상위 레벨의 문서 보급 및 실행을 통합하기 위한 전문 컨퍼런스를 조직합니다. 상급자로부터 받은 문서의 정리 및 실행은 기본적으로 시기적절하고, 질적이며, 효과적인 방식으로 수행됩니다.

2. 실행을 지시, 관리 및 안내하기 위한 문서 발행

중앙위원회 문서에 근거하여, 2021-2025년에 전민이 단결하여 신농촌과 문명도시를 건설하자는 캠페인에서 각급 당위원회의 지도력을 강화하는 것에 관한 지방당위원회 지시 제09-CT/TU호, 2021-2025년에 농업개발 및 신농촌건설 프로그램을 공포하는 것에 관한 지방당위원회 결정 제622-QD/TU호(2021년 7월 23일자); 성 인민위원회는 성 인민의회에 새로운 농촌 개발 프로그램을 이행하기 위한 16개의 결의안을 제출했으며, 그 중 2개는 새로운 농촌 개발을 장려하기 위한 메커니즘과 정책에 관한 결의안입니다. 1 국가 목표 프로그램 시행에 있어 자본원을 통합하는 메커니즘에 관한 결의안. 발표된 결의안은 법적 규정을 준수하고, 시기적절하며, 지방 상황에 적합하고, 새로운 농촌 개발 프로그램의 목표를 충족합니다.

성 인민위원회는 새로운 농촌 개발 프로그램을 구체적으로 명시, 지시, 시행하기 위해 46개의 결정, 17개의 계획 및 기타 여러 구체적인 문서를 포함하여 많은 문서를 발표했습니다.

신농촌건설조정실은 각 부처와 지부에서 할당된 기능과 업무에 따라 각 신농촌건설 기준의 이행을 안내하는 문서를 적극적으로 발행하고 있습니다.

인민의회와 지구 및 마을 단위의 인민위원회는 프로그램의 실행을 조직하기 위해 많은 문서를 발행했으며, 여기에는 새로운 농촌 건설 운동을 지원하고 장려하기 위한 프로그램과 프로젝트를 승인하는 인민의회의 많은 결의안이 포함되어 있어 해당 지역의 새로운 농촌 건설 운동을 효과적으로 촉진했습니다.

기본적으로, 신농촌계획을 지방에서 실시하기 위한 지도, 방향, 관리 및 지침에 관한 메커니즘, 정책, 문서가 이미 충분히 발표되었으며, 실무적 요구에 따라 많은 혁신이 이루어졌으며, 지방에서 신농촌 건설을 가속화하고, 선진 신농촌 건설 기준의 질을 향상시키고, 2021~2025년 기간에 계획에 따라 모범적인 신농촌을 건설할 수 있는 여건이 마련되었습니다.

3. 선전 및 동원 활동

새로운 농촌 개발 프로그램을 시행하기 위한 선전 및 동원 활동은 다양하고 효과적인 형태로 광범위하게 전개되었습니다. 이를 통해 간부, 당원 및 인민들에게 농업 개발 계획과 새로운 농촌 건설에 대한 인식을 높였습니다. 새로운 농촌 건설 모방 운동과 캠페인의 질적 향상에 집중합니다. 새로운 농촌 건설에 주민과 지역사회의 참여 역할을 촉진하는 것이 실천으로 옮겨져 각 마을, 읍, 가구에 긍정적이고 명확한 변화가 일어났습니다. 조국전선과 각급 사회정치조직들은 새로운 농촌 건설을 위한 선전 및 동원사업에 대해 동시적으로, 풍부하게, 효과적으로, 실질적으로 호응하여 실행해 왔습니다.예를 들면, "밝고 푸르고 깨끗하고 아름답고 안전한" 주거지역 모델, "식품 안전 자주 관리" 조국전선 주거지역 등이 있습니다. 청년연합의 "청년들이 손을 잡고 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설하자" 운동; 여성연합의 "5번의 불륜, 3번의 결백의 가정을 만들어 베트남의 가족적 가치관을 함양하는 데 기여하자" 캠페인; 재향군인회의 "재향군인 서로 도와 빈곤을 줄이고, 좋은 사업을 하세요" 운동... 지방 신농촌개발사업 조정 사무소는 사진과 신농촌 소식지 32,400부/36호의 편집 및 발행을 주관했습니다. 타잉호아성의 카탈로그 1,000개와 OCOP 제품 뉴스레터 990개를 편집하고 게시합니다. Thanh Hoa 신문과 협력하여 "새로운 농촌 지역의 더 높은 질적 가치 달성"이라는 주제로 선전 주제를 개발합니다. 지방 라디오 및 텔레비전 방송국에서 방송되는 선전 보고서 4개를 작성합니다. 웹사이트에 게시된 수백 개의 뉴스, 기사, 비디오, 보고서를 편집하고 업데이트합니다. 지역 및 마을 단위의 국가 목표 프로그램 운영 위원회는 새로운 농촌 개발 프로그램을 구현하기 위한 당과 국가의 정책과 지침을 국민에게 보급하는 데 주력해 왔습니다. 선전 활동은 다양한 실제적 형태로 광범위하게 전개되고 있으며, 많은 기사와 방송에서 새로운 농촌 건설을 홍보하고 있습니다. 지역 문화정보부는 새로운 농촌 개발에 대한 수천 개의 광고판, 벽 슬로건, 선전 그림 등의 시각적 선전 작업을 지휘합니다. 사회·정치 조직들은 회원, 노조원, 각계각층의 사람들이 힘을 합쳐 새로운 농촌 지역을 건설하는 운동을 시작했습니다. 선전에서는 모범적인 우수 사례를 전파하고, 생산에 있어서 조직, 개인, 선진 모델의 모범 사례를 제시하고, 새로운 농촌 지역 건설을 지원하는 데 중점을 둡니다.

Quang Ninh 코뮌(Quang Xuong)의 모퉁이. 사진: 문서.

4. 각급 신농촌개발사업 지도위원회의 설립, 통합 및 운영 모든 레벨의 새로운 농촌 개발 프로그램 운영위원회를 지원하는 기관의 조직 장치

도당위원회 상임위원회는 2021년 3월 5일자 결정 제404-QD/TU호를 발표하여, 도 당 서기를 위원장으로, 도 인민위원회 위원장과 도 인민위원회 부위원장을 부위원장으로 하여 2021-2025년 기간 동안 탄호아 도에서 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 지도위원회를 설립하기로 했습니다. 인사 변경 시 운영위원회를 적시에 완료합니다. 국가 목표 프로그램 운영 위원회는 운영 위원회 위원들에게 업무를 할당하는 것에 대한 업무 규정과 결정을 발표했습니다. 2021~2025년 기간 동안 새로운 농촌 개발 프로그램을 주도, 지휘, 관리하기 위한 많은 문서를 발행합니다. 지방에서 국가 목표 프로그램을 시행한 2년간의 성과를 검토하기 위한 컨퍼런스를 개최하고, 11개 산간지역을 대상으로 국가 목표 프로그램에 대한 온라인 컨퍼런스를 개최합니다.

지구 및 공동체 수준에서는 지구 및 공동체 수준의 국가 목표 프로그램을 위한 운영위원회가 설립되고 통합되었습니다. 모든 지도위원회는 같은 급의 당위원회 서기가 위원장으로 있으며, 이를 통해 각급과 부문 간 프로그램 실행을 주도, 지휘, 조직하는 과정에서 통일성과 긴밀한 협력이 이루어집니다. 지구 및 코뮌 단위의 운영위원회는 프로그램 실행을 주도, 지시, 관리하고, 조직 및 실행 과정에서 어려움과 장애물을 제거하도록 안내하는 데 많은 노력을 기울였습니다. 지방 국가 목표 프로그램 시행에 관한 지도 위원회에 조언을 제공하기 위해, 지방 인민위원회는 지방 신농촌개발 프로그램 조정 사무소의 운영을 계속 유지하고 정기적으로 검토 및 개선합니다. 군, 시, 읍, 면은 지역 단위의 신농촌개발사업 조정사무소와 코뮌 단위의 신농촌개발 담당자를 유지하여, 지역에서 신농촌개발사업의 조직 및 실행에 대한 자문 업무를 수행하고, 사업이 지속적이고 효과적으로 실행되도록 보장합니다. 전반적으로, 새로운 농촌 개발 프로그램의 실행을 도 단위에서 지역 단위까지 지휘하고 조직하는 장치가 수립되고 통합되었으며, 효과적이고 질서 있게 운영되고 있습니다. 도 및 구 단위 운영위원회 위원들 간의 협력은 비교적 원활히 이루어져 운영위원회 위원들의 역할이 효과적으로 발휘되고 있습니다. 국가 목표 프로그램을 위한 지방 지도 위원회는 2021년부터 2025년까지의 탄호아 성의 새로운 농촌 개발 프로그램 시행에 대한 2년간의 예비 검토를 조직했습니다. 2023년 신농촌건설 프로그램 이행 상황을 평가하고 2024년 과제를 전개하기 위한 회의. 이 회의들은 모두 신농촌건설 에뮬레이션 운동의 선진 모델을 칭찬하는 것과 관련이 있으며, 특히 신농촌건설을 위한 도로 건설을 위한 토지 기증 운동이 대표적이다. 이 대회는 선진적인 집단과 개인을 기리는 자리였을 뿐만 아니라, 지방 전역에 모방 운동을 널리 전파하고 확산시키는 효과를 가져왔습니다.

5. 지도, 검사 및 감독

지방 프로그램 운영 위원회 위원들은 할당된 업무에 따라 지방 자치 단체를 정기적으로 방문하여 지시, 검사하고, 지방 자치 단체가 프로그램을 시행하도록 조직하도록 촉구합니다. 계획에 따른 진행을 보장하기 위해 실행 과정에서 발생하는 지역적 어려움과 문제점을 제거하기 위해 운영위원회에 신속하게 보고하고 조언합니다. 도인민위원회는 각 부서, 지부, 부문에 기능과 업무에 따라 업무를 할당하여, 도 전체의 해당 부문 전문 분야에서 각 기간 및 연도별로 3가지 수준(NTM 기준 충족, 선진 NTM, 모델 NTM)의 NTM 기준 이행을 지도하고 안내하는 계획을 수립하도록 했습니다. 각 부서, 지부, 부문은 기능과 업무에 따라 전체 기간 동안과 매년 지구, 마을, 도시에 대한 모든 수준에서 NTM 기준의 구현을 지시하고 안내하기 위한 계획을 개발했습니다. 동시에, 규정에 따라 업계 전문 분야별로 NTM 기준의 완료 수준에 대한 검사, 평가, 사정 및 결정을 조직하여 자격을 갖춘 지역에 대한 NTM, 선진 NTM 및 모델 NTM 기준의 고려 및 인정을 제안합니다.

지방 신농촌개발 프로그램 조정 사무소는 지방 자치 단체가 달성된 신농촌개발 기준의 지속 가능성을 보장하기 위해 지속적으로 지시, 조직, 실행, 유지 및 품질 개선에 집중하도록 52개의 지침 및 촉구 문서를 발행했습니다. 지역의 새로운 농촌 개발 프로그램 시행에 대한 연간 검사 계획을 개발하고 시행을 조직합니다. 신농촌개발계획의 목표와 목적 달성을 위한 지도 및 검사업무는 지방자치단체에서 주기적, 정기적으로 수행되어 왔습니다. 이를 통해 실행 과정에서의 진행 상황, 어려움, 문제점을 신속하게 파악하여 이를 제거하기 위한 방향과 해결책을 제시합니다. 프로그램 시행 기간 동안 지구 운영위원회 위원들은 단계별 및 연간 계획에 따라 시기적절하게 정기적으로 지도, 지시, 검사 및 촉구합니다. 동시에, 정책과 프로젝트를 시행하는 데 있어 민주주의를 장려하여 사람들이 알고, 논의하고, 실행하고, 검사하고, 감독하고, 혜택을 받을 수 있도록 합니다.

2. 2021-2023년 기간 동안 지방의 새로운 농촌 지역 프로그램 구현 결과

1. 2021~2025년 기간 신농촌지역 국가기준 시행

총리가 결정한 2021-2025년 기간의 모든 수준(표준, 선진, 모범)의 새로운 농촌 지역에 대한 국가 기준 세트를 바탕으로 실제 상황을 토대로 도에서 시행을 통일하기 위해, 2022년 8월 10일 도인민위원회는 자체 권한으로 2022-2025년 기간에 대한 구체적인 기준 세트를 발표했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 결정 제32/2022/QD-UBND에 명시된 새로운 농촌 지역 기준; 결정 번호 33/2022/QD-UBND에 따른 고급 NTM 공동체에 대한 기준 세트 결정 번호 31/2022/QD-UBND에 따른 고급 NTM 구역에 대한 기준 세트 결정 번호 35/2022/QD-UBND에 따른 가장 뛰어난 분야에 따른 스마트 마을 기준 및 새로운 농촌 공동체 기준 모델. 동시에, 2022년 9월 5일자 결정 번호 41/2022/QD-UBND를 통해 2022-2025년 기간 동안 지방의 NTM 기준 및 모델 NTM 기준을 충족하는 마을과 작은 마을의 인정에 대한 결정의 고려, 인정, 발표 및 철회에 대한 기준, 조건, 순서, 절차, 기록에 대한 규정을 공포합니다.

2. 2021~2025년 신농촌기준 시행 결과

2.1. 공동체 수준

- 계획 기준 1: 마을 건설을 위한 종합 계획에 관하여: 전성기에는 마을 건설을 위한 종합 계획을 수립해야 하는 마을이 344개 있으며, 그 중 125개 마을이 도시 개발을 지향하고 있습니다. 298/344개 자치단체의 일반 자치단체 건설 계획이 승인되어, 승인률이 86.6%에 달했습니다. 그 중: 산악 지방의 공동체 건설에 대한 승인된 총괄 계획 비율은 110/153으로 71.9%에 달했습니다. 저지대 지역의 공동체 건설을 위한 일반 계획 승인률은 188/191로 98.4%에 달합니다. 일반 건설 계획이 승인되지 않은 자치단체는 46개로 전체의 13.4%를 차지합니다. 5개 산악 지방에 있는 43개 자치구를 포함합니다. 3개의 저지대 공동체. 두 개의 산악 지방에서는 제한된 자원으로 인해 일반 공동체 건설 계획이 승인되지 않아 시행이 느립니다.

- 교통에 대한 기준 2: 402개 자치구(86.5%)가 교통 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 1.1% 증가했습니다.

2021~2023년 기간 동안 지방자치단체는 4,583km가 넘는 농촌 도로를 건설, 업그레이드, 보수하는 데 투자했습니다. 1,368km의 현장 내 교통량 농촌 도로를 개통하기 위한 토지 기부 운동은 국민의 지지와 동의를 얻고 있습니다. 도로는 규정된 기준을 충족하는 기본 도로 표면과 하부 너비를 갖추고 있습니다. 지방자치단체는 도로 청소 운동에 참여하기 위해 정기적으로 사람들과 대중 조직을 동원합니다. 도로변과 보도의 교통 안전 복도 위반 사항을 제거하기 위해 사람들을 동원합니다. 도로 확장 후 전봇대 이전 도로변에 그늘을 만들어 줄 나무와 꽃을 심어 주거지역의 경관을 조성하도록 사람들을 동원한다. 정기적으로 유지관리 작업이 수행됩니다.

- 관개 및 재난 예방 및 통제에 대한 기준 3: 456개 자치구(98.1%)가 관개 및 재난 예방 및 통제에 대한 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 2.3% 증가했습니다. 각 구는 주요 공사, 내부 관개 공사, 암거, 강 및 바다 제방의 업그레이드 및 수리에 투자, 개조 및 수리에 관심을 보이고 있습니다. 관개 시설의 고형화 속도가 빨라지면서 자연재해 방지 요구 사항을 충족하고 지속 가능성을 보장하며 기후 변화에 적응할 수 있습니다. 제방이 있는 자치단체는 제방을 관리하고 규정에 따라 위반 사항을 처리하는 데 있어 우수한 성과를 거두었으며, 그 결과 제방법 위반이 감소했습니다.

- 전기에 대한 기준 4: 462개 자치단체(99.4%)가 전기 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 2.9% 증가했습니다. 매년 전력사업 관리기관은 기술적 요구 사항을 충족하고 국민의 생활 및 생산 요구를 충족하기 위해 전력망 시스템에 대한 투자를 지속적으로 실시하고, 이를 개선하고 업그레이드하고 있습니다. 중·저압 전기 공사 및 변전소 시스템은 동기화, 기술 매개변수 및 전기 안전이 규정에 따라 표준을 충족하도록 보장합니다. 3년(2021-2023년) 동안 이 지방의 전력망 개조를 위한 총 투자 자본은 약 2조 4,600억 VND에 이를 것으로 예상됩니다. 많은 지구와 지방자치단체가 새로운 전력망을 건설하고 보수하는 데 있어 훌륭한 성과를 거두었습니다. 산업통상부의 2016년 10월 28일자 결정 제4293/QD-BCT와 2022년 11월 7일자 결정 제2332/QD-BCT에 따른 지침을 준수하여 "직접 등록하고 공급원에서 정기적으로 안전하게 전기를 사용하는 가구 비율"에 대한 목표 4.2를 달성한 자치구는 454/465개입니다. 전기에 대한 기준 4를 충족하지 못한 자치구는 3개입니다.

- 학교에 대한 기준 5: 421개 자치단체(90.5%)가 학교 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 9.6% 증가했습니다. 지난 몇 년 동안 지방 및 자치 단체는 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 다단계 일반 학교, 직업 교육 센터(계속 교육)의 시설이 교육훈련부 규정에 따른 기준을 충족하도록 보장하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 많은 학군이 학군 내 학교 시스템에 투자하고 업그레이드하여 비교적 완전하고, 동기적이며, 넓은 공간을 확보했습니다. 그러나 일부 자치구에서는 투자 자원이 여전히 제한적이어서 교육훈련부의 실제 수요와 규정을 충족시키지 못하고 있습니다. 임시 교실 비율은 여전히 ​​높고, 교과 교실 비율은 여전히 ​​낮으며, 초중등학교에서 2018년 일반교육 프로그램을 시행하기 위해 제공되는 장비 수도 여전히 제한적입니다. 많은 지자체에서는 학교의 기준 5번을 충족하는 국가 표준을 충족하는 시설과 교육 장비를 건설하는 데 재정적 어려움을 겪고 있습니다. 국가 기준을 충족하는 학교 건설에 대한 투자는 여전히 분산되어 있어 이 기준을 충족하는 자치단체의 비율은 높지 않습니다.

- 문화시설 기준 6번: 377개 자치단체(81.1%)가 문화시설 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 0.9% 감소했습니다. 기준 6을 이행하기 위해 성 인민위원회는 2022년 12월 31일자 결정 4794/QD-UBND를 발표하여 "2030년까지 성 내 기초 문화 및 스포츠 기관 건설 및 개발" 프로젝트를 승인했고, "2023년~2025년까지 성 내 기초 문화 및 스포츠 기관 건설 및 개발" 프로젝트를 이행하기 위한 계획 151/KHUBND를 2023년 6월 6일자 발표했습니다. 2021~2023년 동안 우리는 3개의 지구 단위 문화체육센터, 88개의 면 단위 문화체육센터, 279개의 문화관, 마을, 촌락, 지역의 스포츠 구역을 건설하고 완공하는 데 투자했습니다. 지금까지 전성에는 ​​20/27개의 군,읍,시에 군 단위 문화체육센터가 있으며(그중 13개 센터는 문화체육관광부에서 정한 기준을 충족함), 442/465개의 자치구에 문화체육시설(다목적홀과 공동문화체육센터 포함)이 있고, 3,698/3,835개의 촌락과 마을에 문화관(촌락 및 마을체육장)이 있습니다.

그러나 지역 및 마을 단위의 문화, 체육 시설 내 시설과 장비는 주로 주민들이 기부하거나 구매하여 사용하기 때문에 통일성이 없고 주민들의 지역 사회 활동을 조직하는 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 일부 지역에서는; 신농촌지역으로 지정되고 나서도 문화시설의 유지관리와 질적 향상은 충분한 관심을 받지 못하고 있으며, 달성한 성과도 제한적이다.

- 농촌 무역 인프라에 대한 기준 7: 433개 자치구(93.1%)가 농촌 무역 인프라 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 2.6% 증가했습니다. 최근 지방의 농촌 상업 인프라는 많은 변화를 겪었습니다. 인프라는 점점 더 개선되어 사람들이 물건을 사고팔고 교환할 수 있는 필요성이 충족되고 있습니다. 인프라 구축, 경영 역량 강화, 사업, 상업 인프라 활용에 대한 투자는 민간 경제 부문(기업, 협동조합, 개별 사업 가계)의 적극적인 참여로 이루어졌습니다. 2021~2023년 기간 동안 지자체는 580억 VND 이상을 동원했습니다. 여기서, 지구와 코뮌의 예산 자본은 약 500억 VND로, 시장 관리 단위와 시장 내 사업체를 위해 새로운 건설, 업그레이드, 시장 개조, 장비 구매, 교육, 식품 안전, 화재 예방 및 소화에 대한 지식 제공에 투자됩니다. 규정된 기준을 충족하기 위해 소매점 리노베이션에 투자하는 개별 가구의 자본금은 약 80억 VND입니다.

- 정보 및 커뮤니케이션에 대한 기준 8: 454개 자치단체(97.6%)가 정보 및 커뮤니케이션 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 0.3% 감소했습니다. 통신망에 대한 투자는 계속되고 있으며, 사회 경제적 발전과 특히 지방의 농촌과 산간 지역의 주민들의 요구에 부응하기 위해 현대 기술을 도입하여 서비스 개선과 지방의 변혁 과정 촉진에 기여하고 있습니다. 국가 기관의 IT 인프라는 네트워크 환경에서의 관리, 지시, 운영을 지원하고 지방의 디지털 전환 과제를 수행하기 위해 지속적으로 투자, 보완, 업그레이드되고 있습니다. 그 결과, 465/465 자치구에는 정보통신부의 규정에 따른 건물, 장비, 서비스 및 우편 서비스 제공 기준을 충족하는 서비스 반경 3km 이내의 최소 01개의 문화우체국이 있습니다. 성 내 465/465개 자치구에는 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 정치 행사, 지방 사회경제 발전 활동을 선전하는 라디오 방송국과 확성기 시스템이 마을에 설치되어 있습니다. 465/465개 자치단체는 자치단체의 행정절차 처리 기록 총 수에 대한 온라인 처리 기록 비율이 규정을 초과했습니다.

- 주거용 주택에 대한 기준 9: 416개 자치구(89.5%)가 주거용 주택에 대한 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 1.5% 감소했습니다. 많은 가구의 주택이 새로 지어지고, 개선되고, 개조되어 임시 주택과 노후 주택의 비율이 감소했습니다. 가구의 주택 건축은 기본적으로 국민의 전통과 관습에 부합하며, 전통적인 특징과 현대 건축이 결합되어 깨끗하고 아름다운 주거 지역을 조성합니다. 주거지역과 가구의 풍경은 기본적으로 깔끔하고 깨끗하며 아름답습니다. 그러나 산간지방 일부 자치구에서는 수명이 짧은 자재를 사용한 준영구주택이나 노후주택에 거주하는 가구 비율이 여전히 비교적 높은 편이다. 또한 일부 가구(주로 산간지역)는 경제적 여건으로 인해 주택을 개조할 여건이 갖춰지지 않은 경우도 있습니다.

- 소득에 대한 기준 10: 390개 자치단체(83.9%)가 소득 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 3.6% 증가했습니다. 새로운 농촌 개발에서 소득을 중요한 기준으로 파악하고, 최근 몇 년 동안 지방 자치 단체에서는 인프라 투자, 생산 모델, 대출 지원을 위한 자본원을 우선시하는 많은 프로그램, 프로젝트 및 정책을 시행하여 사람들의 소득을 늘릴 수 있는 여건을 조성했습니다(토쑤언, 티에우호아, 옌딘 지구 등). 그러나 여전히 소득 기준을 충족하지 못하는 자치단체가 75개나 있는데, 특히 멀리 떨어진 고립된 지역이나 극도로 불우한 지역의 자치단체가 그렇습니다. 아직 기준을 충족하는 자치단체가 없는 지구가 3개 있으며, 일부 지구에서는 기준을 충족하는 자치단체의 수가 적습니다.

- 다차원적 빈곤에 대한 기준 11: 359개 자치단체(77.2%)가 다차원적 빈곤에 대한 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 11.5% 감소. 이는 국민의 소득 부족 수준과 기본 사회 서비스 접근성을 측정하고 모니터링하는 기준으로 결정되었습니다. 빈곤감소 및 사회보장정책의 추진주체를 결정하고, 기타 사회경제정책을 기획하는 기초가 됩니다. 각 성, 지방자치단체에서는 지정지역의 빈곤층과 차빈곤층 가구에 대한 심사 실시에 대한 계획을 적극적으로 수립하고, 지도, 검사, 감독을 조직적으로 실시하였습니다. 지방자치단체에서는 생산 개발을 촉진하고 일자리를 창출하며 국민 소득을 늘리기 위해 지속적으로 방향을 강화하고 솔루션을 동시적으로 배포합니다. 많은 지구에는 100% 완료된 공동체가 있습니다. 게다가 기준을 충족하지 못하는 자치단체가 106개나 됩니다. 기준을 충족하는 자치구가 없는 지구가 3개 있습니다. 일부 지구에는 기준을 충족하지 못하는 공동체가 많습니다.

- 노동에 대한 기준 12: 392개 자치단체(84.3%)가 노동에 대한 기준을 충족합니다. 2020년 말 대비 15.7% 감소했습니다. 노동과 고용은 새로운 농촌 건설 프로그램의 질과 효과에 큰 영향을 미치며 농촌 주민의 삶의 질 향상에 직접적인 영향을 미칩니다. 2021~2023년에는 일자리 창출과 사회보장에 주력할 예정이다. 2021~2023년 3년 동안 전성에서 18만 5천여 명의 근로자를 위한 새로운 일자리가 창출될 예정이며, 그 중 2만 6천여 명이 해외에서 계약 근무를 하게 됩니다. 노동 구조는 긍정적인 방향으로 전환되어 농업, 임업, 어업 종사자 비중이 급격히 감소하여 2023년에는 31.1%로 떨어질 것으로 전망됩니다.

- 생산조직 및 농촌경제발전 기준 13번: 현재까지 404개 자치구(86.9%)가 생산조직 및 농촌경제발전 기준을 충족했습니다. 2020년 말 대비 8.1% 감소. 경제구조와 농업 생산구조가 경제적 효율성이 높은 상품생산으로 전환된 것이 주목을 받아, 면적 8만2000헥타르에 달하는 생산·제품 소비 체인이 형성되었습니다. 린키목 생태농장, 탄땀 대나무 생태공원, 안즈엉 농장, 옌쭝 관광마을 등 많은 농업 및 농촌 관광 모델이 형성되었습니다. 농업 생산 모델은 관광과 결합된 유기농 및 하이테크 생산에 중점을 두고 있어 많은 방문객이 농산물을 방문하고 구매하도록 유도합니다. 경제 효율성이 낮은 벼농사 땅을 부가가치가 높은 작물로 전환하는 작업은 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 2021년부터 2023년까지 2,458.9헥타르가 전환되었습니다. 고부가가치 작물이 생산되어 수출되었습니다. 협동조합의 통합과 발전은 큰 관심사입니다. 2023년 말까지 전성에는 ​​농업, 임업, 어업, 소금 생산 분야에서 1,192개의 협동조합이 운영될 예정이며, 회원 수는 12,635명이 넘습니다. 62,100명의 회원을 보유한 농업 협동조합은 815개가 있으며, 그 중 598개의 농업 협동조합이 효과적으로 운영되고 있습니다(대부분 NTM 기준을 충족하는 지방에 집중되어 있음). 협동조합과 협동조합 그룹은 토지, 노동력, 자재, 자본을 보다 효과적으로 활용했으며, 과학 및 기술의 발전에 대한 정보에 접근할 수 있었습니다. 생산 발전에 대한 요구 충족, 토지 및 지역 노동력의 효과적인 개발 및 활용, 농업 관행의 변화에 ​​기여하고, 상품 생산을 향한 경제 구조 조정을 촉진합니다. OCOP 프로그램은 적극적이고 효과적으로 시행됩니다. 2023년 12월 31일 기준으로 전성에는 ​​5성급 제품 1개, 4성급 제품 57개, 3성급 제품 438개를 포함하여 총 496개의 OCOP 제품이 인정되었습니다. 기준 12를 충족하지 못하는 자치단체가 94개나 있으며, 특히 산간 지방의 경우 기준 12를 충족하는 자치단체의 수는 여전히 적습니다.

- 교육 및 훈련에 대한 기준 14: 457개 자치단체(98.3%)가 교육 및 훈련 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 1.8% 증가했습니다. 지역 사회는 교육 혁신의 요구 사항을 충족시키기 위해 국가 표준에 따라 학교에서 시설을 새롭고, 개조하며, 시설을 보충하고 교육하는 데 주목하고 집중했습니다. 지방의 모든 수준에서 보편적 교육 작업은 계획에 따라 테스트, 평가 및 인식되고 있습니다. 2023 년까지 27 개 지구, 도시 및 도시의 100%의 코뮌, 와드 및 마을의 100%가 5 살짜리 어린이들을위한 보편적 유치원 교육을 달성 할 것입니다. 보편적 초등 교육은 레벨 3에 도달했다. 레벨 2에서 낮은 중등 교육의 보편화; 문맹 퇴치는 레벨 2에 도달했습니다. 고등학교 졸업생의 비율은 고등학교 (일반, 보충, 직업)에 계속 90.34%에 도달했습니다. 시설의 국가 표준 및 표준을 충족하는 학교의 비율은 84.79%입니다. 그러나 교육 기관을위한 시설 및 교육 장비에 대한 사회화는 여전히 제한적이며 효과적이지 않습니다.

- 건강에 대한 기준 15 번 : 412 Communes (86.6%) 건강 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 7.8% 하락했습니다. 사람들을위한 예방 의학과 1 차 의료 서비스는 계속 관심을 받고 있습니다. COVID-19 및 기타 전염병의 예방 및 통제를 강화하여 발병을 예방하고 지역 사회에 퍼지십시오. 의료 시설은 품질을 계속 향상시키고 사람들을위한 건강 검진, 치료 및 건강 관리에 새로운 기술을 적용합니다. 사람들은 품질, 시간과 비용 절감으로 기본 건강 서비스에 쉽게 접근 할 수 있습니다. 전자 칩이 강화 된 시민 신분증 및 vneid 응용 프로그램을 사용하여 건강 보험 시험 및 치료 모델을 배포합니다. 현재까지 Commune, Ward 및 Town Health Station의 100%가 건강 보험 시험 및 치료를 시행했습니다. 2023 년 12 월 31 일까지, 전체 지방의 건강 보험 적용 범위는 91.95%에이를 것입니다. 달성 된 결과 외에도, 공동체 수준의 건강 서비스 품질은 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 공동체 보건국의 시설과 장비는 여전히 제한되어 있으며 일부 보건국에는 여전히 최소 장비가 부족합니다. 보건소의 인적 자원은 여전히 ​​의사, 조산사, 약사 및 전통 의학 실무자가 부족합니다. 대부분의 공동체, 와드 및 마을에는 마을과 햄릿 의료진이 없으므로 지역 사회에서 예방 의학, 건강 및 인구 업무의 구현은 여전히 ​​많은 어려움에 직면 해 있습니다.

- 문화에 관한 기준 16 번 기준 : 450 Communes (96.8%) 문화 기준을 충족합니다. 2021 년 말에 2.9% 증가했습니다. 2021-2025 년 동안 문화적 품질을 향상시키기위한 프로그램을 승인하는 2021 년 9 월 9 일자 결정 번호 696-QD/TU; 최근에는 유물 가치의 문화, 체육, 스포츠, 보존, 복원 및 홍보에주의를 기울였습니다. 새로운 농촌 건축과 관련된 문화 생활을 건설하기 위해 통일하는 전체 사람들의 운동, 새로운 농촌 문화 표준을 충족시키는 공동체 건설 운동은 계속 구현되고있다. 문화 가족과 문화 주거 지역의 건축 품질과 인정을 향상시키고, 새로운 농촌 건축을 문화 유산 가치를 보존하고 촉진하고, 좋은 관습과 관행, 그리고 지방의 민족 그룹 및 지역 문화를 유지합니다. 정기적 인 신체 운동 및 스포츠에 참여하는 인구의 비율, 문화 가족과 문화 주거 지역으로 인식되는 가족의 수는 규정에 따라 조직되었습니다. 전통적인 문화적 가치의 보존과 홍보는 강력하게 개발되었습니다. 많은 민속 아트 클럽,시 클럽, 오페라 클럽, 오페라 클럽, 민속 노래 클럽 및 민속 댄스 클럽이 사람들의 문화 생활을 효과적으로 유지하고 향상시키고 풍부하게하기 위해 결성되었습니다.

- 환경 및 식품 안전에 관한 기준 17 번 기준 : 277 Communes (59.6%) 환경 및 식품 안전 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 20.9% 하락했습니다. 밝은 녹색 - 깨끗한 - 아름다운 풍경의 환경 보호 및 건축은 부문과 지역에 초점을 맞추고 감독됩니다. 환경 보호에 대한 사람들의 인식은 일상적 이어졌으며, 폐기물 수집 및 처리, 환경 환경 개선, 길가를 따라 꽃과 나무 심기, 주거 지역, 배수 도랑 건물 ... 많은 환경 보호 모델이 유지되고 점점 복제되고 있습니다.

일부 지역에서 깨끗한 물을 사용하는 가구의 비율이 증가했습니다. 이는 새로운 농촌 개발을 구현하는 코뮌을 위해 달성하고 유지하기가 어려운 기준이며, 277 개의 코뮌이이를 달성하여 2020 년에 비해 20.9% 감소한 것입니다. 코뮌 이이 기준을 충족하지 못한 4 개의 지구가 있습니다 (표준에 따라 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율에 대한 목표 17.1을 충족시키지 않기 때문에). 많은 지역에서는 점수가 매우 낮습니다 (깨끗한 수탕이 없거나 그렇게한다면 보도가 아직 모든 공동체와 도시에 있지 않기 때문에). 따라서 2013-2020 기간에 NTM 표준을 충족하는 것으로 인정 된 Communes는 2021-2025 기준 세트에 따라 검토되었지만 기준 No. 17을 충족시키지 못했습니다.

- 정치 시스템 및 법적 접근에 관한 기준 18 번 : 452 Communes (97.2%) 정치 시스템 및 법적 접근 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 0.6% 증가했습니다. 모든 수준의 당위원회는 당사자의 결의, 지침 및 결론을 철저히 파악하고 심각하게 구현하여 지방 당위원회 전체에서 인식과 이행이 높아졌습니다. 지역은 공동 수준의 간부와 공무원의 품질을 계속 향상시키고 있으며 품질이 향상되면서 큰 변화가있었습니다.

- 국방 및 안보에 관한 기준 19 번 : 462 Communes (99.4%) 국방 및 안보에 대한 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 0.2% 하락했습니다. 지구 경찰은 "모든 사람들이 국가 안보를 보호"운동을 동시에 배치했습니다. 전체 주에는 보안 및 질서 측면에서 주요 지역 목록에서 398 개의 코뮌과 마을이 제거되었습니다. 널리 복제 된 보안 및 질서 보증 작업과 관련된 감시 카메라 모델과 같은 농촌 지역의 보안 및 질서를 보장하는 효과적인 모델을 포함하여 국가 안보를 보호하기위한 많은 대중 운동 모델이 있습니다. 민병대 부대는 계속해서 강력하고 널리 퍼져 있으며 지정된 군사 및 방어 목표를 완성합니다. 인민 안보와 관련된 모든 사람들의 국방부, 국방부 국방부, 국방부 국방부, 인민 보안 자세; 강력하고 포괄적 인 농촌 지역을 적극적으로 건설하여 새로운 농촌 건설에서 군사 및 방어 기준의 유지를 보장합니다.

2021-2025 년 기간 동안 새로운 농촌 기준에 따라 목표를 구현 한 결과에 대한 데이터를 통해, 2020 년에 비해 8 개의 기준이 증가한 것으로 나타났습니다. 기준의 증가 이유는 새로운 공동체가 2021-2023 년의 새로운 농촌 표준을 충족하기 때문입니다. 2020 년에 비해 감소한 11 가지 기준이 있습니다. 기준 감소 이유 : 2021-2025 기간의 새로운 농촌 공동체의 기준 세트는 2016-2020 기간의 기준보다 더 많은 기준을 가지고 있으며 49 개 기준에서 57 개의 기준/19 기준으로 증가합니다. 각 지표의 성취 수준에 대한 많은 기준은 다음과 같이 더 높습니다. 학위 및 증명서를 가진 숙련 된 근로자의 비율; 성장하는 지역 코드를 제공하고, 코뮌의 주요 제품의 기원을 추적하고, Vietgap 인증을 받으십시오. 전자 의료 기록이 있고 원격 건강 검진 및 치료 응용 프로그램을 사용하는 사람들의 비율; National Digital Map 플랫폼에 대행사, 조직, 개인 및 가구의 주소 코드를 첨부합니다. 다차원 빈곤율 ... 또한 새로운 기준 세트에는 이전 기간에 사용할 수없는 몇 가지 지표가 있습니다. 게다가, 새로운 농촌 지역으로 인정 된 후, 일부 지역은 기준의 품질을 유지하고 개선하는 데주의를 기울이지 않았습니다.

Da Nam Village의 문화적 집, Yen Phu Commune (Yen Dinh). 사진 아카이브

2.2. 지구 수준

새로운 농촌 지역의 국가 기준을 공표하는 데 2022 년 3 월 8 일자 결정 번호 320/QD-TTG에 따라; 2021-2025 년에 새로운 농촌 지역을 건설하는 과제와 국가 기준을 완료하는 도시 및 지방 도시에 대한 규정; 지방의 새로운 농촌 건설 프로그램 조정 사무소의 검토 및 평가를 통해 23 개 지구의 새로운 농촌 건설 결과는 다음과 같습니다.

- 계획에 대한 기준 1 번 : 23/23 학군 (100%) 계획 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 69.6% 증가했습니다.

- 트래픽의 기준 2 번 : 14/23 학군 (60.9%)은 트래픽 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 8.7% 하락했습니다.

- 관개 및 재난 예방 및 통제에 관한 기준 No. 3 : 22/23 지구 (95.7%) 관개 및 재난 예방 및 통제 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 21.7% 증가했습니다.

- 전기 4 번 기준 : 21/23 지구 (91.3%) 전기 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 4.3% 증가했습니다.

- 건강에 관한 기준 - 문화 - 문화 - 교육 : 9/23 지구 (39.1%) 건강에 관한 기준 - 문화 - 교육; 2020 년 말과 동일하게 유지하십시오.

- 경제에 관한 기준 6 번 : 11/23 지구 (47.8%) 경제 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 30.4% 하락했습니다.

- 환경에 대한 기준 No. 7 : 8/23 학군 (34.8%)은 환경 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 4.3% 하락했습니다.

- 생활 환경의 질에 관한 기준 8 번 : 8/23 학군 (34.8%)은 생활 환경의 질에 대한 기준을 충족합니다. 2020 년 말에 비해 65.2% 하락했습니다.

- 정치 시스템에 관한 9 번 기준 - 안보, 질서 - 행정 : 17/23 지구 (73.9%) 정치 시스템에 대한 기준 - 안보, 질서 - 공공 행정; 2020 년 말에 비해 26.1% 하락했습니다.

따라서 4/23 지구는 9/9 기준을 충족했다. 2/23 지구는 7/9 기준을 충족했다. 2/23 지구는 6/9 기준을 충족했다. 1/23 지구는 5/9 기준을 충족했다. 6/23 지구는 4/9 기준을 충족했다. 5/23 개의 혐의는 2021-2025 년 기간에 새로운 농촌 지역의 기준 세트와 비교하여 3/9 기준을 충족했습니다. 2020 년과 비교하여 크게 증가한 기준은 다음과 같이 69.6%증가했지만, 생명 환경의 품질 8에 대한 기준은 65.2%감소했습니다. 많은 지구가 다음과 같은 기준이 있습니다.

2021-2025 기간에 새로운 농촌 지구의 기준을 충족시키지 않은 이유 : 2016-2020 기준에 비해 2021-2025 기간에는 구현하는 데 많은 시간과 자원이 필요한 많은 어려운 기준이 있습니다. 구체적으로, 다음과 같은 일부 기준은 다음과 같은 기준입니다. 트래픽의 기준 No. 2는 나무가있는 지구 도로의 비율, 지구 센터의 버스 정류장에 대한 추가 지표가 있습니다. 경제에 관한 기준 6 번 : 산업 단원 인프라에 대한 지표가 있습니다. 환경에 대한 기준 No. 7 : 폐기물 분류에 대한 지표가 있습니다. 폐수 처리 공장 ...

3. 새로운 농촌 개발 프로그램의 구현을 지원하는 6 개의 전문 프로그램의 구현 결과

3.1. 원 커뮤니티 원 프로덕트(OCOP) 프로그램

지방의 OCOP 프로그램은 동기식으로 효과적으로 구현됩니다. 총리가 OCOP 제품을 평가하고 분류하기위한 일련의 기준 및 절차를 발표 한 후, 지방 인민위원회는 부문과 지구가 중앙 정부의 지침과 지방 계획을 면밀히 따르고 OCOP 제품 개발 활동을 계속 이행하도록 지시했습니다. 전체 주에는 1 개의 5 성급 제품, 57 개의 4 성급 제품, 344 개 OCOP 엔티티의 438 개의 3 성급 제품 (73 개 기업, 102 개의 협동 조합, 10 개의 협동 조합 그룹, 159 개의 생산 및 비즈니스 가구)을 포함하여 496 개의 인정 된 OCOP 제품이 있습니다. OCOP로 인식 된 후 대부분의 제품은 규모, 수량 및 판매 수익 (약 15-20%)으로 성장했습니다. 많은 OCOP 제품은 브랜드를 구축하고 국내 및 외국 시장에서 발판을 얻었으며, 특히 일부 제품은 미국, 일본 등과 같은 까다로운 시장으로 수출됩니다. 많은 프로모션을 조직하고 슈퍼마켓과 일부 지방 및 도시에서 OCOP 제품을 소개합니다. 조건을 만들고 OCOP 제품 소유자가 제품 소개 박람회에 참여하도록 지원합니다. OCOP 제품의 생산, 시장 및 소비에 대한 카탈로그 및 뉴스 레터를 편집하고 매년 출판 하여이 지방의 OCOP 제품을 소개하고 홍보합니다. 많은 OCOP 제품이 voso.vn, posmart.vn, lazada, shopee, tiki와 같은 전자 상거래 플랫폼에서 홍보 및 도입됩니다.

3.2. 새로운 농촌 개발의 농촌 관광 개발 프로그램

지방 인민위원회는 2023 년 4 월 14 일자 2023-2025 년 동안 새로운 농촌 건설의 농촌 관광 개발 프로그램에 대해 계획 번호 90/KH-Undd를 발행했습니다. 농촌 관광 개발을 위해 전통적인 문화 활동의 보존, 복원 및 착취를 구현하기위한 지역을 안내하는 작업은 집중되고 홍보되었습니다. 특히 국민 문화적 유산 목록에서 문화, 스포츠 및 관광부가 나열된 축제에서 전통적인 축제를 성공적으로 조직합니다. 지구, 특히 산악 지역의 관광 개발 활동과 관련된 민속 노래, 민속 댄스 및 전통 음악을 가르치는 프로젝트를 구현합니다. 교육 과정을 조직하고, 지식을 육성하며, 문화적 유산, 민속 춤 및 문화 공무원 및 공무원 및 공무원을위한 무형 문화 유산, 민속 춤 및 음악 관리에 대한 학습 경험을 조직합니다. 지방 뉴 농촌 지역 조정 사무소는 농촌 관광 시설의 소유자와 근로자를위한 농촌 관광 개발 프로그램에 관한 2 개의 교육 과정을 조직했습니다. 역사적 유물의 가치를 관리, 보존, 장식 및 홍보하는 작업은 지구에 관심이 있습니다. 관광객과 사람들을 끌어들이는 많은 문화, 스포츠 및 관광 행사를 성공적으로 조직했습니다. 선전과 지역 사회 관광 홍보, 체험 커뮤니티 관광, 힐 가든 농장, 동굴 개발의 모델 구축에 중점을 둡니다. 이러한 형태의 관광은 점점 더 관심을 받고 국내 및 외국인 관광객, 특히 외국인 관광객을 유치하여 지역 주민의 삶과 소득을 향상시키는 데 기여하고 있습니다.

3.3. 새로운 농촌 개발을위한 과학 기술 프로그램

2021-2025 년 2020 년 11 월 25 일자 지방 인민위원회의 과학, 기술 및 혁신 개발에 관한 프로젝트에서, 2020 년 11 월 25 일자 지방 인민위원회의 과학 및 기술 프로그램은 2 개의 프로그램에 통합되어 과학 및 기술의 적용을 위해 고지대, 스마트 농업 및 새로운 농촌 개발의 발전을 제공하기 위해 2 가지 프로그램에 통합되었습니다. 2021 년부터 현재까지, 과학 기술부는 지방 인민위원회에 2021-2025 년 기간의 06 주요 과학 및 기술 프로그램에 따라 과학 및 기술 작업을 승인하도록 조언했습니다. 지방 인민위원회 회장이 승인 한 지방 차원의 과학 기술 과제 중에는 사회 경제적 개발 및 새로운 농촌 건설에 서비스를 제공하는 10-15 개의 작업이 있습니다. 많은 지역이 새로운 농촌 개발을 위해 과학 기술 프로그램을 시행했습니다. 생산에서 과학 및 기술 프로젝트를 효과적으로 구현합니다.

3.4. 새로운 농촌 개발의 디지털 혁신 프로그램 똑똑한 새로운 농촌 지역을 향한 디지털 혁신 프로그램

2022 년 10 월 20 일, 2022-2025 년에 Thanh Hoa Province의 현명한 새로운 농촌 개발을 향한 2022 년 10 월 20 일자 2022 년 10 월 20 일자 252/KH-UBND; 산업과 지역은 디지털 혁신 홍보를 구현하여 IT 애플리케이션 인프라의 용량 및 지역의 디지털 혁신 용량을 향상시키는 데 기여했습니다. 우편 및 통신 기업은 인프라를 개발하고 네트워크를 확장 하며이 주에서 우편 및 통신 서비스의 품질을 향상시키기위한 직접 및 안내; 관련 단위와 조정하여 IT 응용 프로그램 및 디지털 혁신 프로그램 및 프로젝트를 조언하고 평가합니다. 새로운 농촌 개발 프로그램은 디지털 기술 플랫폼에서 동기식으로 균일하게 구성되어 있습니다. 2025 년까지 지방, 지구 및 공동체 수준의 작업 기록의 100%가 목표를 초과하여 온라인으로 처리됩니다. 전체 주 전체는 모델 새로운 농촌 표준을 충족하는 공동체에 15 개의 스마트 마을의 건설을 배치했습니다. 8 CONCOLES는 디지털 혁신의 뛰어난 필드를 사용하여 모델 NTM 표준을 충족합니다.

3.5. 새로운 농촌 개발에서 환경 보호, 식품 안전 및 농촌 청정 급수를 강화하는 프로그램

지방 인민위원회는 2023 년 6 월 5 일자 "Bright -Green -Clean -Beautiful -Safe -Safe"마을과 Hamlet Models 및 Model Residential Area를 시행하는 데 2023 년 6 월 5 일자 148/KH -Undd를 발행했습니다. 2023 년 2 월 6 일자 결정 번호 431/QD-Ubnd는 2023-2025 년 기간 동안 환경 보호, 식품 안전 및 농촌 청정 급수 공급을 강화하기위한 프로그램을 시행 할 계획을 공표합니다. 할당 된 기능 및 작업에 따라 부서, 지점 및 지역은 계획의 내용을 사전에 구현하고 조정하여 처음에는 긍정적 인 결과를 달성했습니다. 환경 보호의 일부 환경 보호 모델은 다음과 같이 유지되고 점점 촉진되고 있습니다. 항아리 폐기물과 결합 된 소스의 폐기물 분류, 가구 규모 미생물 비료를 만들기위한 유기농 고형 폐기물 처리, 학교에서 플라스틱 폐기물을 방지하기위한 집 수집 스크랩 모델 ...

3.6. 새로운 농촌 건설에서 보안 및 주문 기준 구현의 품질과 효과를 향상시키는 프로그램

Thanh HOA 지방 경찰은 새로운 농촌 건설에서 보안 및 주문 기준의 품질과 효과를 개선하기위한 프로그램 시행에 관한 공공 안보부 2023 년 2 월 23 일자 71 번/KH-BCA-V05를 계획에 따라 2023 년에 새로운 농촌 건설에서 보안 및 질서 기준의 품질과 효과를 개선하기위한 프로그램을 발행했다.

주요 경로, 분야, 지역 및 대상에 대한 보안은 갑자기 예상치 못한 사고 나 핫스팟 형성없이 계속해서 안정적으로 유지됩니다. 사회 질서에 대한 범죄는 감소하고 범죄 행위는 구속되었습니다. 불의가 일어나지 않도록 범죄자와 범죄자들은 ​​탈출합니다. 조직 범죄, 특히 갱 활동이 일어나도록 허용하지 마십시오. 복잡한 사회적 악이 일어나도록 허용하지 마십시오. 불법 신용 활동의 과목, 포인트 및 라인에 대해 강력하게 싸운다. 지방과 국가간에 운영되는 많은 대형 약물 고리 및 네트워크를 제거하고 기본적으로 전체 주에서 마약 밀매 지점, 핫스팟 및 피험자를 제거합니다. 전체 주에는 보안 및 질서에 대한 640 개의 자체 관리 모델이 있으며, 그 중 다수는 풀뿌리 수준에서 보안 및 질서를 보장하는 데 효과적이며 기여합니다. 새로운 농촌 개발 기간 2021-2023 년에 보안 및 질서가있는 카메라 모델 구축 작업을 검토하기위한 회의를 조직하고 공공 안보부에 의해 전국적으로 복제됩니다. 많은 지역에서는 새로운 농촌 건설에서 보안 및 주문 기준을 구현하는 데 많은 좋은 모델과 관행이있었습니다.

4. 새로운 농촌 지역, 진보 된 새로운 농촌 지역 및 모델 새로운 농촌 지역 구현 결과

4.1. 새로운 농촌 개발을 구현 한 결과

a) 지구 수준

2023 년 말까지, 전체 주에는 새로운 농촌 표준을 충족시키고 새로운 농촌 건설 작업을 완료하여 2025 년까지 중앙 정부가 할당 한 목표의 76.47% (17 개 지구 수준 단위) 및 주 목표의 68.42% (19 지구 수준 단위)에 도달 할 수 있습니다. 2021-2023 년의 기간 동안 5 개 더 지구 수준의 단위가 NTM 표준을 충족/NTM 건설 작업 (Trieu Son, Nong Cong, Thieu Hoa, Sam Son, Bim Son)을 완료 할 것입니다.

b) Commune 수준

2023 년 말까지, 전체 주에는 NTM 표준을 충족하는 360/465 Communes가 2025 년까지 목표의 87.8%에 도달 할 것입니다 (410 Communes는 NTM 표준을 충족합니다). 2021-2023 기간에는 43 개의 더 많은 코뮌이 NTM 표준을 충족하는 것으로 인식 될 것입니다. 평균 달성 17.39 기준/코뮌. NTM 표준을 충족시키지 않은 105 명의 코뮌이 여전히 있습니다. 15-18 기준을 충족하는 16 개의 코뮌이 있습니다. 10-14 기준을 충족하는 53 개의 코뮌이 있습니다. 5-9 기준을 충족하는 32 명의 코뮌이 있습니다. 더 이상 5 기준 미만의 공동체가 없습니다.

c) 마을과 햄릿 (특히 어려운 지역)

2023 년 말까지, 전체 주에는 NTM 표준을 충족하는 717 개의 산악 마을과 햄릿이 2025 년까지 목표의 81.8%에 도달 할 것입니다 (876 개의 마을과 햄릿 NTM 표준); 특히 어려운 코뮌에는 새로운 농촌 표준을 충족하는 66 개의 마을과 햄릿이 있으며 2025 년까지 목표의 65.3%에 도달했습니다 (101 개의 마을과 햄릿이 새로운 농촌 표준을 충족합니다). 2021-2023 년에는 167 개의 마을과 햄릿이 있습니다 (그 중 29 개 마을과 햄릿은 매우 어려운 공동체에 있습니다).

NTM 표준을 충족시키는 것으로 인정받지 못한 어려운 공동체에서 마을과 햄릿의 수는 103 개의 마을과 햄릿입니다.

4.2. 고급 NTM 구현 결과

2023 년 말까지, 전체 주에는 90 명의 ​​코뮌이 고급 NTM 표준을 회의로 인정받을 것이며, 2025 년까지 목표의 54.5%에 도달했습니다 (165 Communes는 고급 NTM 표준을 회의).

2021-2023 기간에는 68 개의 더 많은 코뮌이 고급 NTM 표준을 회의로 인식 될 것입니다.

4.3. 모델 NTM 구현 결과

a) 코뮌 수준

2023 년 말까지, 전체 주에는 16 개의 Communes Meeting Model NTM 표준이 있으며 2025 년까지 목표의 39%에 도달 할 것입니다 (41 Communes Meeting Model NTM 표준). 2021-2023 년에는 15 개의 더 코뮌이 회의 모델 새로운 농촌 표준으로 인식 될 것입니다.

b) 마을

2023 년 말까지 전체 주에는 450 개의 마을과 햄릿 회의 모델 NTM 표준이 있으며 2025 년까지 목표의 132.1% (340 개 마을과 햄릿 회의 모델 NTM 표준)에 도달 할 것입니다.

4.4. 2023 년 말까지 15 개의 국경 공동체와 Muong Lit Commune에서 새로운 농촌 건설을 구현 한 결과.

15 xã biên giới và xã Mường Lý (Mường Lát) là những xã có vị trí an ninh quốc gia rất quan trọng, đều là các xã đặc biệt khó khăn (có 4 xã thuộc khu vực I; 2 xã thuộc khu vực II và 10 xã thuộc khu vực III), vị trí địa lý không thuận lợi, địa hình hiểm trở, thường xuyên bị ảnh hưởng nặng nề của lũ ống, lũ quét, cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội thiếu và yếu, sản xuất chưa phát triển, đời sống của người dân còn nhiều khó khăn, xuất phát điểm XDNTM rất thấp.

2023 년 12 월까지, 위에서 언급 한 16 개의 코뮌 중 어느 것도 NTM 표준을 충족하지 못했습니다. 평균은 9.6 기준/commune에 불과합니다. 10-14 기준을 충족하는 6 개의 코뮌, 6-9 기준을 충족하는 10 개의 코뮌이 있습니다. 소득, 다차원 빈곤, 환경 및 식품 안전의 3 가지 기준이 있습니다.

5. 동원의 상황 및 자본 원의 사용 프로그램 구현 상황

2021-2023 기간에 새로운 농촌 개발 프로그램을 구현하기위한 총 자원 동원은 19,453,810/44,700,000 만 VND이며, 2025 년에는 다음을 포함하여 계획의 43.52%에 도달합니다.

5.1. 중앙 예산 : 1,442,696 백만 Vnd, 7.42%를 차지했습니다.

a) 개발 투자 자본 :

-2021-2025 : VND 2,154,920 만 (1 단계 : VND 1,920,500 만; 2 단계 (추가 자본) : VND 234,420 백만).

- 각 프로젝트 및 자본 수준에 자세히 할당 된 중기 자본 : VND 2,139,920 만. 할당되지 않은 자본 세부 사항 : 1 억 5,000 만 Vnd.

- 2021 년, 2022 년 및 2023 년에 할당 된 중앙 자본 : 1,092,850 만 VND :

+ 2022 (2021 포함) : VND 564,660 백만. 현재까지의 지출 진전은 99.16%에 도달했습니다.

+ 2023 : 528,190 백만 Vnd. 현재까지의 지출 진전은 91.49%에 도달했습니다. 경력 자본 : 2021 년, 2022 년 및 2023 년에 할당 된 Total Central Capital : VND 339,846 백만; 자세한 할당 : 339,846 백만 Vnd.

지역의 보고서에 따르면, 2021 년의 자본 지출 진전 (2022 년으로 이전)은 100%에 도달했다. 2022 년과 2023 년의 자본에서 지출은 80.38%에 도달했습니다.

5.2. 지방 예산

2021 년과 2023 년 에이 지방의 직업 훈련을 장려하는 정책을 시행하면서, 지방 예산은 4 억 3,550 만 VND를 주선하여 2.25%를 차지했습니다. 현재까지의 지출 진전 : 2021 년의 자본은 100%, 2022 년과 2023 년의 자본은 87.8%에 도달했습니다.

5.3. 지구 및 공동체 예산 : 8,588,876 백만, 44.15%를 차지했습니다. 거기에:

+ 지구 예산 : 3,25,883 백만 Vnd, 16.73%를 차지합니다.

+ Commune 예산 : 5,332,993 백만 Vnd, 27.42%를 차지합니다.

5.4. 통합 자본 : 2,949,419 백만 Vnd, 15.16%를 차지합니다.

5.5. 신용 자본 : 2,213,413 백만 Vnd, 11.38%를 차지합니다.

5.6. 기업 및 협동 조합의 자본 : 713,135 백만 Vnd, 3.67%를 차지합니다.

5.7. 지역 사회의 자본 동원 (현금 및 노동의 날 가치, 공급, 자료, 토지 기부 포함) : 3,118,766 백만 VND, 16.03% (자체 선수 주거 주택에 대한 사람들의 자금을 제외하고).

3장. 일반적인 평가

1. 장점

2021 년에서 2023 년까지 많은 어려움과 도전에도 불구하고; 그러나 지방 당위원회, 인민 협의회, 인민위원회 및 국가 프로그램 프로그램의 운영위원회의 신속하고 긴밀한 지침에 따라 모든 수준, 부문, 비즈니스 커뮤니티 및 모든 클래스의 노력으로 지방 INDNTM 프로그램은 계속 중요하고 긍정적 인 결과를 달성하고 있습니다.

이 프로그램의 실행에 대한 리더십과 방향은 모든 계층과 부문에서 단호하고 동시에 수행되었습니다. 기본적으로, 주에서 SHVNTM 프로그램의 구현에 대한 메커니즘, 정책, 리더십 문서, 방향, 행정 및 지침은 현실의 요구 사항에 따라 XDNTM의 진행 상황을 가속화 할 수있는 조건을 창출하고 2021-2025의 기간 동안 개선 및 모델 NTM의 품질을 향상시킬 수있는 현실의 요구 사항에 따라 많은 혁신으로 즉시 발행되었습니다.

새로운 농촌 개발 프로그램을 구현하기위한 선전 및 동원 작업은 많은 풍부하고 효과적인 형태로 광범위하게 배치되었습니다. 따라서 농업 개발 프로그램과 소비에트 연방에 대한 간부, 당원 및 사람들에 대한 인식을 높였습니다. 새로운 농촌 건설 에뮬레이션 운동 및 캠페인의 품질 향상에 중점을 둡니다. 본질적으로 직업 훈련에 참여하기 위해 국민과 지역 사회의 주제의 역할을 장려하여 각 농촌 사람들의 각 마을, 마을, 가정 및 삶에 긍정적이고 명확한 변화를 가져옵니다. 많은 모델과 에뮬레이션 움직임이 효과적으로 구현, 복제 및 홍보되었습니다. 많은 사람들이 참여하고 응답하기 위해 토지 기부의 에뮬레이션 운동이 함께 있습니다.

지방에서 공동체 수준으로 소비에트 프로그램의 이행을 지시하고 조직하는 방향이 확립되고 통합되어 효과적이고 효과적으로 운영되었습니다. 지방 및 지구 운영위원회 위원의 조정은 비교적 리듬입니다. 지침, 검사, 시험 및 감독은 구현에 관심이 있습니다. Thanh Hoa는 큰 지방이며, 어려운 산악 지구가 많지만 소비에트의 일부 기준은 계획을 초과했으며 NTM Communes의 수는 2 위, NTM Commune은 3 위, 3 위, 모델 NTM 모델은 국가에서 5 위입니다. Communes의 품질은 NTM 표준, 고급 NTM 및 모델 NTM을 충족시키는 것으로 인식됩니다. 국가를 이끄는 5 개 주 그룹의 OCOP 제품 수. 지구, 공동체, 마을, 마을 및 NTM 레벨의 동기 건설 구현, 고급 NTM, 모델 NTM, 실제 조건 및 각 지역에 적합합니다.

직업 훈련 프로그램의 구현 결과는 대다수의 농촌 사람들의 삶의 질을 향상시키고 개선하는 데 계속 기여하고 있으며, 경제 및 사회 인프라가 강화되었습니다. 가치 링크의 가치 체인에 따른 많은 생산 개발 모델은 효과적이었습니다. 문화 - 지역 사회의 스포츠 및 학습 활동은 유지되고 개발됩니다. 건강과 교육은 계속 돌보고 있습니다. 환경은 점차 개선되었습니다. 안보와 사회 안전이 보장됩니다. 농촌 외관은 강력하게 갱신됩니다. 전체 주에서 소비에트의 움직임은 광범위하게 발전하여 사람들과 사업의 참여를 끌어 들였다. 점차적으로 지방의 농촌 외관을 변화 시켰고, 사람들의 물질과 영적 삶이 향상되었으며, 국토, 국가 및 사회 경제적 발전의 기초로서 전체 사람들의 위대한 연합 블록이 확고하게 강화됩니다.

2. 어려움, 장애물 및 존재, 제한적

2.1. 어려움, 문제

- 2021-2025 년에 중앙 정부와 지방의 NTM 기준 세트에는 새롭고 어려운 기준이 많이 있습니다. 구체적으로 : (1) 2016-2020 년 기간을 개선하기위한 NTM Commune의 기준 세트에는 15 개의 기준과 41 개의 목표가 있으며, 2021-2025 년 기간은 19 개의 기준과 75 개의 목표이며 4 개의 기준과 34 개의 목표가 증가합니다. (2) Model commune must have a smart village and outstanding criteria to implement also requires a higher level, so the choice of building outstanding criteria is difficult and embarrassed.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. 존재, 한계

- The implementation and propaganda in some localities are not regular, not wide and not really depth; 선전 내용이 실제 상황과 일치하지 않습니다. The awareness of a number of cadres, party members and people on the vocational training is still limited; Not fully aware of the role of its subjects in the vocational training, there is still the idea of ​​expectation and dependence on the support of the State; Not positive, proactive and voluntary in contributing to the vocational training, especially in high mountainous areas. The operation of a number of steering committees and NTM coordinating offices at the district level is not scientific, not close and ineffective. The province has not issued a scientific and technological program for vocational training.

- The results of the implementation of the vocational training program in some localities are not really sustainable; 지방 내의 지역 간에도 상당히 큰 차이가 있습니다. No mountainous district has been recognized as standard NTM district. Muong Lat district does not have a commune meeting NTM standards. The progress of SHVNTM in mountainous areas is slow, especially in high mountainous districts. The results of poverty reduction are not really sustainable, the number of households escaping from poverty, but the income is close to the poverty line is still large, the lives of a few people are still difficult. The implementation of criteria: income, labor, transportation, multi -dimensional poverty, organization of production and development of rural and environmental economy, environment and food safety in mountainous districts faces many difficulties and difficulties. Some localities mainly focus on mobilizing resources to invest in infrastructure, not paying attention, focusing much on supporting production development and raising people's income. Some communes meet NTM standards in the period of 2016-2020 but some criteria have not reached compared to the set of criteria for the period of 2021 - 2025. The maintenance and improvement of the following criteria meet the standards is limited, the quality of infrastructure works after meeting the degraded standard due to not being repaired and upgraded promptly. Some NTM criteria are not really sustainable and difficult to maintain such as: production organization, environment and food safety, the proportion of people participating in health insurance. In which environmental and food safety criteria are not achieved, the percentage of households using concentrated water is still few due to many difficulties in calling investors of clean water plant projects. Although rural environmental landscape is concerned but has not been maintained regularly and continuously; The treatment of solid waste, domestic wastewater ... has not been treated thoroughly; The ratio of trees in the area is not high. There are districts after 3 years meeting the NTM standard without the commune that has been recognized to meet the advanced NTM standard, new new NTM model.

- Restructuring the agricultural sector towards improving the value and sustainable development has been concerned, but the scale of production is small, the competitiveness is not high, the proportion of agricultural products produced according to VietGAP and organic standards is still small; 농업 생산에 첨단기술을 적용하는 것은 아직 제한적이다. The number of OCOP products is large but the product has a strong brand, the product is still small. Some market products are not stable, mainly traditional products, not yet applied technology and goods are not high, unstable, low competitiveness; Many OCOP products have not been posted on an electronic trading floor or have been put on the floor but few transactions. Enterprises investing in agricultural production and rural areas are not much; Some cooperatives in the field of agriculture and rural areas are ineffective.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. 객관적인 이유

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. 주관적 원인

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

두 번째 부분

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . For the Central Government

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Nhóm PV

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-trien-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm