탄호아성 인민위원회는 2021-2026년 임기인 제18기 성 인민위원회 제17차 회의에 유권자의 의견과 권고안을 접수하여, 각 부처, 지부, 도 단위, 군, 시, 군 인민위원회 및 관련 단위에 탄호아성 베트남 조국전선 위원회 상임위원회와 회원 조직의 권고안을 해결하는 데 주력하도록 지시했습니다.
무옹랏 지역의 재정착 지역.
권고사항 1: 국가 목표 프로그램에 따른 업무 및 프로젝트를 효과적으로 지시합니다. 지방의 사회경제적 회복 및 개발 프로그램 어려움을 지속적으로 해소하고, 기업이 지방 자원에 접근할 수 있도록 최대한 지원하고, 소비를 자극하고, 제품 소비를 늘리고, 생산과 사업 개발을 촉진하고, 근로자의 일자리와 소득을 안정화하고, 국민의 삶을 개선하기 위한 해결책과 메커니즘을 연구합니다.
답변에 따르면:
- 국가 목표 프로그램에 따른 업무 및 프로젝트를 효과적으로 지휘하는 것에 관하여; 지방의 경제적, 사회적 발전을 회복하기 위한 프로그램입니다. 따라서 국가목표프로그램에 따른 업무 및 사업을 효과적으로 이행하기 위해서는, 도의 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 관련하여 도인민위원회는 상임기관이 관련 부서 및 지부와 협력하여 다음의 구체적인 업무와 해결책을 추진하도록 지시했습니다.
국가 목표 프로그램에 따른 업무 및 프로젝트에 대한 공공 투자 자본 지출을 가속화합니다. 지방의 사회경제적 발전을 회복하는 프로그램은 공공투자에 관한 법률 조항을 준수하고, 공사의 질을 보장하며, 공공투자 자본을 효과적으로 사용하는 것과 병행되어야 합니다.
성(省)인민위원회와 성(省)인민위원회 위원장은 국가목표프로그램에 따른 프로그램과 프로젝트에 대한 국가관리를 강화하고 투자효율을 높이기 위한 지시와 운영에 관한 많은 문서를 발행했습니다. 지방의 사회경제적 회복 및 개발 프로그램 공공투자자본 지출에 대한 책임자의 책임에 관한 규정을 포함합니다. 2024년 공공투자자본 집행 및 지출 진행 상황을 업무 완료 수준 평가와 연계합니다. 각 유형의 프로젝트에 대한 2024년 자본 계획 지출을 완료하기 위한 일정을 규정합니다. 구현 진행이 느린 프로젝트의 자본 계획을 확고히 조정하고, 구현 진행은 빠르지만 자본이 부족한 프로젝트에 대한 지출을 조정합니다.
도인민위원회는 공공투자자본의 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애를 제거하고 촉진하기 위해 5개 작업반을 설립했습니다. 국가 목표 프로그램과 도 인민위원회 위원장과 부위원장이 이끄는 2024년 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 포함합니다. 현장 점검 및 감독 빈도를 높여 지방자치단체, 건설 단위, 컨설팅 단위와 협력하고 협력하여 특히 부지 정리 및 건설 자재와 관련된 어려움과 장애물을 제거합니다. 성(省) 인민위원회 위원장은 분기별로 지방자치단체, 단위, 투자자 등을 대상으로 기본 건설 투자에 관한 회의를 개최합니다.
투자자, 지방 및 사령부 인민위원회에 2024년 각 프로젝트의 공공투자 자본의 실행 진행 상황 및 지출에 대한 공약서에 서명하도록 요구합니다. 각 프로젝트에 대한 2024년 계획을 발표하고 부지 정리 목표를 지정합니다.
투자 준비 및 프로젝트 실행 준비의 질을 향상시킵니다. 자금이 할당되면 즉시 프로젝트를 구현할 준비가 되었는지 확인합니다. '자본이 절차를 기다리는' 상황을 극복합니다. 투자 프로젝트(또는 기술 및 경제 보고서)의 평가 및 승인 절차, 계약자 선정 계획, 프로젝트 설계 및 견적 처리에 소요되는 시간을 지속적으로 단축하고 최소화합니다. 특히 부지 정리 보상, 토지 이용 목적 전환, 매장량, 품질, 공급 능력, 운송 경로, 채굴 자재 허가 절차 및 매립지 등에 대한 어려움과 문제점을 정기적으로 검토하고 예측하여 신속하게 해결합니다.
지방에서 국가 목표 프로그램과 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 시행함으로써 지방의 사회경제적 상황이 기본적으로 안정되고 회복과 발전이 지속되는 데 기여했습니다. 사회적 불평등은 점차 줄어들고 있습니다. 삶의 질 향상 생산 능력 증가 일자리를 창출하고 사업 개발을 장려합니다.
- 어려움을 지속적으로 해소하고, 기업이 지방의 자원에 접근할 수 있도록 최대한 지원하고, 소비를 자극하고, 제품 소비를 늘리고, 생산과 사업 개발을 촉진하고, 근로자의 일자리와 소득을 안정시키고, 국민의 삶을 개선하기 위한 솔루션과 메커니즘과 관련하여 최근 도인민위원회는 각 부, 지부, 도 단위, 시·군·읍·면 인민위원회에 다음과 같은 과제와 솔루션을 수행하도록 지시했습니다.
성(省)인민위원회 위원장과 성(省)인민위원회는 매달 21일 정기기업접대대회 또는 기업회의를 개최하여 투자기업과 기업이 성에 투자하고 사업을 할 수 있도록 어려움과 장애를 신속히 제거해 드리고, 유리한 여건을 마련해 드렸습니다.
2022년부터 2026년까지 탄호아성에서 사업 개발을 지원하는 정책의 효과적인 시행을 촉진합니다. 2021~2025년 기간의 탄호아성 기업 개발 프로젝트는 사업 개발을 위한 동기를 부여하는 데 기여합니다.
도인민위원회는 각 부, 지부, 부문, 단위, 구, 시, 읍, 면 인민위원회에 생산 및 경영의 어려움을 해소하기 위한 과제와 해결책에 관한 정부 결의안 2023년 7월 15일자 105/NQ-CP호를 효과적으로 이행하고, 행정절차 개혁을 지속적으로 추진하며, 행정 규율과 질서를 강화하도록 지시했습니다.
이러한 노력으로 인해 탄호아성 기업의 생산 및 경영 활동이 점차 회복되었습니다. 2024년 1분기에 이 지방에는 640개의 신규 등록 기업이 있었는데, 이는 6.5% 증가한 수치로 북중부 지방에서 1위, 전국에서 8위를 차지했으며, 등록된 정관 자본금은 6,5358억 VND에 달해 51.8% 증가했습니다. 1분기 기업 부문의 국가 예산 기여도는 3조 9,820억 VND로 추산되며, 이는 국내 총 수입의 46%를 차지하며 같은 기간 동안 17% 증가했습니다. 앞으로 도인민위원회는 도부서, 지부, 부문, 단위, 구, 향, 시 인민위원회가 맡은 기능과 임무, 분야, 지역에 따라 감독, 관리하도록 계속 지시하고, 상기 임무와 해결책을 지속적으로 이행하여 기업과 인민이 생산과 사업을 발전시키도록 지원할 것입니다.
권고 2: 토지이용권증 발급 업무를 각 부문과 지방자치단체가 진지하고 책임감 있게 추진하도록 지속적으로 지시하고, 토지이용자의 합법적 권익을 보호하는 법적 토대를 마련한다. 동시에 이주, 재정착, 부지 정리 프로젝트 시행에 따른 어려움을 해소하고, 지방 내 투자 및 개발 프로젝트를 유치합니다.
답변에 따르면, 2023년 11월 6일, 성 인민위원회는 관보 제16771/UBNDNN을 발행하여, 구, 진, 시 및 관련 부서와 지부 인민위원회 위원장에게 성 내 주민들에게 토지 사용권 증명서를 발급하는 업무에 대한 지도와 감독을 강화하도록 지시했습니다. 도당 상무위원회는 2023년 12월 4일자 지침 제20-CT/TU호를 발표하여 도내 자격증 발급의 질과 효과성을 개선하기 위한 지도와 방향을 제시했습니다. 도당 상무위원회의 지시를 효과적으로 이행하고 토지 사용권, 주택 소유권 및 기타 토지에 부착된 자산에 대한 증명서 발급을 가속화하기 위해 도인민위원회는 2023년 12월 27일자 공식 교신 제19654/UBND-NN을 발행하여 군, 시, 구의 각 부서, 지부, 인민위원장에게 배포했습니다. 동시에, 천연자원환경부에 탄호아 토지등록사무소에 증명서 발급 업무의 질과 효율성을 개선하기 위한 과감한 해결책을 요구하도록 지시합니다. 구체적인 결과는 다음과 같습니다.
22개 산하 등록사무소에서 증명서 발급을 위한 행정절차의 접수, 기록처리, 결과반환 절차에 대한 검사, 심사 및 엄격한 감독을 강화한다. 구체적으로는 8개 지사의 업무규정 및 직무·권한에 대한 검사를 실시한다. 광슝 지점 직원들의 등록 신청 처리, 증명서 발급, 처리 절차, 측정 신청 처리 시간을 모니터링합니다. 황호아 지점 검사 후 기존 문제점 및 한계점에 대한 수정 사항을 확인합니다. 2개 지점(Trieu Son, Hau Loc)의 분권화 구현을 점검합니다. 전문부서가 10개 지점에서 검사를 실시합니다. 직무를 수행하는 공무원의 업무 스타일, 태도 및 행동을 바로잡습니다. 특히 법규를 위반하여 국민과 기업에 폐를 끼치고 괴롭힘을 끼친 부서장 등에 대해서는 단호하게 책임을 묻겠습니다.
등록 사무소 시스템의 관리 및 운영 역량을 지속적으로 개선합니다. 시스템 내 공무원 및 직원의 배치와 순환이 유연합니다. 2024년까지 등록 사무소 시스템 전체에서 느린 기록 비율을 6%에서 2%로 줄이고, 행정 절차를 처리하는 과정에서 청원, 추천 및 괴롭힘을 줄이기 위해 노력합니다. 천연자원환경부의 경쟁력 지수를 개선합니다. 간부, 공무원, 근로자의 자질, 역량, 책임감, 사상교육, 사회윤리, 행동문화 향상을 위한 훈련과 양성을 강화한다. 지역 인민위원회 및 지부와 협력하여 직접 또는 온라인으로 어려움과 전문적인 문제를 해결합니다.
기록 처리가 늦어지거나 기록 처리 과정에서 괴롭힘이 발생하는 것을 최소화하기 위해 행정 절차, 처리 시간, 수수료에 대한 투명성을 구현합니다. 지점 원스톱 부서에 설치된 건의함과 핫라인 운영을 통해 등기소 지점의 행정절차 이행에 대한 국민의 의견과 정보를 적극적으로 수렴합니다.
제3안: 행정개혁, 특히 행정절차개혁을 더욱 과감하게 추진한다. 낮은 순위의 구성 지표를 개선하여 성 경쟁력 지수(PCI)와 행정 개혁 지표를 향상시키고, 기업 투자 환경을 대폭 개선하여 향후 사회 경제적 발전의 동력을 조성합니다.
답변에 따르면:
도인민위원회는 도부서, 지부, 부문, 단위, 구, 진, 시 인민위원회에 여러 가지 임무와 해결책을 추진하도록 지시했다. 구체적으로는 다음과 같다. 행정개혁을 추진하고, 개방적이고 매력적인 투자 및 기업 환경을 개선하는 임무와 해결책을 단호하고 동시적이며 효과적으로 추진하도록 조직을 이끌고 지휘하는 데 중점을 둔다. 특히, 2021년 7월 23일자 도당위원회 제22-KH/TU 계획을 효과적으로 이행하여 2021~2025년 기간 동안 행정개혁을 추진하고 개방적이고 매력적인 투자 환경을 조성하는 데 주력합니다.
사업환경, 전문검사, 행정절차 등에 관한 규제를 축소, 간소화하기 위해 관련 당국에 대한 검토 및 권고를 지속한다. 투자, 건설, 토지, 부동산, 세금, 관세, 전기, 에너지, 생산, 농산물 가공, 수출입, 교육, 훈련, 의료, 사법 기록 등 사람과 사업에 직접적으로 관련된 부문과 분야에서 투자, 사업 등록, 사업 조건 및 행정 절차에 대한 규정과 절차를 축소하고 간소화합니다.
2023년 10월 9일자 제243/KH-UBND 계획을 효과적으로 이행하여 2023-2025년 동안 타인호아성의 공공행정개혁지수(PAR INDEX), 만족도지수(SIPAS), 공공행정성과지수(PAPI), 지방경쟁력지수(PCI)를 유지, 개선, 향상시켜, 순위가 좋은 구성지수를 유지하고 개선하며, 특히 PCI 지수를 중심으로 순위가 낮은 구성지수를 극복하는 데 중점을 둔다. 공무원이 공무를 수행하고 투자자 및 기업과 관련된 업무를 처리하는 데 있어 공무원의 책임을 관리하고 강화합니다.
국가행정기관의 행정절차 처리에 있어서 정보기술의 적용을 강화한다. 사람과 기업의 비용과 시간을 절약하고 이용을 용이하게 하기 위해 온라인 공공 서비스를 전부 또는 일부 홍보합니다. 탄호아성의 온라인 사업 등록률은 100%에 도달했습니다. 온라인 입찰 문서가 100%에 도달했습니다.
앞으로 성(省)인민위원회는 관련 단위에 행정개혁을 추진하고, 투자환경을 개선하며, 성(省)의 공공행정서비스를 지역 사회에 효과적으로 전개하고, 기업에 개방적이고 유리한 환경을 조성하도록 계속 지시할 것입니다. 사회경제적 발전을 위한 원동력을 창출합니다.
권고 4: 2019년 12월 12일자 도인민위원회 결의 제109/NQ-HDND에 따라 베트남 조국전선과 사회정치단체의 사회적 감독 및 비판 활동을 위한 자금을 마련하도록 모든 급의 인민위원회에 지시합니다.
답변에 따르면, 베트남 조국전선위원회와 각급 사회정치단체의 감시 및 사회비판 활동을 보장하기 위한 자금원은 베트남 조국전선위원회와 각급 사회정치단체의 연간 예산 지출 추산에 포함되어 있습니다. 유관기관이 사회감독 및 비판을 위해 책정한 예산 범위 내에서, 각급 기관 및 단위의 수장은 사업실행의 실제 상황을 토대로 사업 내용에 대한 지출을 결정하고, 현행 법적 규정을 준수하며, 절약과 효율성을 확보한다. 앞으로 각급 인민위원회는 2019년 12월 12일자 각급 인민위원회 결의 제109/NQ-HDND호에 따라 베트남 조국전선과 사회정치단체의 사회적 감독 및 비판 활동을 위한 자금을 마련하도록 지시할 것입니다.
제안 5: 도 인민위원회가 시 인민위원회에 탄호아 시립 어린이 문화관 건설에 계속 주의를 기울이도록 지시할 것을 제안합니다.
답변에 따르면: 탄호아시 어린이 문화궁 및 스포츠 센터 프로젝트는 2023년 4월 4일자 결정 제3016/QD-UBND호를 통해 시 인민위원회 위원장의 타당성 조사 보고서에 의해 승인되었습니다. 현재까지 건설부는 기본 설계 후 시행될 건설 설계에 대한 평가를 완료했습니다. 공사는 2024년 4월 20일에 시작되어 2025년 5월 30일에 완료될 예정입니다.
제6항: 도·군 병원의 노인병동 및 병실 건설을 가속화하도록 지속적으로 지시한다. 요양원과 노인복지 서비스 건설을 초기에 지원하기 위한 사회화 정책, 메커니즘 및 정책이 마련되어 있습니다.
답변에 따르면, 탄호아성에는 현재 지방 병원 13개, 군 병원 25개, 비공립 병원 20개, 중앙 병원 2개가 있습니다. 도내 노인진료망에는 현재 병원에 노인과 11개가 설립되어 있으며, 총 400개 병상을 계획적으로 수용하고 있습니다. 병원 노인병동에는 정규 의료진이 167명 근무하고 있지만, 노인병학 교육을 받았거나 노인병학 교육 수료증을 소지한 사람은 17명에 불과합니다. 노인건강관리 분야에 대한 당의 정책과 지침, 국가의 법적 정책을 구체화한다. 타잉호아성과 인근 지역의 노인을 대상으로 한 검진, 치료, 간병을 위한 시설, 장비 및 전문 인력 교육에 대한 투자를 늘립니다. 급속한 고령화 사회의 요구에 부응하는 필요하고 충분한 환경을 마련하기 위해, 도 인민위원회는 보건부에 노인병원을 설립하여 도내와 인근 지역의 노인을 중심으로 건강 검진 및 치료 서비스를 제공하는 프로젝트에 대한 자문을 제공하도록 지시했습니다. 인구 고령화 과정에 적응하여 각 단계에 맞는 노인 건강 관리 요구를 충족합니다. 동시에 사회화를 촉진합니다. 요양원과 노인 케어 서비스 건설에 투자하세요.
꾸옥 흐엉(합성)
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